Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
про зупинення провадження
03 лютого 2017 року Справа № П/811/94/17
Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі: головуючого - судді Хилько Л.І., Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Кіровоградській області (відповідач-1), Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (відповідач-2), Управління Державної казначейської служби України в Новоукраїнському районі Кіровоградської області (відповідач-3) про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, просить визнати протиправною бездіяльність відповідачів та стягнути на його користь з Державного бюджету помилково сплачений ЄСВ в сумі 25 899,69 грн.
Ухвалою від 18.01.2017 року відкрито провадження у справі (а.с.1).
Ухвалою від 03.02.2017 року здійснено заміну неналежних відповідачів у справі - Головного управління Державної казначейської служби України в Кіровоградської області на належного - Управління Державної казначейської служби України в Новоукраїнському районі Кіровоградської області. Розгляд справи розпочато спочатку.
Представником відповідача-1 подано клопотання про зупинення провадження у справі для підготовки обгрунтованих письмових заперечень та відповідних письмових доказів для обгрунтування правомірності позизії відповідача. Дане питання просив розглядати в порядку письмового провадження, проти чого не заперечував представник позивача (а.с.36).
Представником відповідача-2 подано клопотання про відкладення розгляду справи (а.с.39).
Згідно до вимог п.4 ч.2 ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.
При цьому, відповідно ч.5 ст.156 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.
Ч.4 ст.11 КАС України вказує, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Дане узгоджується із ч. 2 ст. 69 КАС України, відповідно до якої суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.
Згідно з ч.1, 2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
При цьому, ч.4 ст.71 КАС України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.
Відтак, з метою повного та об'єктивного розгляду справи по суті, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі до терміну, встановленого судом та витребувати додаткові докази.
Згідно із ч.3 ст.79 КАС України, письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Суд може також уповноважити заінтересовану сторону або іншу особу, яка бере участь у справі, одержати письмовий доказ для надання його суду.
Суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Керуючись ст.ст.11, 14, 69, 71, 128, 156, 158-160, 165, 254, 255 КАС України, суд, -
Розгляд адміністративної справи №П/811/94/17 розпочати спочатку.
Справа розглядатиметься суддею Хилько Л.І. одноособово.
Клопотання відповідачів 1 та 2 - задовольнити.
Зупинити провадження у справі до 02 березня 2017 року.
Питання щодо поновлення провадження у справі призначити до розгляду у судовому засіданні на 02 березня 2017 року о 11:00 год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м.Кіровоград, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал с/засідання №4.
Роз'яснити, що провадження у справі поновлюється за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, якщо відпадуть обставини, які були підставою для зупинення провадження.
У судове засідання викликати сторони по справі.
Сторони, учасники процесу або їх представники допускаються до участі у судовому засіданні при наявності документа, що посвідчує особу та документа, що засвідчує повноваження їх представників.
Витребувати у:
позивача - оригінали для огляду посвідчення інваліда ІІ гр.(копію до матеріалів справи), а також Актів огляду МСЕК; пояснення в частині протиправної бездіяльності ГУ ДКС України в області (в чому вона полягає); пояснення щодо сплати ЄСВ на протязі 2011-2016 (в чому полягає помилковість такої сплати);
відповідачів - письмові заперечення, у разі невизнання адміністративного позову, з поясненнями по суті заявлених вимог та наданням доказів, що обґрунтовують викладені в них обставини, а також всі матеріали, що взяті до уваги при наданні відмови щодо повернення помилково сплаченого ЄСВ.
Копію ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.
Витребувані документи (матеріали) надати суду в строк до 01.03.2017 року.
Копію ухвали невідкладно надіслати особам, які беруть участь у справі.
Управлінню Державної казначейської служби України в Новоукраїнському районі Кіровоградської області також надіслати копію позовної заяви.
Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст.254 КАС України та може бути оскаржена сторонами до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі, в 5 денний строк з дня її отримання, апеляційної скарги.
В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду ОСОБА_2