про залишення позовної заяви без розгляду
01 лютого 2017 року справа № 823/842/16
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гаврилюка В.О.,
суддів Бабич А.М., Рідзеля О.А.,
секретар судового засідання - Попельнуха Ю.І.,
за участю:
позивача - не з'явився,
представника Головного управління Національної поліції в Черкаській області - не з'явився,
представника Національної поліції України - не з'явився,
розглядаючи у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області, Національної поліції України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
ОСОБА_1 подав позов, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати рішення атестаційної комісії № 2 ГУНП в Черкаській області, яке оформлено протоколом від 01.06.2016 про невідповідність позивача займаній посаді та підляганню звільненню позивача зі служби в поліції через службову невідповідність;
- визнати протиправним та скасувати рішення апеляційної атестаційної комісії Північного регіону № 5 Національної поліції України, яке оформлено протоколом від 10.06.2016 про відхилення розгляду моєї апеляційної скарги до ААК Північного регіону;
- зобов'язати атестаційну комісію № 2 та апеляційну атестаційну комісію Північного регіону № 5 Національної поліції України прийняти рішення щодо визнання позивача - підполковника поліції ОСОБА_1 начальника сектору Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області таким, що відповідає займаній посаді.
В подальшому позивач подав клопотання, в якому просив на підставі пункту 5 частини 1 статті 155 Кодексу адміністративного судочинства України залишити адміністративний позов без розгляду.
Представник Головного управління Національної поліції в Черкаській області подала клопотання про розгляд справи без її участі.
Національна поліція України, належним чином повідомлена про дату, час і місце розгляду справи, в судове засідання свого представника не направила, заява про розгляд справи без участі її представника в матеріалах справи відсутня.
Вирішуючи клопотання про відкликання позовної заяви суд бере до уваги, що право на звернення до адміністративного суду з позовом є складовою права на судовий захист, яке передбачено статтею 55 Конституції України. Це право є первинним диспозитивним правом в адміністративному процесі.
Відповідно до статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Таким правом користуються й особи, в інтересах яких подано адміністративний позов, за винятком тих, які не мають адміністративної процесуальної дієздатності.
Пунктом 5 частини 1 статті 155 цього Кодексу передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо надійшло клопотання позивача про відкликання позовної заяви.
Суд також бере до уваги, що згідно частини 3 цієї статті особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Зважаючи на те, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє позивача права повторного звернення з тотожним адміністративним позовом - у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав - до адміністративного суду в загальному порядку, встановленому законом, суд вважає подане клопотання достатньою підставою для залишення позовної заяви без розгляду.
Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 155, 158, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області, Національної поліції України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Головуючий В.О. Гаврилюк
Судді А.М. Бабич
О.А. Рідзель
Ухвала складена в повному обсязі 03.02.2017.