Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua
Харків
23 січня 2017 р. Справа № 820/2358/16
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Тітова О.М.,
за участю секретаря судового засідання - Костіної А.В.,
представника позивача - ОСОБА_1,
представників відповідача - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Харкові заяву представника відповідача про скасування заходів реагування по адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Куп'янського учбово-спортивного центру товариства сприяння оборони України Харківської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,
Позивач, Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей, експлуатацію будівель Куп'янського учбово-спортивного центру товариства сприяння оборони України Харківської області , за адресою: Харківська область, м. Куп'янськ, вул. Студентська (вул. Комсомольська) 16, зупинити повністю шляхом їх знеструмлення з опечатуванням пристроїв відключення джерел електропостачання, у зв'язку з чим зобов'язати Куп'янський учбово-спортивний центр товариства сприяння оборони України Харківської області негайно припинити їх використання з метою проведення будь якої діяльності, не пов'язаної з усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, з покладенням на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області обов'язку щодо забезпечення виконання даного рішення, в частині здійснення державного нагляду (контролю; за усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2016 р. у справі № 820/2358/16, адміністративний позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Куп'янського учбово-спортивного центру товариства сприяння оборони України Харківської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду задоволено; до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей, експлуатацію будівель Куп'янського учбово-спортивного центру товариства сприяння оборони України Харківської області , за адресою: Харківська область, м. Куп'янськ, вул. Студентська (вул. Комсомольська) 16, зупинити повністю шляхом їх знеструмлення з опечатуванням пристроїв відключення джерел електропостачання, у зв'язку з чим зобов'язати Куп'янський учбово-спортивний центр товариства сприяння оборони України Харківської області негайно припинити їх використання з метою проведення будь якої діяльності, не пов'язаної з усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, з покладенням на Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області обов'язку щодо забезпечення виконання даного рішення, в частині здійснення державного нагляду (контролю; за усуненням порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей.
З автоматизованої системи діловодства судом встановлено, що постанова Харківського окружного адміністративного суду від 22 вересня 2016 року у справі № 820/2358/16 набрала законної сили 17.10.2016 року.
17.01.2017 року директором Куп'янського учбово-спортивного центру товариства сприяння оборони України Харківської області через канцелярію суду подано заяву щодо скасування заходів реагування прийняті судовим рішенням від 22.09.2016 по справі № 820/2358/16.
У судовому засіданні заявник, Куп'янський учбово-спортивний центр товариства сприяння оборони України Харківської області заяву про скасування заходів реагування підтримав, просив скасувати вжиті постановою Харківського окружного адміністративного суду від 22.09.2016 року в адміністративній справі №820/2358/16 заходи реагування, оскільки порушення законодавства заявником усунені.
Представник позивача у судовому засіданні заперечував проти заяви про скасування заходів реагування, просив відмовити у її задоволенні, посилаючись на наведені у письмових запереченнях обставини, в яких зазначив, що порушення вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей, позивачем не усунено.
Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що у задоволенні заяви про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду належить відмовити з наступних підстав.
Відповідно до частини 12 ст.183-2 КАС України, особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, передбаченої пунктом 5 частини першої цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами.
Згідно ч.13 ст.183-2 КАС України за результатами розгляду заяви суд постановляє ухвалу про задоволення заяви або про відмову в її задоволенні, яка не підлягає оскарженню.
Підставою для застосування зазначених заходів реагування у сфері державного нагляду слугувало те, що Куп'янським учбово-спортивним центром товариства сприяння оборони України Харківської області не були усунуті порушення вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки. В ході розгляду справи про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду було встановлено, що на об'єкті відповідача існує реальна загроза безпеці для життя і здоров'я людей від небезпечних чинників пожежі внаслідок відповідних порушень.
Позивачем, Головним управлінням Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області, до заперечень додано акт №528, складений за результатами проведення в період з 16.12.2016 року по 19.12.2016 року позапланової перевірки будівель Куп'янського учбово-спортивного центра товариства сприяння оборони України Харківської області, в якому зазначено, що на об'єкті відповідача залишились не усуненими порушеннями вимог законодавства у сфері пожежної та техногенної безпеки, що створюють загрозу життю та здоров'ю людей.
Наведені докази позивачем свідчать про те, що повного усунення порушень, які стали підставою для застосування заходів реагування у сфері державного нагляду відносно Куп'янським учбово-спортивним центром товариства сприяння оборони України Харківської області не відбулося. Також заявником не надано доказів того, що порушення перестали існувати в повному обсязі.
Суд зазначає, що відмова у задоволенні заяви не перешкоджає повторному зверненню до суду із заявою про скасування заходів реагування.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про те, що обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, застосованих судом за результатом розгляду справи, не усунуті Куп'янським учбово-спортивним центром товариства сприяння оборони України Харківської області та не перестали існувати, у зв'язку з чим заява відповідача не є обґрунтованою, а застосовані судом заходи реагування у сфері державного нагляду не можуть бути скасовані.
Керуючись статтями 160, 165, 182-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Заяву представника відповідача про скасування заходів реагування по адміністративній справі за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Харківській області до Куп'янського учбово-спортивного центру товариства сприяння оборони України Харківської області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду - залишити без задоволення.
Ухвала остаточна, оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено 30.01.2017 року.
Суддя О.М. Тітов