Справа № 352/18/17
Провадження № 3/352/25/17
30 січня 2017 рокум. Івано-Франківськ
Суддя Тисменицького районного суду Івано-Франківської області Хоминець М.М., з участю прокурора Форовича А.М., розглянувши матеріали, що надійшли з управління захисту економіки в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого, депутата Угринівської сільської ради, громадянина України, за ч.1, ч.2 ст. 172-7 КУпАП,-
ОСОБА_1, будучи депутатом та секретарем Угринівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області, являючись суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення відповідно до пп. «б», «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції", достовірно знаючи, що заява його рідного брата ОСОБА_2 про отримання дозволу на розроблення технічної документації по встановленню в натурі меж присадибної земельної ділянки та двох земельних ділянок для ведення ОСГ буде розглядатись на 23 сесії Угринівської сільської ради 6 демократичного скликання, у якій він братиме участь, всупереч вимогам ст.28 Закону України "Про запобігання корупції" не повідомив сесію сільської ради про наявність у нього реального конфлікту інтересів. 28.05.2015 р. ОСОБА_1 як депутат сільської ради прийняв участь у проведенні 23 сесії Угринівської сільської ради, на якій вів протокол та голосував особисто за позитивний розгляд заяви свого рідного брата ОСОБА_2 Рішенням від 28.05.2015 р. 23 сесії Угринівської сільської ради 6 демократичного скликання ОСОБА_2 надано дозвіл на розроблення технічної документації по встановленню в натурі меж земельних ділянок: 1) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,2254 га по вул. Полуботка в с. Угринів, 2) для ведення особистого селянського господарства площею 0,0851 га на масиві «Біля Винничука» та площею 0,5268 га на масиві «Біля Локатора» в с. Угринів Тисменицького району Івано-Франківської області.
Крім того, ОСОБА_1, будучи депутатом та секретарем Угринівської сільської ради Тисменицького району Івано-Франківської області, являючись суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення відповідно до пп. «б», «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції", достовірно знаючи, що заява його батька ОСОБА_3 про отримання дозволу на розроблення технічної документації по встановленню в натурі меж земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд буде розглядатись на 27 сесії Угринівської сільської ради 6 демократичного скликання, у якій він братиме участь, всупереч вимогам ст.28 Закону України "Про запобігання корупції" не повідомив сесію сільської ради про наявність у нього реального конфлікту інтересів. 09.10.2015 р. ОСОБА_1 як депутат сільської ради прийняв участь у проведенні 27 сесії Угринівської сільської ради, на якій вів протокол та голосував особисто за позитивний розгляд заяви свого батька ОСОБА_3 Рішенням від 09.10.2015 р. 27 сесії Угринівської сільської ради 6 демократичного скликання ОСОБА_3 надано дозвіл на розроблення технічної документації по встановленню в натурі меж земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,2242 га по вул. Вишнева, 10 в с. Угринів Тисменицького району Івано-Франківської області.
Таким чином, ОСОБА_1 двічі протягом року порушив вимоги ст.28 Закону України “Про запобігання корупції” щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів.
ОСОБА_1 у суді свою вину у вчиненні вказаних правопорушень визнав повністю, у скоєному щиро розкаявся.
Вина ОСОБА_1 у вчиненому, крім повного визнання ним своєї вини, доводиться наступними доказами:
- даними, що містяться у протоколі № 28, 29 про адміністративне правопорушення від 28.12.2016 р. (а.с.1-5 провадження № 3/352/24/17) та у протоколі № 1, 2 про адміністративне правопорушення від 03.01.2017 р.(а.с.1-5 провадження № 3/352/25/17);
- даними, що містяться у протоколах сесій Угринівської сільської ради від 28.05.2015 р. (а.с.35-44 провадження № 3/352/24/17) та від 09.10.2015 р. (а.с.30-34 провадження № 3/352/25/17);
- даними, що містяться у рішеннях сесії Угринівської сільської ради від 28.05.2015 р. (а.с.45-47 провадження № 3/352/24/17) та від 09.10.2015 р. (а.с.35 провадження № 3/352/25/17);
- даними списків депутатів, які брали участь у 23 сесії Угринівської сільської ради від 28.05.2015 р. (а.с.48-49 провадження № 3/352/24/17) та у 27 сесії Угринівської сільської ради від 09.10.2015 р. (а.с.36-37 провадження № 3/352/25/17).
Вважаю, що у діях ОСОБА_1 наявні ознаки адміністративних правопорушень, пов'язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст.172-7 КУпАП та ч.2 ст.172-7 КУпАП, оскільки він, являючись суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення відповідно до пп. «б», «в» п.1 ч.1 ст.3 Закону України "Про запобігання корупції", не повідомив сесію сільської ради про наявність у нього реального конфлікту інтересів та вчинив дії в умовах реального конфлікту інтересів, що виразилось у голосуванні за позитивне вирішення заяв свого рідного брата та батька, чим порушив вимоги ст.28 Закону України "Про запобігання корупції". Вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаних правопорушень повністю доведена в суді.
Вважаю, що з урахуванням характеру вчинених правопорушень, особи винного, його щирого розкаяння на ОСОБА_1 слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу відповідно до вимог ч.2 ст.36 КУпАП. З ОСОБА_1 слід стягнути судовий збір у користь держави.
На підставі наведеного, відповідно до ст.28 Закону України ”Про запобігання корупції”, керуючись ст. ст. 36, 283-285, 287, 294 КУпАП, -
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні адністративних правопорушень, пов'язаних з корупцією, передбачених ч.1 ст.172-7 КУпАП, ч.2 ст.172-7 КУпАП, та накласти на нього адміністративні стягнення у виді штрафу (провадження №3/352/24/17):
- за ч.1 ст.172-7 КУпАП - у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1700 (одну тисячу сімсот) грн.;
- за ч.2 ст.172-7 КУпАП - у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) грн.
На підставі ст.36 КУпАП визначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3400 (три тисячі чотириста) грн.
ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушень, передбачених ч.1 ст.172-7 КУпАП, ч.2 ст.172-7 КУпАП, та накласти на нього адміністративні стягнення у виді штрафу (провадження №3/352/25/17):
- за ч.1 ст.172-7 КУпАП - у розмірі ста одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, що становить 1717 (одну тисячу сімсот сімнадцять) грн.;
- за ч.2 ст.172-7 КУпАП - у розмірі двохсот одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, що становить 3417 (три тисячі чотириста сімнадцять) грн.
На підставі ст.36 КУпАП визначити ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу у розмірі двохсот одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, що становить 3417 (три тисячі чотириста сімнадцять) грн.
Визначити ОСОБА_1 остаточне адміністративне стягнення у рамках двох проваджень у виді штрафу у розмірі двохсот одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, що становить 3417 (три тисячі чотириста сімнадцять) грн.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в дохід державного бюджету в розмірі 320 (триста двадцять) грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Постанова може бути оскаржена особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, протягом десяти днів з дня винесення постанови. Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Тисменицький районний суд.
Суддя М.М.Хоминець