ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
21.09.2009 р. 10:52 № 12/114
Окружний адміністративний суд міста Києва в складі:
головуючого -судді Цвіркуна Ю.І.,
при секретарі Рудик Т.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А 4566, третя особа -Департамент фінансів Міністерства оборони України, про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення додаткових видів грошового забезпечення,
Позивач звернувся в Окружний адміністративний суд міста Києва з позовом до відповідача, в якому просить: - визнати дії військової частини А 4566 про виплату йому грошового забезпечення за червень, липень та серпень 2007 року без врахування додаткових видів грошового забезпечення та премії; видачу довідки про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії з урахуванням червня, липня місяця 2007 року; грошового атестату для нарахування пенсії -протиправними; - зобов'язати військову частину А 4566 видати йому довідку про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії з урахуванням червня, липня місяців 2007 року; - зобов'язати військову частину А 4566 видати йому грошовий атестат для нарахування пенсії з урахуванням червня, липня та серпня місяців 2007 року; - стягнути з військової частини А 4566 не отриману суму додаткових видів грошового забезпечення за червень, липень, серпень по 13.08.2007 року, в сумі 7 575, 40 грн.; - стягнути з військової частини А 4566 на його користь судовий збір в сумі 8, 50 грн.
В судове засідання представник позивача не з'явився, про час, дату та місце судового засідання повідомлений належним чином, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі та участі позивача.
Представник відповідача проти позову заперечив, вважає його необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню, при цьому зазначив, що відповідачем вчинено всі дії щодо виплати позивачу грошового забезпечення відповідно до вимог чинного законодавства України.
Суд, вислухавши учасника процесу та дослідивши докази по справі, встановив наступне.
ОСОБА_1 проходив військову службу на посаді заступника начальника Центрального науково-дослідного інституту озброєння та військової техніки Збройних Сил України з гуманітарних питань, військова частина А 4566.
Під час перебування в черговій відпустці, наказом Міністра оборони України № 723 від 25.07.2007 року позивача було звільнено з військової служби у запас за п.п. "Г" п. 63 Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України у зв'язку із скороченням штатів.
З 01.06.2007р. військова частина А 4566 перейшла на новий штат відповідно до директиви Міністра оборони України. ОСОБА_1 за два місяці, як це передбачено чинним законодавством України, був попереджений про перехід військової частини на новий штат та про те, що його посада скорочується і він не розміщається в новому штаті військової частини. Також позивачу були доведені норми законодавства України про соціальний захист військовослужбовців під час скорочення штату.
Відповідно до п. 9.1 Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України від 05.03.2001р. № 75, яке діяло на момент виплати позивачу грошового забезпечення, особам офіцерського складу, звільненим від посад, які вони займають (у тому числі у зв'язку з переходом військової частини на новий штат, частковою зміною штату), з дня, наступного за днем звільнення від займаної посад, оклади грошового утримання виплачуються з розрахунку: - за перші два місяці -окладів за військовим званням і за останніми основними посадами; - за два наступні місяці -тільки окладів за військове звання. Також виплачується надбавка за вислугу років і надбавка в розмірі 100 відсотків грошового забезпечення (які виплачуються у всіх виплатах збереження виплати окладів за військовим званням і посадою).
Таким чином, за час перебування в розпорядженні, з урахуванням відпустки та хвороби позивача, йому повинні були виплачувати з 01.06.2007р. по 13.08.2007р., оклад за військове звання, посадовий оклад за останньою основною посадою, надбавка за вислугу років та надбавка в розмірі 100 відсотків грошового утримання.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що такі нарахування й були здійснені позивачу. Враховуючи ці розрахунки, було виплачено грошове утримання і ці дані були внесені до грошового атестату та Довідки про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії.
Відповідно до п.9.2 даного Положення днем звільнення військовослужбовця з посади, яку він займає, вважається день закінчення здавання справ і складання обов'язків за посадою в межах строків, установлених Статутом внутрішньої служби Збройних Сил України і Положенням про військове (корабельне) господарство Збройних Сил України. Якщо тривалість здавання справ і складання обов'язків за посадою не визначена, то вона встановлюється командиром військової частини, але не більше 10 днів. Строк здавання справ і складання обов'язків за посадою новопризначеній посадовій особі обчислюється з дня прибуття її у військову частину. Днем звільнення з посади військовослужбовців розформованих військових частин вважається день закінчення здавання справ і складання обов'язків за посадою посади в межах установлених строків, але не пізніше дня закінчення розформування військової частини, визначеного директивою вищого штабу.
При цьому, є підстави вважати, що посилання представника позивача на п.9.2 Положення у даному випадку є необґрунтованим та безпідставним.
Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.
Позивач не надав вмотивованих доказів на підтвердження своїх позовних вимог.
Відповідно до ч.2 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Представник відповідача в суді довів правомірність своєї позиції.
Разом з тим, з метою однакового застосування законодавства України судами загальної юрисдикції, судом береться до уваги ухвала Київського апеляційного адміністративного суду від 21.05.2009 року за позовом ОСОБА_2 до Військової частини А 4566 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, стягнення додаткових видів грошового забезпечення, копія якої міститься в матеріалах справи.
Таким чином, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову.
На підставі встановленого, керуючись ст.ст.86, 159-163, КАС України, суд
В задоволенні позову ОСОБА_1 - відмовити.
Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України -з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Заява і скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції у порядку, що передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: Ю.І. Цвіркун