ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
20.08.2009 р. 11:30 год № 2а-4821/09/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кишинського М.І., суддів Степанюка А.Г., Качура І.А. при секретарі судового засідання Шейко Т.І. у відкритому судовому засіданні вирішив адміністративну справу
За позовомПриватного вищого навчального закладу «Європейський університет»
до 1. Міністерства освіти і науки України;
2. Державної акредитаційної комісії
провизнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії
На підставі ч.3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 20.08.2009 р. проголошено вступну та резолютивну частину постанови.
Позивач звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до відповідачів, в якому просить визнати протиправною бездіяльність Міністерства освіти і науки України щодо невидачі сертифікатів про акредитацію Приватному вищому навчальному закладу «Європейський університет»та зобов'язати Міністерство освіти і науки України видати Приватному вищому навчальному закладу «Європейський університет»сертифікати про акредитацію за заявленими напрямами (спеціальностями) на підставі протоколу №72 Державної акредитаційної комісії від 01.07.2008 р.
Позовні вимоги мотивовані тим, що на підставі пройденої позивачем процедури акредитації напрямів (спеціальностей) Державна акредитаційна комісія на своєму засіданні 01.07.2008 р. прийняла позитивне рішення, яким за поданням експертних рад позивач (в т.ч. філії) був визнаний акредитованим за заявленими напрямами (спеціальностями), проте Міністерство освіти і науки України сертифікати про акредитацію не надав. Позивач вважає, що відповідач -1 упереджено та необґрунтовано виявляє недобросовісність, що призводить до порушень прав та інтересів позивача.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задоволити в повному обсязі.
Представники відповідачів проти позову заперечували, зазначивши, що позивач вже отримав сертифікати про акредитацію, а тому вважають спір відсутнім.
За результатами розгляду наданих сторонами документів, пояснень їхніх представників, Окружний адміністративний суд м. Києва,
встановив:
Приватний вищий навчальний заклад «Європейський університет»ідентифікаційний код 24366800 зареєстрований Святошинською районною в м. Києві державною адміністрацією 26.07.1999 р., що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) серії А00 № 067265.
Згідно довідки з ЄДРПОУ видами діяльності Приватного вищого навчального закладу «Європейський університет»є:
- вища освіта
- професійно-технічна освіта
- освіта дорослих та інші види освіти
- дошкільна освіта
- загальна середня освіта.
Позивач здійснює свою діяльність на підставі Ліцензії на надання освітніх послуг
Серії АВ № 395188, виданої Міністерством освіти і науки України 07.04.2008 р.
Згідно з Витягу № 889ДАК від 09.07.2008 р. з рішення Державної акредитаційної комісії від 01 липня 2008 р. протокол № 72, за поданням експертних рад Приватний вищий навчальний заклад «Європейський університет» визнаний акредитованим з напрямів (спеціальностей).
Відповідно до п. 6 Положення про акредитацію вищих навчальних закладів і спеціальностей у вищих навчальних закладах та вищих професійних училищах, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 9 серпня 2001 р. № 978, - у разі позитивного рішення щодо акредитації МОН видає навчальному закладу сертифікат про акредитацію.
Відповідно до п. 1.2 Порядку оформлення, видачі, зберігання та обліку сертифікатів про акредитацію (їх дублікатів), затвердженого Наказом Міністерства освіти і науки України 15.10.2001 р. № 680 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 6 грудня 2001 р. за № 1008/6199, сертифікат про акредитацію - це документ, який підтверджує державне визнання статусу вищого навчального закладу (рівень акредитації) або відповідності рівня підготовки (перепідготовки) фахівців з певної спеціальності (відповідного напряму) за певним освітньо-кваліфікаційним рівнем державним вимогам.
Відповідно до п. 2.1 цього Порядку, Міністерство освіти і науки України оформлює і видає навчальному закладу сертифікат протягом двадцяти робочих днів з дати надходження його заяви про видачу сертифіката на підставі позитивного рішення Державної акредитаційної комісії, затвердженого в порядку, визначеному законодавством.
Матеріали справи містять звернення ректора Приватного вищого навчального закладу «Європейський університет»І.І.Тимошенка до Міністра освіти і науки І.О.Вакарчука про видачу сертифікатів на акредитацію (заява від 19.01.2009 № 1/10-06, лист від 30.03.2009 № 1/10-24-В2). Проте, як вбачається з матеріалів справи, а саме: з витягу з книги реєстрації видачі сертифікатів про акредитацію, накладної № 380, сертифікати про акредитацію у кількості 3 штук видані позивачу лише 30.07.2009 р.
З урахуванням наведеного, колегія суддів приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню.
Так, в невидачі у вставлений законодавством термін Приватному вищому навчальному закладу «Європейський університет»сертифікатів про акредитацію суд вбачає протиправну бездіяльність Міністерства освіти і науки України, а тому в цій частині позов підлягає задоволенню.
Оскільки, на час прийняття рішення по справі, Міністерство освіти і науки України видало позивачу сертифікати про акредитацію і сторони в судовому засіданні з цього приводу дійшли примирення, суд закриває провадження щодо позовної вимоги зобов'язати Міністерство освіти і науки України видати Приватному вищому навчальному закладу «Європейський університет»сертифікати про акредитацію за заявленими напрямами (спеціальностями) на підставі протоколу № 72 Державної акредитаційної комісії від 01.07.2008 р.
Керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 69-71, 94, 157, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Позов задоволити частково.
Визнати протиправною бездіяльність Міністерства освіти і науки України щодо невидачі сертифікатів про акредитацію Приватному вищому навчальному закладу «Європейський університет».
Провадження щодо позовної вимоги про зобов'язання Міністерства освіти і науки України видати Приватному вищому навчальному закладу «Європейський університет»сертифікати про акредитацію за заявленими напрямами (спеціальностями) на підставі протоколу № 72 Державної акредитаційної комісії від 01.07.2008 р. закрити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 КАС України шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом двадцяти днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя Кишинський М.І.
судді: Степанюк А.Г.
Качур І.А.
Дата складання та підписання постанови в повному обсязі -25.08.2009 р.