ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА
01025, м. Київ, вул. Десятинна, 4/6, тел. 278-43-43
м. Київ
19.08.2009 р. № 2а-5848/09/2670
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
судді: Пісоцької О.В.
при секретарі
судового засідання: Ярошевській Я.В.,
за участю представника Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва Хмельницького С.Ю.,
розглянув у відкритому судовому засіданні у місті Києві
справу №2а-5848/09/2670
за позовною заявою Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва
доприватного підприємства «СІРІЯ А»,
за участю третьої особи -
Дарницької районної у місті Києві державної адміністрації,
проприпинення юридичної особи.
Державна податкова інспекція у Дарницькому районі міста Києва (далі -позивач, ДПІ у Дарницькому районі м. Києва) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до приватного підприємства «СІРІЯ А»(далі -відповідач, ПП «СІРІЯ А»), за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача -Дарницької районної у місті Києві державної адміністрації (далі -третя особа), в якому просить припинити юридичну особу (скасувати державну реєстрацію) ПП «СІРІЯ А».
В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги та просив припинити ПП «СІРІЯ А»на підставі пункту 2 статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців»у зв'язку з неподанням протягом року до органів державної податкової служби податкових декларацій та документів фінансової звітності відповідно до закону.
Ухвала про відкриття провадження в адміністративній справі та призначення її до судового розгляду, а також повістки про виклик направлялись ПП «СІРІЯ А»за наявною у матеріалах справи адресою. Зазначена адреса відповідає адресі, за якою відповідача зареєстровано, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи №120371. Проте кореспонденція суду повернулась з відміткою пошти про відсутність відповідача за вказаною адресою.
Відповідно до частини восьмої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру.
На підставі частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 19 серпня 2009 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Перевіривши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд
ДПІ у Дарницькому районі м. Києва звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до ПП «СІРІЯ А»про припинення юридичної особи, що не пов'язане з банкрутством. Як на підставу для припинення юридичної особи, відповідно до статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», позивач послався на неподання відповідачем протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до вимог закону.
ПП «СІРІЯ А»зареєстроване Дарницькою районною у місті Києві державною адміністрацією як суб'єкт підприємницької діяльності - юридична особа 28 квітня 2005 року (ідентифікаційний код 33495594), про що зроблено запис за №1 065 102 0000 002576.
Згідно довідки ДПІ у Дарницькому районі м. Києва від 18 серпня 2009 року №468 останнього разу ПП «СІРІЯ А»подавало декларацію про прибуток підприємства №125253 від 27 січня 2006 року.
Відповідно до статті 9 Закону України «Про систему оподаткування»платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані: 1) вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами; 2) подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); 3) сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни; 4) допускати посадових осіб державних податкових органів до обстеження приміщень, що використовуються для одержання доходів чи пов'язані з утриманням об'єктів оподаткування, а також для перевірок з питань обчислення і сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).
Право на звернення суб'єктів владних повноважень, і зокрема, органів державної податкової служби України, із позовами про припинення суб'єкта господарювання в зв'язку з неподанням таким суб'єктом протягом року до органів державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності згідно з законодавством, випливає із положень Закону України «Про державну реєстрацію юридичних і фізичних осіб-підприємців», а також Закону України «Про державну податкову службу в Україні».
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»до функцій органів державної податкової служби належить контроль за своєчасністю подання платниками податків податкових звітів, декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів. Вказана норма кореспондується із нормами Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців», якими визначені підстави для постановлення судового рішення про припинення юридичної особи або припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця внаслідок неподання податкової звітності.
Відповідно до частини першої статті 238 Господарського кодексу України за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.
У відповідності до частини другої статті 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців” підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема, є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.
Датою вчинення правопорушення, за яке може бути застосовано адміністративно-господарську санкцію у вигляді скасування державної реєстрації, слід вважати наступний день після спливу річного терміну з моменту неподання відповідних податкових декларацій та іншої фінансової звітності.
Відповідно до частин першої та шостої статті 59 Господарського кодексу України припинення діяльності суб'єкта господарювання здійснюється шляхом його ліквідації за рішенням суду з підстав скасування державної реєстрації такого суб'єкта господарювання.
Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Згідно із частиною першою статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Відповідно до статті 70 Кодексу адміністративного судочинства України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.
Як вбачається зі змісту довідки №468 від 18 серпня 2009 року ПП «СІРІЯ А»не подає до ДПІ у Дарницькому районі м. Києва документів фінансової звітності з квітня 2006 року.
В судовому засіданні представник позивача зазначив про відсутність заборгованості відповідача перед бюджетом, що підтверджується відміткою податкового органу на вказаній вище довідці №468.
Крім того, з метою з'ясування обставин, які зумовили невиконання вимог законодавства, та у відповідності з планом роботи відділу адміністрування податку на прибуток управління оподаткування юридичних осіб ДПІ у Дарницькому районі м. Києва, останнім було проведено обстеження місцезнаходження ПП «СІРІЯ А»за юридичною адресою, за результатом якого позивачем складено акт №130 від 10 лютого 2009 року. Зі змісту вказаного акту вбачається, що за юридичною адресою -вул. Княжий затон, 4, кв. 22 у місті Києві -ПП «СІРІЯ А»не знаходиться.
Враховуючи, що відповідачем більше року не подаються органам державної податкової служби документи фінансової звітності, а також право органів державної податкової служби звертатися до суду з заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача -суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
Керуючись статтями 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Окружний адміністративний суд міста Києва
Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва задовольнити.
Припинити юридичну особу -приватне підприємство «СІРІЯ А»(код ЄДРПОУ 33495594).
Зобов'язати державного реєстратора Дарницької районної у місті Києві державної адміністрації не пізніше наступного робочого дня з дати надходження судового рішення щодо припинення юридичної особи -приватне підприємство «СІРІЯ А»(код ЄДРПОУ 33495594) -внести до Єдиного державного реєстру запис щодо цього судового рішення та здійснити заходи з припинення юридичної особи у встановленому законом порядку.
Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя О.В. Пісоцька