Справа № 686/23371/16-ц
30 січня 2017 року м. Хмельницький
Хмельницький міськрайонний суд в складі: головуючого судді - Продана Б.Г., при секретарі - Боднар А.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів, -
встановив:
25 листопада 2016 року позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених бюджетних коштів за призначенням державної соціальної допомоги переміщеним особам на проживання, в якому просить стягнути з відповідача кошти в сумі 5532,00 грн.
20.11.2014 року до управління звернувся ОСОБА_1 із заявою про призначення державної соціальної допомоги переміщеним особам на проживання. На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 та на підставі заяви відповідача для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг ОСОБА_1 призначена щомісячна адресна допомога. Позивач зазначає що її призначенню передувало подання відповідачем неправдивих відомостей, просить стягнути надміру випдачені кошти.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав заяву про слухання справи за його відсутності, просить позов задовольнити в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про день та час слухання справи повідомлений належним чином, подав заяву про слухання справи у його відсутності та письмові заперечення на позов, в яких обгрунтовує неправомірність дій відповідача та просить відмовити в задоволенні позову.
Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовна заява не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 20.11.2014 року до управління звернувся ОСОБА_1 із заявою про призначення державної соціальної допомоги переміщеним особам на проживання. На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 та на підставі заяви відповідача для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг ОСОБА_1 призначена щомісячна адресна допомога.
Згідно з п. 10 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг затвердженим постановою КМУ від 01.10.2014 р. № 505 уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.
Відповідно до п. 11 Порядку уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.
Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу.
У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.
Згідно з п. 12 Порядку виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.
Під час проведення ревізії Державної фінансової інспекції в Хмельницькій області в період з 30.03.2016 року по 29.06.2016 року надано інформацію про перебування ОСОБА_1 на непідконтрольній (окупованій) території України понад 60 календарних днів в період з 29.05.2015 року по 15.11.2015 року (170 днів).
Відповідно до ст. 9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» у разі добровільного повернення до покинутого постійного місця проживання внутрішньо переміщена особа зобов'язана повідомити про це структурний підрозділ з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві державних адміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад за місцем отримання довідки не пізніш як за три дні до дня від'їзду.
Відповідно до ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» підставою для скасування дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та внесення відомостей про це в Єдину інформаційну базу даних про внутрішньо переміщених осіб є повернення до покинутого місця постійного проживання.
Відповідно до наданих відповідачем письмових доказів, протягом 2015 року він дійсно перебував у м. Луганську з метою вирішення майнових питань, однак у зв'язку із станом здоров'я, так як явліється інвалідом 2 групи, змушений звертатись за медичною допомогою до медичних закладів м. Луганська.
Обмеження щодо термінів перебування на тимчасово окупованій території України були встановлені Законом України № 924-V-ІІІ від 24.12.2015 року «Про внесення змін до деяких законів України щодо посилення гарантій дотримання прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» який набув чинності з 13.01.2016 року та не має зворотної дії.
На підставі викладеного суд приходить до висновку, що в момент перебування відповідача на тимчасово окупованій території протягом травня-листопада 2015 року не існувало обмежень такого перебування, а тому у задоволенні позовву слід відмовити.
Керуючись п.п. 3, 8, 10-11 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг», ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 213-215 ЦПК України, суд, -
У задоволенні позову Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених коштів - відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засідання під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя