10 грудня 2010 року справа № 2а-5845/10/2370
10 год. 30 хв. м. Черкаси
Черкаський окружний адміністративний суд в складі: головуючого - судді Гаращенка В.В.,
при секретарі - Бондар Т.П.,
участю:
представника позивача: ОСОБА_1 - за довіреністю;
відпоповідача: не з'явилась;
представника третьої особи: не з'явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Смілянської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області, третя особа - виконавчий комітет Смілянської міської ради Черкаської області в особі державного реєстратора фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця,
Смілянська об'єднана державна податкова інспекція Черкаської області звернулась до суду з адміністративним позовом про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_2.
Позивач стверджує, що відповідач з IV кварталу 2009 року не подає органам державної податкової служби податкових декларацій, звітів та інших документів відповідно до закону.
Ухвалою суду від 30.11.2010 року виконавчий комітет Смілянської міської ради Черкаської області - в особі державного реєстратора, залучено в справу в якості третьої особи, не заявляє самостійних вимог на предмет спору, так як державна реєстрація припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця після набрання чинності постанови у здійснюється державним реєстратором за місцем знаходження фізичної особи-підприємця.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала та просила його задовольнити.
Відповідач, належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явилась, представника не направила, заперечення на позов не надала.
Третя особа, належним чином повідомлена про дату, час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явилася.
Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до наступного.
ОСОБА_2 зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності 5.2003 року виконавчим комітетом Смілянської міської ради Черкаської області за 024 017 0000 001934, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.
Згідно положень Закону України "Про систему оподаткування" від 25.06.1991 року 151 -XII та Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року №2181-ІІІ (далі - «Закон 81-III») відповідач зобов'язаний подавати до органів державної податкової служби та інших контролюючих органів податкові декларації та розрахунки (далі - податкові декларації) у строки встановлені законодавством, на підставі яких здійснюється нарахування та/або сплата податку, у (обов'язкового платежу).
Пунктом «б» статті 9 Закону України "Про систему оподаткування" передбачено, що платники податків та інших обов'язкових платежів зобов'язані подавати до державних податкових інспекцій та інших державних органів відповідно до законодавства декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та інших обов'язкових платежів.
Відповідно до Закону №2181-111, а саме пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 - податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:
а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом
20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;
б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті
квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за
останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);
в) календарному року, крім випадків, передбачених підпунктом V підпункту 4.1.4 цього
пункту - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового)
року;
г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового
податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.
В порушення вимог пп. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону №2181-111 відповідач з IV кварталу 2009 року не подає звітність до Смілянської об'єднаної державної податкової інспекції Черкаської області, що підтверджується довідкою від 16.11.2010 року №5107/17-111.
Відповідач заборгованості перед бюджетом не має, що підтверджується довідкою №17915/10-052 від 22.11.2010 року.
Відповідно до ст. 46 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності є підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця за позовом органів державної податкової служби (п. 17 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні").
Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, який знаходиться в матеріалах справи, фізична особа-підприємець знаходиться в стані припинення підприємницької діяльності.
В силу ч. 2 ст. 11 КАС України суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.
З урахуванням наведених норм, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст.70, 71, 86, 94, 159, 162, 163, 254 КАС України, суд -
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця - ОСОБА_2 (20700, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1).
Зобов'язати ОСОБА_2 (не раніше двох місяців з дати публікації у спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про припинення підприємницької діяльності) подати особисто або через уповноважену нею особу чи надіслати рекомендованим листом з описом вкладення державному реєстратору заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності, свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця, довідки з органу державної податкової служби, з органу Пенсійного фонду України, з органів фондів соціального страхування за місцем реєстрації про відсутність заборгованості.
Копію постанови в день набрання нею законної сили направити державному реєстратору виконавчого комітету Смілянської міської ради Черкаської області для виконання зобов'язань визначених ст. 49 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців».
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а в разі проголошення судом вступної та резолютивної частини постанови апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя В.В. Гаращенко