про залишення апеляційної скарги без руху
26 січня 2017 року№ 876/1261/17
Суддя Львівського апеляційного адміністративного суду Судова-Хомюк Н.М., перевіривши апеляційну скаргу Городоцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області на постанову Городоцького районного суду Львівської області від 31 жовтня 2016 р. у справі № 441/1313/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Городоцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання дій протиправними, -
Постановою Городоцького районного суду Львівської області від 31 жовтня 2016 р. задоволено частково адміністративний позов ОСОБА_1
Не погодившись із даною ухвалою, апелянт подав апеляційну скаргу.
Відповідно до вимог ст. 186 КАС України апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Згідно ч. 8 ст. 183-2 КАС України, строк подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, на постанову суду, яка прийнята за результатами скороченого провадження, обчислюється з моменту отримання копії постанови
Як вбачається із матеріалів справи, 31.10.2016 року судом першої інстанції в порядку скороченого провадження ухвалено оскаржувану постанову.
При цьому, 10.11.2016 року Городоцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області звернулось до Львівського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою на зазначену постанову Городоцького районного суду Львівської області.
Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 27 грудня 2016 року апеляційну скаргу Городоцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області повернено апелянту у зв'язку із неусуненням недоліків апеляційної скарги у строк, встановлений ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2016 року .
13.01.2017 року Городоцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області повторно звернулось до Львівського апеляційного адміністративного суду з апеляційною скаргою на зазначену постанову Городоцького районного суду Львівської області. Одночасно апелянтом подано клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження вказаної постанови.
Однак, безпідставним є покликання апелянта, як на підставу пропуску строку на апеляційне оскарження постанови Городоцького районного суду Львівської області від 31 жовтня 2016 рок, на відсутність відповідного фінансування, з огляду на наступне.
Згідно з пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України від 22.05.2015 року № 484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» зобов'язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.
Таким чином, відсутність бюджетного фінансування не є підставою для звільнення апелянта від законодавчо встановленого обов'язку зі сплати судового збору. Зазначена позиція також збігається із висновками Європейського суду з прав людини у справі «Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України» від 18.10.2005 року (заява № 70297/01) та Верховного Суду України, викладеними в його ухвалі від 28.09.2015 року у справі 21-5496а15.
Згідно абз. 1 ч. 4 ст. 189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Враховуючи те, що особа, яка подала апеляційну скаргу пропустила строк на апеляційне оскарження, та подала заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження без обґрунтуваних причин його пропуску, таку апеляційну скаргу слід залишити без руху, для подання апелянтом протягом 30 днів, з моменту отримання копії цієї ухвали, заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із наведенням в ній обґрунтування причин пропуску цього строку.
При цьому, особі, яка подає апеляційну скаргу слід роз'яснити, що у разі неподання у визначений строк заяви (клопотання) про поновлення строку на апеляційне оскарження, у відповідності до абз. 2 ч. 4 ст. 189 КАС України за даною апеляційною скаргою буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.
Керуючись ст.ст. 160, 165, 186, 189, 212, 254 КАС України, -
Апеляційну скаргу Городоцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області на постанову Городоцького районного суду Львівської області від 31.10.2016р. у справі № 441/1313/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Городоцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області визнання дій протиправними - залишити без руху.
Надати особі, яка подала апеляційну скаргу тридцяти денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали, для звернення до Львівського апеляційного адміністративного суду з заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала апеляційну скаргу.
На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Суддя Судова-Хомюк Н. М.