Справа № 161/198/17
Провадження № 1-кс/161/173/17
23 січня 2017 року м. Луцьк
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду Волинської області ОСОБА_1 при секретарі судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань скаргу заявника ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Волинської області ОСОБА_4 , начальника управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Волинської області ОСОБА_5 , начальника СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 , начальника СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_7 з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення,
за участю заявника ОСОБА_3 ,
прокурора ОСОБА_8 ,
04 січня 2017 року до слідчого судді Луцького міськрайонного суду Волинської області надійшла скарга заявника ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Волинської області ОСОБА_4 , начальника управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Волинської області ОСОБА_5 , начальника СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 , начальника СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_7 з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Свою скаргу заявник ОСОБА_3 мотивує тим, що 12 грудня 2016 року подав письмову заяву до прокуратури Волинської області про вчинення кримінального правопорушення за фактом розголошення даних оперативно-розшукової діяльності, досудового розслідування, в діях осіб вбачає ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 387 КК України, однак, його заява про вчинений злочин не внесенена до Єдиного реєстру досудових розслідувань, хоча згідно ст. 214 КПК України підлягала обов'язковому внесенню до нього негайно або ж упродовж 24 годин після її надходження до слідчого чи прокурора.
Таким чином, вважає, що прокурор Волинської області ОСОБА_4 , начальник управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Волинської області ОСОБА_9 , начальник СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 , начальник СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_7 чи інша уповноважена службова особа, не внісши негайно, але не пізніше 24 годин після її подання, до Єдиного реєстру досудових розслідувань, отриману ними заяву про вчинене кримінальне правопорушення допустили бездіяльність, а тому просить суд зобов'язати останніх, на підставі поданої ним заяви про вчинене кримінальне правопорушення внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Заслухавши пояснення заявника, який підтримав подану скаргу в повному обсязі та просив її задовольнити, думку прокурора, який просив відмовити в задоволенні поданої скарги, оскільки відсутні достатні підстави для внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань, оглянувши та дослідивши матеріали скарги та долучені до неї документи, суд приходить до висновку, що скарга підставна та підлягає до задоволення з наступних підстав.
Згідно до вимог ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до вимог ст. 2 КПК України завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, що кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
В свою чергу, ч. 1 ст. 24 КПК України визначено, що кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Згідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
У відповідності до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Разом з цим, ч. 4 ст. 214 КПК України визначено, що слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до вимог п. 4 ч. 5 ст. 214 КПК України до Єдиного реєстру досудових розслідувань вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Із заяви ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 12 грудня 2016 року слідує, що останнім наведено короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення за фактом розголошення даних оперативно-розшукової діяльності, досудового розслідування, в діях осіб вбачаються ознаки складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 387 КК України.
Однак, в порушення вимог ч. 1 ст. 214 КПК України та п. 1.1 Розділу 2 "Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань", вказана заява про вчинене кримінальне правопорушення від 12 грудня 2016 року прокурором Волинської області ОСОБА_4 , начальником управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Волинської області ОСОБА_10 , начальником СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 , начальником СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_7 чи іншою службовою особою, уповноваженою на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесена.
Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку про необхідність задоволення скарги та зобов'язання прокурора Волинської області ОСОБА_4 , начальника управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Волинської області ОСОБА_5 , начальника СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 , начальника СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_7 чи іншої службової особи, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 від 12 грудня 2016 року та розпочати досудове розслідування.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 24, 214, 303-307, 372, 376 КПК України, слідчий суддя,-
Скаргу заявника ОСОБА_3 на бездіяльність прокурора Волинської області ОСОБА_4 , начальника управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Волинської області ОСОБА_5 , начальника СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 , начальника СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_7 з приводу невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви про кримінальне правопорушення - задовольнити.
Зобов'язати прокурора Волинської області ОСОБА_4 , начальника управління нагляду у кримінальному провадженні прокуратури Волинської області ОСОБА_5 , начальника СУ ГУНП у Волинській області ОСОБА_6 , начальника СВ Луцького ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_7 чи іншу службову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за заявою ОСОБА_3 про вчинене кримінальне правопорушення від 12 грудня 2016 року та розпочати досудове розслідування, надавши заявнику документ, що підтверджує прийняття і реєстрацію його заяви.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подане під час підготовчого провадження у суді.
Слідчий суддя:/підпис/
Згідно з оригіналом:
Слідчий суддя Луцького міськрайонного суду ОСОБА_1