про залишення апеляційної скарги без руху
23 січня 2017 року№ 876/863/17
Суддя Львівського апеляційного адміністративного суду Старунський Д.М., перевіривши апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27.10.2016р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про скасування наказів, поновлення на посаді і стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -
Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 27.10.2016р. задоволено повністю адміністративний позов.
Не погоджуючись із даною постановою, апелянт подав апеляційну скаргу.
Відповідно до вимог ст. 186 КАС України апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Із матеріалів справи видно, що ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 грудня 2016 року апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України залишено без руху, копію ухвали отримано апелянтом 09 грудня 2016 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення та у зв'язку із неусуненням недоліків повернуто апелянту 22 грудня 2016 року.
Не погоджуючись із постановою Львівського окружного адміністративного суду від 27.10.2016 року, апелянт повторно подав апеляційну скаргу.
Проте, апеляційна скарга відповідачем подана до суду першої інстанції 10 січня 2017 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.
Разом з апеляційною скаргою апелянтом подано клопотання про поновлення строку при подачі апеляційної скарги, в якому вказано, що після отримання від органів Державної Казначейської служби платіжного доручення для оплати судового збору, супровідним листом від 23.12.2016 №12/6-5809, оригінал відразу було направлено до Львівського апеляційного адміністративного суду, проте такий в матеріалах справи відсутній.
Згідно з абз. 1 ч. 4 ст. 189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст. 186 Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Враховуючи те, що особою, яка подала апеляційну скаргу пропущено строк на апеляційне оскарження та хоча і порушено питання про його поновлення, проте з відсутністю доказів причин пропуску такого строку, таку апеляційну скаргу необхідно залишити без руху для подання апелянтом протягом 30 днів з моменту отримання копії цієї ухвали, заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із наведенням у ній доказів пропуску строку для подання апеляційної скарги.
Також, дана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч.6 ст.187 КАС України, а саме до апеляційної скарги не додано документ про сплату судового збору.
Відповідно до ч.3 ст.189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
Згідно ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
Пунктом 2 частини 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що судовий збір справляється за подання до суду апеляційної і касаційної скарг на судові рішення.
Згідно ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Мінімальна заробітна плата станом на 1 січня 2016 року установлена ст.8 Закону України "Про Державний бюджет на 2016 рік" в розмірі 1378,00 гривень.
Відповідно до пп.2 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції станом на 26.09.2015 року) за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами ставка судового збору встановлюється у розмірі 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Ставка судового збору, відповідно до пп.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції станом на 26.09.2015 року), за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.
Таким чином, розмір судового збору, що підлягає сплаті за подання до адміністративного суду апеляційної скарги становить 606,32 грн. (1378*0.4*110%).
З огляду на викладене апеляційна скарга, відповідно до вимог ч.1 ст.108, ч.3 ст.189 КАС України має бути залишена без руху.
Зазначений недолік апеляційної скарги має бути усунений шляхом направлення до Львівського апеляційного адміністративного суду оригіналу квитанції про сплату судового збору в розмірі 606,32 гривень за такими реквізитами: Одержувач: Державний бюджет Галицького району м. Львова код ЄДРПОУ 38007573, Рахунок: 31219206781004, Банк одержувача: ГУДКС України у Львівській області, МФО банку: 825014, Призначення платежу: Судовий збір, код 34668371.
Керуючись ст.ст. 87, 108, 187, 189 КАС України, суддя -
Апеляційну скаргу Міністерства внутрішніх справ України на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 27.10.2016р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області про скасування наказів, поновлення на посаді і стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу - залишити без руху.
Зазначені в ухвалі недоліки апелянту слід усунути в 30-денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали.
Роз'яснити особі яка подала апеляційну скаргу, що у разі не усунення зазначених недоліків, відповідно до ч. 3 ст. 108 КАС України апеляційна скарга буде повернута.
Копію ухвали направити апелянту.
На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду.
Суддя Старунський Д.М.