19 січня 2017 р.м. ХерсонСправа № 821/2086/16
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді: Кисильової О.Й.,
розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Генічеської об'єднаної державної податковї інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
встановив:
Генічеська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Херсонській області (далі - позивач, Генічеська ОДПІ) звернулася до суду із позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить стягнути з відповідача фінансові санкції у розмірі 17000,02 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що співробітниками ГУ ДФС в Херсонській області проведено перевірку кафе-бара "ІНФОРМАЦІЯ_1", що належить на праві власності ФОП ОСОБА_1, у ході якої встановлено порушення відповідачем ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а саме: здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями без наявності відповідної ліцензії та п. 1 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", а саме: не проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій з фіскальним режимом роботи вчинене вперше протягом календарного року.
За результатами даної перевірки Головним управлінням ДФС у Херсонській області прийняті податкові повідомлення-рішення від 16.08.2016 року: № 0003851405 про застосування до ФОП ОСОБА_1 штрафних санкцій у розмірі 1,00 грн. та № 0003861405 про застосування штрафних санкцій у розмірі 17000,00 грн. Відповідачем вказана сума штрафних санкцій добровільно не сплачена.
Позивач надіслав до суду клопотання про розгляд справи без участі його представника, в порядку письмового провадження (ч. 4 ст. 122 КАС України).
Будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи відповідач 19.01.2017 року у судове засідання не прибула, про причини неявки суд не повідомила, письмових заперечень проти позову не надала. Надіслана рекомендованою кореспонденцією на адресу відповідача повістка про виклик у судове засідання, отримана ФОП ОСОБА_1 особисто 30.12.2016 року.
Зважаючи на приписи статті 128 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи без участі відповідача в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд встановив наступне.
ОСОБА_1, як фізична особа-підприємець перебуває на обліку у Генічеській ОДПІ ГУ ДФС в Херсонській області з 25.04.2016 року № 211016075872.
На час звернення до суду за відповідачем обліковується податковий борг на загальну суму 17000,02 грн., що виник у зв'язку з несплатою грошових зобов'язань по штрафним санкціям.
Податковий борг за штрафними санкціями у сумі 17000,02 грн. виник за рахунок несплати суми штрафних санкцій, які нараховані згідно акту (довідці) фактичної перевірки від 06.08.2016 року № 299/21/22/РРО/НОМЕР_3 про результати проведення перевірки кафе-бару "ІНФОРМАЦІЯ_1", що належить ФОП ОСОБА_1 та розташоване за адресою: Херсонська область, Генічеський район, с. Генгірка, територія бази відпочинку "Арабатська стрілка". За висновками перевірки прийняті податкові повідомлення-рішення (форми "С") від 16.08.2016 року № 0003851405 про застосування суми штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у розмірі 1,00 грн. та № 0003861405 про застосування суми штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у розмірі 17000,00 грн.
Відповідно до п.п. 129.1.1 п. 129.1 ст. 129 ПК України за несвоєчасну сплату грошових зобов'язань податковим органом ФОП ОСОБА_1 нарахована пеня у розмірі 0,02 грн.
З урахуванням існуючої часткової сплати, залишок несплаченого податкового боргу становить 17000,02 грн. (штрафні санкції - 17000,00 грн., пеня - 0,02 грн.)
За приписами п. 15.1 ст. 15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Відповідно до пп. 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.
За приписами п. 15.1 ст. 15 ПК України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.
Відповідно до пп. 16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.
Згідно із пп. 54.3.1 ч. 54.3 ст. 54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо, зокрема, платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію, а при здійсненні заходів податкового контролю встановлено факти здійснення платником податків діяльності, що призвела до виникнення об'єктів оподаткування, наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу та наявності діючих (у тому числі призупинених) ліцензій на право здійснення діяльності з підакцизною продукцією, яка підлягає ліцензуванню згідно із законодавством;
Відповідно до п. 57.3 ст. 57 ПК України: у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Із матеріалів справи судом встановлено, щонаведені вище податкові повідомлення-рішення направлені податковим органом поштою з повідомленням про вручення на адресу ФОП ОСОБА_1, зазначену у ЄДРПОУ. На підтвердження зазначеного податковий орган додає роздруківку з офіційного сайту Укрпошти стосовно відправлення № 7300803607701.
Відповідно до п. 58.3. ст. 58 ПК України податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. ...У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.
Таким чином, податкові повідомлення-рішення вважаються врученими відповідачу.
Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
ФОП ОСОБА_1 направлена податкова вимога від 12.10.2016 року № 1888-17 року на загальну суму 371,44 грн.
Із дня направлення податкової вимоги до дня звернення із позовом до суду, відповідач є постійним боржником, що підтверджується копією зворотнього боку облікової картки платника. Зазначена обставина звільняє податковий орган від необхідності повторного направлення податкової вимоги.
Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений ПК України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Оскільки відповідачем не оскаржені податкові повідомлення-рішення від 16.08.2016 року № 0003851405 та № 0003861405 , то грошові зобов'язання є узгодженими.
Статтею 95 ПК України передбачено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування штрафних санкцій, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.
Відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Зважаючи на те, що відповідач не виконав обов'язку платника податку, передбаченого податковим законодавством, не сплатив у добровільному порядку податковий борг по штрафним санкціям у загальному розмірі 17000,02 грн., суд дійшов висновку про задоволення позову та стягнення з відповідача вказаної суми боргу.
За правилами ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 71, 94, 158-163, 167 КАС України, суд, -
постановив:
Адміністративний позов задовольнити повністю.
Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (інд. НОМЕР_3) суму фінансових санкцій у вигляді штрафу у розмірі:
- 17000,00 грн. (сімнадцять тисяч) грн. на р/р 31114106700112. Отримувач: УДКСУ у Генічеському районі Херсонській області в установі банку ГУ ДКСУ у Херсонській області, код ОКПО 37934859, МФО 852010, призначення платежу: *;147; 2966701106, 21081103 (код платежу), "сплата грошових коштів по акту перевірки від 06.08.2016 року № 313/21/22/РРО/2966701106";
- 0,02 грн. на р/р 31116104700112. Отримувач: УДКСУ у Генічеському районі Херсонській області в установі банку ГУ ДКСУ у Херсонській області, код ОКПО 37934859, МФО 852010, призначення платежу: *;147; 2966701106, 21080900 (код платежу).
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Кисильова О.Й.
кат. 8.2