19 січня 2017 року м. Київ К/800/1972/17
Суддя Вищого адміністративного суду України Пасічник С.С., перевіривши дотримання ст.ст.17, 20, 210, 211, 212 КАС України та відповідність вимогам ст.213 КАС України касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління патрульної поліції у міста Миколаєві, інспектора поліції 3 роти 2 батальйону управління патрульної поліції в місті Миколаєві Романюк Олени Василівни про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,
До Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга ОСОБА_1 на вказане судове рішення.
За змістом частини 2 статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.
Відповідно до частини 5 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.
Таким чином, виходячи з приписів статтей 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, перебіг строку на касаційне оскарження ухвали суду апеляційної інстанції, постановленої в письмовому провадженні, починається по закінченню п'яти днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі.
Оскаржувана постанова Одеського апеляційного адміністративного суду прийнята в письмовому провадженні 14 грудня 2016 року; касаційну ж скаргу позивачем подано 14 січня 2017 року (згідно дати штемпеля відділення поштового зв'язку на конверті).
При цьому, ОСОБА_1 у касаційній скарзі не порушував питання поновлення строку звернення до суду, як і не додав до неї документів (конверту, довідки відділення поштового зв'язку тощо) в підтвердження дати направлення на його адресу копії оскаржуваного рішення суду апеляційної інстанції, що є перешкодою для з'ясування питання дотримання ним строку звернення до суду з касаційною скаргою.
Крім того, в результаті вивчення касаційної скарги встановлено її невідповідність вимогам статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України, якою передбачено, зокрема, що у касаційній скарзі зазначаються ім'я (найменування), поштові адреси осіб, які беруть участь у справі, а також їх номери засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є, та додаються копії касаційної скарги відповідно до кількості таких осіб.
Проте, всупереч наведених вимог закону, у касаційній скарзі не зазначено найменування, поштової адреси відповідача - управління патрульної поліції у міста Миколаєві, його номера засобу зв'язку, адресу електронної пошти, якщо такі є, та не подано для нього копії даної касаційної скарги.
Відповідно до частини 3 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 213 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу, яка передбачає, у такому випадку, залишення останньої без руху з наданням строку для усунення недоліків.
Згідно ж із частиною 4 статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку, .
Одночасно, при усуненні недоліків касаційної скарги позивачу слід подати касаційному суду копію рішення суду першої інстанції у даній справі, засвідчену відповідно до вимог Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України №174 від 17 грудня 2013 року.
Керуючись стст.213, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,
Касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 14 грудня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління патрульної поліції у міста Миколаєві, інспектора поліції 3 роти 2 батальйону управління патрульної поліції в місті Миколаєві Романюк Олени Василівни про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення залишити без руху.
Позивачу протягом тридцяти днів з моменту отримання даної ухвали усунути зазначені недоліки.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя
Вищого адміністративного суду України С.С. Пасічник