ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД Луганської області 91016, м.Луганськ пл.Героїв ВВВ 3а тел.55-17-32
ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ СУД Луганской области91016, г.Луганск пл.Героев ВОВ 3а тел.55-17-32
20.04.07 Справа № 10/46н-ад.
Судова колегія у складі головуючого Мінської Т.М., суддів Пономаренко Є.Ю., Седляр О.О., розглянувши матеріали справи за позовом
Товариства з обмеженою відповідальністю "Югамет", м. Луганськ
до Луганської митниці
про визнання картки відмови нечинною
Представники сторін:
від позивача - Секерін К.В., довіреність № 25 від 15.02.07.;
від відповідача - Яблоновська І.В. - нач.юр.відділу, довіреність № 1-17/2028 від 05.03.07., Скіртач К.В. - заст.нач.відділу, довіреність №1-17/2061 від 06.03.07.
До 20.04.2007р.. справа слухалась одноособово суддею Мінською Т.М. 20.04.2007р. розпорядженням заступника голови господарського суду Луганської області згідно ст. 24 Закону України «Про судоустрій», п. 2 ст. 24 Кодексу адміністративного судочинства України для розгляду даної справи призначено судову колегію у складі головуючого -Мінської Т.М., суддів - Пономаренко Є.Ю., Седляр О.О.
Згідно ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні здійснювалась звукова фіксація судового процесу.
Суть спору: позивачем заявлені вимоги:
- про прийняття постанови про визнання вимог відповідача неправомірними, а картки відмови від 16.02.2007р. № 702000001/7/000056 нечинною;
- зобов'язати Луганську митницю не застосовувати при прийнятті митної декларації норми та положення Постанови Кабінету міністрів України від 29.12.2006р. № 1852 "Про затвердження переліків товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню, та обсягів квот у 2007 році", та приймати митну декларацію до митного оформлення відповідно до ст. 19 Закону України "Про режим іноземного інвестування".
03.04.2007р. позивачем подано клопотання, яким він змінив предмет позову і просить:
1. Прийняти постанову про відновлення та визнання права реалізовувати (експортувати) продукцію власного виробництва, вироблену в режимі іноземного інвестування без можливості застосування режиму ліцензування та квотування, відповідно до ст. 19 Закону України «Про режим іноземного інвестування».
2. Визнати картку відмови від 16.02.2007р. № 702000001/7/000056 нечинною,
3. Визнати дії Луганської митниці неправомірними, які полягають у прийнятті неправомірного рішення, що продукція вироблена позивачем в режимі іноземного інвестування, може підлягати ліцензуванню та квотуванню,
4. Визнати дії Луганської митниці неправомірними, які полягають у неправомірному застосуванні підзаконного акту - Постанови Кабінету міністрів України від 29.12.2006р. № 1852 "Про затвердження переліків товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню, та обсягів квот у 2007 році",
5. Визнати вимоги Луганської митниці щодо надання ТОВ «Югамет» експортної ліцензії або відповідного листа - роз'яснення Мінпромполітики при митному оформленні вантажу, неправомірними.
6. Зобов'язати суб'єкта владних повноважень -Луганську митницю не застосовувати при прийнятті митної декларації норми та положення Постанови Кабінету міністрів України від 29.12.2006р. № 1852 "Про затвердження переліків товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню, та обсягів квот у 2007 році".
7. Зобов'язати суб'єкта владних повноважень -Луганську митницю приймати митну декларацію при митному оформленні експорту продукції власного виробництва, відповідно до ст. 19 Закону України «Про режим іноземного інвестування».
19.04.2007р. в судовому засіданні позивачем подана заява, якою він змінив позовні вимоги, зокрема пункти 6 і 7 вищевказаного клопотання від 03.04.2007р., а саме виклавши ці пункти:
6. Зобов'язати суб'єкта владних повноважень -Луганську митницю не застосовувати при прийнятті митних декларацій норми та положення Постанови Кабінету міністрів України від 29.12.2006р. № 1852 "Про затвердження переліків товарів, експорт та імпорт яких підлягає ліцензуванню, та обсягів квот у 2007 році".
7. Зобов'язати суб'єкта владних повноважень -Луганську митницю приймати митних декларацій при митному оформленні експорту продукції власного виробництва, відповідно до ст. 19 Закону України «Про режим іноземного інвестування».
Відповідач відзивом на позов від 05.03.2007р. № 1-17/2030 проти позову заперечує та просить відмовити у його задоволенні.
Розглянувши матеріали справи, додатково надані документи, вислухавши учасників судового процесу, суд
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЮГАМЕТ»(позивач у справі) зареєстровано виконавчим комітетом Луганської міської ради 20.12.1996р. Позивачу видана ліцензія Міністерства промислової політики України серія АБ № 270681 терміном дії з 10.11.2005р. по 10.11.2010р. на заготівлю, переробку, металургійну переробку металобрухту кольорових металів. Також Міністерством промислової політики України до вищевказаної ліцензії видано атестат спеціалізованого металургійного переробного підприємства № 531 від 10.11.2005., згідно якого позивач відповідає вимогам спеціалізованого металургійного переробного підприємства і має можливість переробляти металобрухт алюмінію та алюмінієвих сплавів.
Луганською Регіональною Торгово - промисловою палатою позивачу 27.12.2006р. видано сертифікат № 842Б, який підтверджує, що вторинні алюмінієві сплави в злитках марок АК5М2, АК7, АК8М3, АК12, АК12М2 є продукцією власного виробництва ТОВ «ЮГАМЕТ».
Згідно інформаційного повідомлення Головного управління економіки Луганської обласної державної адміністрації від 01.12.2006р. реєстраційний номер 1372-1-2-496 до статутного фонду ТОВ «АГАМЕТ» іноземним інвестором Міндлін Наум, Німеччина, внесено інвестицію у вигляді грошових коштів в сумі 20 000 євро.
Декларантом позивача МСП «Артус» 16.02.2006р. було надано для митного оформлення у режимі «експорт» вантажно -митну декларацію (надалі -ВМД) на вантаж згідно гр. 31 ВМД «сплав алюмінію вторинного у зливках у вигляді чушки трапецієдальної форми марки АК-12, АК-12М2, АК-8М3, ДСТУ 2839-94, ГОСТ -1583-93, Виробник: ТОВ «ЮГАМЕТ», Україна». Код товару згідно гр. 33 ВМД - 7601209100.
16.02.2007р. Луганська митниця відмовила в прийнятті ВМД, про що видала картку відмови від 16.02.2007р. № 702000001/7/000056.
Причиною відмови в митному оформленні зазначено: порушення вимог пункту 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 09.06.1997р. № 574. ВМД надана для митного оформлення без повного комплекту документів, а саме: відсутності експортної ліцензії або відповідного листа - роз'яснення Міністерства промислової політики відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2006р. № 1852. Вимоги, виконання яких забезпечує можливість прийняття митної декларації, митного оформлення чи пропуску товарів і транспортних засобів через митний кордон України - надати вищезазначені документи.
Позивач звернувся до суду з даним позовом, оскільки вважає, що як підприємство з іноземною інвестицією, має право експортувати продукцію, яка сертифікована як продукція його власного виробництва, без експортної ліцензії, тобто вимоги Постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2006р. № 1852 на нього не розповсюджуються. На обґрунтування своїх вимог позивач посилається, зокрема на ст. 19 Закону України «Про режим іноземного інвестування».
Відповідач заперечує проти позову, обґрунтовуючи свою позицію, зокрема Законом України «Про усунення дискримінації в оподаткуванні суб'єктів підприємницької діяльності, створених з використанням майна та коштів вітчизняного походження», а також рішенням Конституційного суду України від 29.01.2002р. № 1-рп/2002.
Керуючись статтями 150, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Оголосити перерву в судовому засіданні по справі №10/46н-ад до «29»травня 2007 року у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 3а, кабінет 336 о «15»год. «00»хв.
2. Позивачу - надати облікову картку СЗЕД.
Головуючий суддя Т.М.Мінська
Суддя Є.Ю.Пономаренко
Суддя О.О.Седляр