Красилівський районний суд Хмельницької області
м. Красилів, вул. Булаєнка, 4, 31000, (03855) 4-34-75
Справа № 2-449/10 р.
07 червня 2010р. м. Красилів
Красилівський районний суд Хмельницької області в складі :
судді Чорної Л.М.
при секретарі Нахильчук С.Ф.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Красилові цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі про стягнення невиплаченої щомісячної допомоги до пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,-
В обгрунтування заявлених позовних вимог позивачі ОСОБА_1,
ОСОБА_2 посилаються нате, що у відповідності до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» вони мають статус дітей війни. На підставі ст.6 ЗУ « Про соціальний захист дітей війни» пенсії дітям війни підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.
Згідно рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007р. « Справа про соціальні гарантії громадян» визнано неконституційними положення пункту 12 ст. 71 та ст.11 Закону України« Продержаний бюджет України на 2007р.». Відповідно до ст.55 ч.І Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом і, виходячи з цього, використовуючи конституційні гарантії, вони вирішили звернутись до суду за захистом своїх порушених прав. Просять суд стягнути з відповідачів доплату до пенсії як дітям війни за 2007-2010 роки.
Позивачі в судове засідання подали заяви про розгляд справи у їхній відсутності, позовні вимоги підтримали.
Представник відповідача в судове засідання не з"явився, надіслав заяву про розгляд справи у його відсутності, надавши письмові заперечення.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
Позивачі мають статус дітей війни відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», що підтверджується копією їх паспорта та пенсійного посвідченя.
Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції від 18.11.2004р, який набрав чиності з 1 січня 2006р, дітям війни пенсій' або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Дія вказаної статті була зупинена на 2007р. п. 12 ст.71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007р від 19.12.2006р. Конститаційний Суд України рішення № 6 -рп2007р від 09.07.2007р (справа про соціальні гарантії громадян) визнав неконституційними положення Закону України „Про Державний бюджет на 2007р”, яким зупинено на 2007р дію ст.6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни”.
Також Рішенням Конституційного Суду України №10-РП від 22.05.2008 року визнано закон про Державний бюджет України на 2008р., що зупиняє повністю або частково ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" неконституційним, відновлено дітям війни право на неотримані ними соціальні доплати.
Положення закону, визнані Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення ( ст.73 Закону України «Про Конституційний Суд України » від 16.10.1996р.). Так, ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними программами. Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. Оскільки функції з призначення, нарахування та виплати пенсії позивачу здійснює Пенсійний фонд України в особі управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області, обов»язок щодо нарахування і виплати спірної допомоги правильно покладено на відповідача у справі. Відсутність бюджетного фінансування на виплату, передбаченого Законом України «Про соціальний захист дітей війни» підвищення до пенсії, не може бути причиною невиконання відповідним суб»єктом владних повноважень покладених на нього зобов»язань, оскільки реалізація особою права, що пов»язано з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Кечко протни України»).
Виходячи з наведенного, позивачі мають право на отримання щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, починаючи з 2007 року по даний час, з врахуванням отриманих виплат.
Відповідно до ст.7 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни" забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів з Державного бюджету.
На підставі викладеного, керуючись ст. 152 Конституції України,ЗУ «Про держбюджет на 2007р.», Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік», ст.6 ЗУ «Про соціальний захист захист дітей війни», Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», Рішенням Конституційного Суду України №6-РП від 09.07.2007 р., №10-РП від 22.05.2008 року, ЗУ «Про державний бюджет на 2009 рік» ст.ст. 10,60, 212-215 ЦПК України, суд -
Позовні вимоги задовольнити частково.
Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі здійснити щомісячну виплату для ОСОБА_1, ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 09.07.2007 по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, а також з 01.01.2009 року по 01.04.2010 року з урахуванням отриманих виплат.
В іншій частині позовних вимог відмовити.
Рішення може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду через Красилівський районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення шляхом подання заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги до апеляційної інстанції або в порядку ч. 4 ст.295 ЦПК України.
Суддя