755/21738/15-п
"04" грудня 2015 р. суддя Дніпровського районного суду м. Києва Іваніна Ю.В., розглянувши справу про адміністративне правопорушення щодо притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1 за ч. 1 ст. 173 Кодексу України про адміністративне правопорушення, -
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення особа, що притягається до адміністративної відповідальності 22.11.2016 року о 23 год. 50 хв. За адресою м. Київ, вул. М. Раскової, 1, нецензурно лаявся та ображав громадянина ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3, на зупинці громадського транспорту.
У судове засідання, особа, що притягається до адміністративної відповідальності, будучи повідомленою про день, час та місце розгляду справи, згідно положень ст. ст. 268, 277-2 КУпАП, не з'явилася, про причини неявки не повідомила, суд, виходячи з вище зазначених правових норм, беручи до уваги практику Європейського суду з прав людини, відповідно до якої сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у її справі, добросовісно користуватись належними їй процесуальними правам та неухильно виконувати процесуальні обов'язки, вважає за можливе провести розгляд справи у її відсутність.
Суд, дослідивши матеріали адміністративної справи, у відповідності до положень ст. 252 КУпАП, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю, приходить до наступного.
У відповідності з положеннями ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно з ст. 245, 252 КУпАП, висновок про наявність чи відсутність в діях особи адміністративного правопорушення має бути зроблений на підставі всебічного, повного і об'єктивного дослідження всіх обставин справи в їх сукупності.
Статтею 251 КУпАП визначено фактичні дані, на основі яких, у визначеному законом порядку, орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення.
Як убачається з даного протоколу про адміністративне правопорушення особа, що притягається до адміністративної відповідальності вчинила сварку в громадському місці.
У судове засідання особа, що притягається до адміністративної відповідальності не з'явилася, що позбавляє суд змоги перевірити дані обставини самостійно, та свідчить про те, що, у супереч норм ст. 256 КУПАП, матеріали провадження в частині даних про адресу проживання особи, що притягається до адміністративної відповідальності, є сумнівними, однак наявність останніх (сумнівів) не узгоджується із стандартом доказування "поза розумним сумнівом" (див. рішення від 18 січня 1978 року у справі "Ірландія проти Сполученого Королівства" (Ireland v. the United Kingdom), п. 161, Series A заява № 25), який застосовується при оцінці доказів, а такі докази можуть "випливати зі співіснування достатньо переконливих, чітких і узгоджених між собою висновків чи схожих неспростовних презумпцій факту" (рішення Європейського суду з прав людини, справа "Коробов проти України" № 39598/03 від 21.07.2011 року (стаття 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини").
В той же час, ст. 268 КУпАП передбачено, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 51, 146, 160, 1724 - 1729, 173 цього Кодексу, присутність особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, є обов'язковою.
За таких умов, суд, враховуючи вищезазначене, позбавлений можливості самостійно надати оцінку відомостям в частині доведеності чи недоведеності обставин, відображених у протоколі про адміністративне правопорушення, а тому, приходить до висновку про необхідність повернення справи Дніпровського УП ГУНП в м. Києві для виконання даного судового рішення, під час якого необхідно всебічно, повно, і об'єктивно з'ясувати всі обставини, що мають значення для прийняття правильного рішення (відомості про родинні зв'язки, адреса проживання, відповідність протоколу нормам ст. 256 КУпАП), після чого, за наявності до того законних підстав, направити до суду.
До того ж в протоколі про адміністративне правопорушення не в повній мірі зазначена суть правопорушення та не зазначені свідки.
Підстав для закриття провадження по справі, на даний час, суд, виходячи з норм ст.ст. 38, 247 КУпАП та ст. 6 Конвенції про захист прав і основоположних свобод людини, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 р. № 475/97-ВР, не вбачає, оскільки дана процесуальна дія не дасть змоги забезпечити виконання норм ст. ст. 1, 6, 7, 23 КУпАП.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 283-285 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1, за ч.1 ст. 173 Кодексу України про адміністративне правопорушення, - повернути до Дніпровського управління поліції ГУ Національної поліції в місті Києві для усунення вищевиявлених судом недоліків та виконання вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Постанова, оскарженню не підлягає.
Суддя Дніпровського районного суду
м.Києва Ю.В. Іваніна