Справа № 534/951/16-ц
Провадження № 2/534/532/16
19 грудня 2016 року Комсомольський міський суд
Полтавської області
в складі: головуючого судді Куц Т.О.
при секретарі Ребриній О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Горішні Плавні Полтавської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Територіальної громади Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області про встановлення факту проживання за певною адресою та скасування розпорядження органу приватизації ,
ОСОБА_1 звернулася до суду із позовною заявою до Територіальної громади Комсомольської міської ради Полтавської області про встановлення факту проживання ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_1 ( нині Горішні Плавні) в період з 25.05.2010 р. по 09.11.2011 р. та за адресою м. Комсомольськ ( нині Горішні Плавні) вул. Строна, 23 к. 329 з 10.02.2011 р. по теперішній час та невикористання права на приватизацію вказаної квартири .
Позовні вимоги обґрунтовуються посиланням на порушення відповідачем вимог ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду» всупереч вимогам якої відповідач відмовляє їй в приватизації житла на неповнолітнього сина ОСОБА_3 Вимога встановлення факту проживання обґрунтована необхідністю отримання документу на підтвердження/спростування факту використання житлового чеку на приватизацію житла (а.с.2).
22.07.2016 р. від ОСОБА_1 надійшла заява про зміну позовних вимог , згідно яких просить визнати факт проживання ОСОБА_2 за період з 25.05.2010 р. по 09.02.2011 р. за адресою АДРЕСА_2 з 10.02.2011 р. по теперішній час за адресою вул. Строна, 23 к. 329 м. Горішні Плавні та визнати за ним право на приватизацію к. 329 по вул. Строни, 23 в м. Горішні Плавні Полтавської області (а.с.44).
25.11.2016 р. від ОСОБА_1 надійшла заява про зміну позовних вимог в яких просить встановити факт проживання ОСОБА_2 за період з 25.05.2010 р. по 09.02.2011 р. за адресою м. Горішні Плавні вул. Молодіжна, 15 к. 1, з 10.02.2011 р. по теперішній час за адресою вул. Строна, 23 к. 329 м. Горішні Плавні та визнати незаконним і скасувати розпорядження органу приватизації державного житлового фонду Комсомольської міської ради Полтавської області № 4-В від 01.03.2016 р. «Про приватизацію житла» , яким відмолено у приватизації ОСОБА_1 ( в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3І.) жилих приміщень у гуртожитку за адресою м. Горішні Плавні Полтавської області вул. Строни , 23 к. 329 (а.с. 65).
Позивач та її представник ОСОБА_4 в судове засідання не з'явились, про день, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином. Від позивача ОСОБА_1 та представника позивача ОСОБА_4 надійшла заява, згідно якої просять позов задовольнити та розглядати справу у їх відсутність.
Представник відповідача до суду не з»явився, про день, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином. Від нього до суду надійшла заява, згідно якої просить розглядати справу у їх відсутність , позов не визнав , рішення про відмову в приватизації житла вважає обґрунтованим через ненадання позивачем даних з попередніх місць проживання щодо невикористання ОСОБА_2 житлових чеків для приватизації державного житлового фонду , надав суду письмові заперечення (а.с.36-37).
Суд, дослідивши представлені у справі письмові докази, вважає, що позов підлягає до часткового задоволення з таких підстав:
Судом встановлено, що на підставі рішення виконавчого комітету від 23.12.2014 р. ОСОБА_1 отримала ордер серії Г № 1 на жилу площу кімнату № 329 в гуртожитку № 1 по вул. Строна, на право заняття жилої площі в гуртожитку (а.с. 9).
Згідно свідоцтва про народження від 15.06.2010 р. ОСОБА_1 є матір»ю ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.3).
Розпорядженням органу приватизації державного житлового фонду Комсомольської міської ради № 4-В від 01 березня 2016 року в задоволенні заяви ОСОБА_1 від неповнолітнього ОСОБА_3 щодо приватизації житлового приміщення в гуртожитку за адресою вул.. Строни , 23 к. 329, було відмовлено в зв'язку з відсутністю документа, що підтверджує невикористання громадянином житлових чеків для приватизації житлового фонду та які підтверджують проживання у гуртожитку більше п'яти років на законних підстав та зареєстровані в них (а.с. 5).
Порядок приватизації квартир визначений Положенням про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затв. Наказом Міністерства ЖКХ України № 396 від 16.12.09 року. Згідно із п.п. 17,18 Положення, які визначають перелік документів, що мають бути обовязково подані громадянами до органу приватизації, одним з таких документів, є документ, що підтверджує невикористання особою житлових чеків для приватизації державного житлового фонду. Відповідно до п.20 Положення, документом, що підтверджує невикористання громадянином житлових чеків для приватизації державного житлового фонду є довідка з попередніх місць проживання (після 1992 року) щодо невикористання права на приватизацію державного житлового фонду.
Водночас, факт проживання ОСОБА_3 за адресою: м. Комсомольськ ( нині Горішні плавні) АДРЕСА_3 в період з 25.02.2011 р. по 13.013.2015 р. підтверджується КЖРЕП № 1 від 16.02.2016 р. за період з 27.05.2010 р. по 09.02.2011 р. актом КЖРЕП № 1 від 24.03.206 р. , факт проживання за адресою ІНФОРМАЦІЯ_2 с. 1 к. 329 за період з 1.02.2011 р. по теперішній час підтверджується актом КЖРЕП № 1 від 24.03.2016 р. (а.с.6-8).
Відповідно до договорів тимчасового проживання від 10.02.2011 р. , 05.01.2012 р. 10.01.2013 р. , 22.01.2014 р., які ОСОБА_1 укладала з КЖРЕП № 1 для проживання у к. 329 по вул.. Строни, 23 в м. Горішні Плавні (а.с. 12-15).
Відповідно до довідки Державного ощадного банку України ОСОБА_3 в списках громадян на отримання приватизацію значиться по вул. Строна, 23 к. 329 , житловий чек не використовував (а.с.11).
Відповідно до ст. 256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб.
Аналогічний зміст мають роз"яснення, що містяться в Постанові ПВСУ №5 від 31.03.95 року Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення, відповідно до яких суд вправі розглядати справи про встановлення юридичних фактів, коли такі факти безпосередньо породжують виникнення, зміну чи припинення правовідносин, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Обґрунтовуючи подану заяву, ОСОБА_1 зазначила, що встановлення згаданого факту необхідне для отримання документа, що підтверджує невикористання ОСОБА_3 житлового чеку для приватизації державного житлового фонду в порядку та на умовах, як він визначений п.18 Положення про порядок передачі квартир (будинків, жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затв. наказом міністерства з питань ЖКГ України № 396 від 16.12.2009 року, і за умови встановлення згаданого факту, він зможе скористатися правом на приватизацію кімнати в гуртожитку, що в контексті розяснень, наданих Верховним Судом України є підставою для прийняття і розгляду справи судом, оскільки встановлення згаданого факту породжує право заявника на приватизацію державного житлового фонду у відповідності до положень ЗУ «Про приватизацію державного житлового фонду».
Виходячи із наявності та аналізу наданих суду письмових доказів, суд вважає доведеним факт проживання ОСОБА_3 за адресами вул.. Молодіжна, 15 к. 1 в період часу з 25.05.2010 р. по 09.02.2011 р. та вул. Строни, 23 к. 329 в м. Горішні Плавні в період часу з 10.02.2011 р. по теперішній час, що є підставою для задоволення заявленої нею вимоги про встановлення факту проживання.
У відповідності до роз"яснень, що містяться в п. 24 Постанови Пленуму ВССУ №3 від 01 березня 2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» у порядку цивільного судочинства розглядаються спори щодо права особи на житло (приватизація житла, взяття на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, або зняття із такого обліку, надання житла, користування жилим приміщенням у будинку державного чи приватного жилого фонду, житлово-будівельних кооперативів, у гуртожитках, встановлення автономного опалення у приміщенні державного житлового фонду, зняття з реєстраційного обліку місця проживання за наявності спору, зобов'язання органу влади чи органу місцевого самоврядування здійснити необхідні дії щодо утримання у належному стані житлового будинку, виселення, а також спори щодо забезпечення житлових прав мешканців гуртожитків (стаття 25 Закону України від 4 вересня 2008 року № 500-VI "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків") тощо). Такі спори є житловими (цивільними) спорами, незалежно від участі у справі як відповідача суб'єкта владних повноважень.
Згідно ч. 3 ст. 9 Житлового кодексу України громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом.
Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» сфера дії цього Закону поширюється на громадян, які не мають власного житла, більше п'яти років на законних підставах зареєстровані за місцем проживання у гуртожитках та фактично проживають у них.
Згідно ч. 1 ст. 2 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» громадяни, на яких поширюється дія цього Закону, можуть реалізувати конституційне право на житло або шляхом приватизації житла у гуртожитку (у випадках, передбачених цим Законом), або шляхом отримання соціального житла (відповідно до цього Закону та Закону України "Про житловий фонд соціального призначення" ), або шляхом самостійного (на власний розсуд, за власні чи залучені кошти) вирішення свого (своєї сім'ї) житлового питання (відповідно до цивільного законодавства України).
Згідно ч. 1 ст. 4 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків»громадяни, на яких поширюється дія цього Закону, мають право на приватизацію житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад і можуть бути приватизовані відповідно до закону. Приватизація житлових приміщень у гуртожитках здійснюється відповідно до Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" з урахуванням особливостей, визначених цим Законом.
Відповідно до пунктів 6, 7, 8 статті 4 Закону України «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків» передача житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян здійснюється на підставі рішення органу місцевого самоврядування шляхом: а) безоплатної їх передачі громадянам з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена його сім'ї та додатково 10 квадратних метрів на сім'ю; б) продажу надлишків загальної площі жилих приміщень громадянам України, які мешкають у них і на яких поширюється дія цього Закону; з використанням приватизаційних паперів - житлових чеків (у порядку, передбаченому Законом України "Про приватизацію державного житлового фонду" ) з урахуванням залишкової вартості усіх житлових приміщень, що підлягають приватизації у відповідному гуртожитку.
Суд вважає, що відмова позивачу ОСОБА_1 органом приватизації державного житлового фонду Горішньоплавнівської міської ради Полтавської області у приватизації ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_3І за адресою: м. Горішні Плавні, Полтавська область, вул. Строни, 23, кімнати № 329 є незаконними, а позов підлягає до задоволення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10,11, 60,61, 88,209,212 - 215 ЦПК України, суд ,
Позов ОСОБА_1 вікторії Вікторівни - задовольнити .
Встановити факт проживання ОСОБА_3 за адресою АДРЕСА_4 ( нині Горішні Плавні ) в період з 25.05.2010 р. по 09.02.2011 року , та факт проживання ІНФОРМАЦІЯ_3 к. 329 в м. Комсомольськ ( нині Горішні Плавні) в період з 10.02.2011 р. по теперішній час .
Розпорядження органу приватизації Державного житлового фонду Комсомольської міської ради Полтавської області № 4 -В від 01.03.2016 р. про відмову ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 щодо приватизації жилого приміщення кімнати № 329 по вул. Строна , 23 у м. Горішні Плавні Полтавської області - скасувати.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення
Суддя підпис ОСОБА_5
Згідно з оригіналом:
Суддя Т.О.Куц