іменем України
Справа №2-а-2296/11
11 квітня 2011 року Славутицький міський суд Київської області у складі судді Малишенко Т.О., розглянувши в м. Славутичі в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку державної пенсії за віком,-
ОСОБА_1, який перебуває на обліку в УПФУ в м. Славутичі як одержувач пенсії за віком, після перерахунку пенсії у 2008 році продовжував працювати в період 2008-2010 років, звернувся до адміністративного суду з позовними вимогами до УПФУ:
•Визнати незаконними дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Славутич щодо відмови в перерахунку пенсії за віком згідно ст. 42 ч.4 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням ( перерахунком) пенсії, тобто за 2009 рік.
•Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Славутич здійснити перерахунок пенсії з 01.07.2010 року згідно поданої заяви у січні 2010 року в порядку, передбаченому Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", виходячи показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням ( перерахунком) пенсії, тобто за 2009 рік та виплачувати щомісячно пенсію за віком, починаючи з 01.07.2010 року у встановлених розмірах.
Відповідачем письмові заперечення по суті адміністративного позову не подано. На розгляд справи надані тільки матеріали Пенсійної справи позивача.
Адміністративний позов підлягає задоволенню, оскільки ґрунтується на таких положеннях закону.
Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІУ у базовій редакції, чинність якої була відновлена в зв'язку з тим, що положення розділу П "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 27.12.2007 року № 107-УІ були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року у справі № 10-рп/2008, у разі, якщо застрахована особа після пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний провадиться не раніше, як через два роки після проведення попереднього з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу) , з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені у ч,1 ст. 40 цього Закону.
Згідно абзацу 1 частинні ст. 40 цього закону, яка встановлює порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії, для обчислення пенсії враховується заробітна плата ( дохід) за будь - які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За правилом абзацу першого частини 2 цієї статті заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою:
Зп = Зс х (Ск : К),
Зп - заробітна плата, дохід,, застрахованої особи для обчислення пенсії у гривнях;
Зс - середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії;
Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз-1 + Кз-2 + Кз-З+Е .+ Кз-п);
К - кількість місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.
Згідно ч.1 ст. 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІУ страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.
Положення ст. 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІУ прямо встановлюють порядок обчислення заробітної плати для призначення (перерахунку) пенсії, за якого враховується середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України за календарний рік, що передує року звернення за призначенням (перерахунком) пенсії. Положення ч.4 ст. 42 цього закону щодо права на перерахунок пенсії не містять вимог щодо мінімальної тривалості страхового стажу після призначення (перерахунку) пенсії, якщо з часу призначення (перерахунку) пенсії минуло два роки.
Застосування іншого порядку обчислення заробітної плати для перерахунку пенсії на підставі 4,4 ст. 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІУ є неправомірним.
Із матеріалів пенсійної справи позивача видно, що при перерахунку пенсії позивачеві на підставі ст, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" станом на 01.01.2010 року, відповідач застосував показник заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік.
Заперечуючи проти позову, правомірність'своїх дій відповідач не довів.
Керуючись ст. 183-2 КАС України, -
Адміністративний позов задовольнити.
Визнати неправомірними дії управління Пенсійного Фонду України в м. Славутичі Київської області щодо відмови ОСОБА_1 перерахунку пенсії на підставі п.4 ст, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".
Зобов»язати управління Пенсійного Фонду України в м. Славутичі Київської області провести перерахунок ОСОБА_1 відповідно до частини четвертої статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" станом на 01.01.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної.оплати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2009 рік та з врахуванням страхового стажу після призначення пенсії і виплачувати перераховану суму пенсії з урахуванням фактично виплачених, сум, починаючи з 01.07.2010 року.
Відповідно до абз. 9 ст. 256 КАС України, постанова підлягає негайному виконанню і може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів, який обчислюється з дня одержання копії постанови.
Оскарження постанови не зупиняє її негайного виконання.
Суддя Т. О. Малишенко