2-а/754/824/16
Справа № 754/16100/16-а
Іменем України
27 грудня 2016 року суддя Деснянського районного суду м. Києва Шевчук О.П., вирішуючи питання про відкриття провадження в справі за адміністративним позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Деснянському районі міста Києва Головного управління ДФС про визнання дій неправомірними та скасування рішення про застосування штрафних санкцій
До Деснянського районного суду м. Києва надійшов вищезазначений позов ФОП ОСОБА_1
Оглянувши письмові докази, долучені до позову, вважаю, що позов подано з недотриманням правил предметної підсудності адміністративних справ виходячи з наступного.
Відповідно ст. 18 КАС України ісцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:
1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;
2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;
4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;
5) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті;
6) адміністративні справи щодо:
примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства;
примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України;
затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців та осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню за межі України;
продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців та осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню за межі України;
затримання іноземців та осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні;
7) адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця щодо виконання рішень органів (посадових осіб), крім судових рішень.
При цьому частиною 2 зазначеної норми КАС України встановлено. що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи:
1) однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам;
2) про застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), дозвільної системи у сфері господарської діяльності, якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням.
Рішення податкової інспекції про застосування фіскальних санкцій не є притягненням особи до відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення в порядку, передбаченому Кодексом України про адміністративне правопорушення, а виноситься органом податкового контролю у відповідності Закону України « Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового,коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».
Зазначене надає підстави для висновку про те, що предметом позову ФОП ОСОБА_1 не є рішення, дія чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності, а тому зазначений позов місцевому суду як адміністративному не підсудний, підлягає розгляду окружним адміністративним судом міста Києва.
Частиною 2 статті 108 КАС України встановлено, що позовна заява повертається позивачеві у випадку зокрема, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
На підставі викладеного, керуючись ст. 108 КАС України, суддя
Адміністративний позов Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Деснянському районі міста Києва Головного управління ДФС про визнання дій неправомірними та скасування рішення про застосування штрафних санкцій повернути з додатками позивачу для подання до належного суду.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі постановлення ухвали без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя