21 грудня 2016 року м. Київ К/800/11548/14
Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:
Головуючого, суддіГорбатюка С.А.
СуддівМороз Л.Л.
Стрелець Т.Г.
провівши у порядку письмового провадження касаційний розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Севастополі, третя особа - військовий комісаріат Автономної Республіки Крим про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2014 року
ОСОБА_1 пред'явив позов до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Севастополі, третя особа - військовий комісаріат Автономної Республіки Крим про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.
Просив:
- визнати відмову Головного управління Пенсійного фонду України у
м. Севастополі щодо перерахунку позивачу пенсії відповідно до збільшених посадового окладу та премії неправомірною;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у
м. Севастополі провести перерахунок пенсії за вислугу років з урахуванням вислуги 39 років, з 01 серпня 2011 року з врахуванням посадового окладу в розмірі 1 358,00 грн. і премії в розмірі 90 відсотків та інших видів грошового забезпечення відповідно довідки, виданої відділом соціального забезпечення військового комісаріату Автономної Республіки Крим від 03 липня 2012 року
№ 20742 та виплатити різницю, починаючи з 01 квітня 2012 року з виконанням підвищення пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 року № 355.
Постановою Ленінського районного суду м. Севастополя від 25 вересня 2013 року позов задоволено частково.
Визнано неправомірною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у м. Севастополі у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до збільшеного розміру грошового забезпечення.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у
м. Севастополі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до вимог статті 63 Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб”, з урахуванням вислуги 39 років, виходячи з нових розмірів посадового окладу - 1358,00 грн., премії - 90 відсотків та інших видів грошового забезпечення відповідно до довідки від 03 липня 2012 року № 38526, наданої відділом соціального забезпечення військового комісаріату Автономної Республіки Крим, з 26 березня 2013 року.
В задоволенні іншої частини позову відмовлено.
Постановою Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2014 року постанову Ленінського районного суду м. Севастополя від 25 вересня 2013 року скасовано. Прийнято нову постанову, якою у задоволенні позову відмовлено.
Не погоджуючись із постановою суду апеляційної інстанції скаржник у березні 2014 року подав касаційну скаргу.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 14 березня 2014 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 та витребувано з Ленінського районного суду м. Севастополя справу № 764/7612/13-а.
У зв'язку з ненадходженням до Вищого адміністративного суду України адміністративної справи № 764/7612/13-а на підставі абзацу 3 частини першої статті 12 Закону України “Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України” ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13 серпня 2015 року витребувано справу № 764/7612/13-а з відповідного місцевого загального суду м. Києва, визначеного Київським апеляційним адміністративним судом, а у випадку відсутності матеріалів справи та неможливості направлення справи до Вищого адміністративного суду України постановлено відновити втрачене судове провадження.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18 лютого 2016 року визначено територіальну підсудність справи № 764/7612/13-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Севастополі, третя особа - військовий комісаріат Автономної Республіки Крим про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії Голосіївському районному суду м. Києва.
Ухвалою Голосіївського районного суду м. Києва від 12 серпня 2016 року закрито провадження з розгляду справи про часткове відновлення провадження у справі № 764/7612/13-а за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Севастополі, третя особа - військовий комісаріат Автономної Республіки Крим про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, з підстав недостатності матеріалів для часткового відновлення втраченого провадження.
Оскільки зазначена справа № 764/7612/13-а втрачена та провадження по ній не відновлено, колегія суддів Вищого адміністративного суду України дійшла висновку про неможливість перевірки правильності застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, надання правової оцінки обставинам у справі, у зв'язку з чим касаційне провадження підлягає закриттю.
На підставі викладеного, керуючись статтями 211, 215, 220, 222, 223, 230, 231, 273-279 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів
Закрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 10 лютого 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Севастополі, третя особа - військовий комісаріат Автономної Республіки Крим про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.
Ухвала є остаточною, оскарженню не підлягає і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строк та у порядку, визначеними статтями 237, 238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.
Судді Горбатюк С.А.
Мороз Л.Л.
Стрелець Т.Г.