21 грудня 2016 року м. Київ К/800/35076/16
Суддя Вищого адміністративного суду України Черпак Ю.К., розглянувши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області про визнання дій протиправними, зобов'язати здійснити перерахунок та виплату пенсії,
встановив :
Постановою Канівського міськрайонного суду Черкаської області від 26 вересня 2016 року позов задоволено. Визнано протиправними дії Канівського об'єднаного управління пенсійного Фонду України Черкаської області та зобов'язано відповідача здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» в розмірі 80 % від місячного заробітку у зв'язку із підвищенням заробітної плати за посадою, з якої була призначена пенсія, з 01 грудня 2015 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1013 від 09 грудня 2015 року «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативне-правових актів», якою встановлені нові розміри посадових окладів (тарифних ставок заробітної плати) працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери та згідно з довідкою про заробітну плату № 317 від 16 серпня 2016 року, виданої виконавчим комітетом Бобрицької сільської ради Канівського району Черкаської області, починаючи з 01 вересня 2016 року.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2016 року скасовано постанову суду першої інстанції та прийнято нову постанову, якою в задоволенні позову відмовлено.
Судами встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером за віком, їй призначена пенсія відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 80 % від суми заробітної плати.
19 серпня 2016 року позивач звернулась до Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області із заявою про перерахунок пенсії з 01 грудня 2015 року, відповідно до довідки № 317 від 16 серпня 2016 року. Однак, листом від 23 серпня 2016 року № 265/С-10 відповідач відмовив позивачу у проведенні перерахунку пенсії з посиланням на пункт 5 розділу ІІІ Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 2 березня 2015 року № 213, яким передбачено, що у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі, спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються, зокрема, відповідно до Закону України "Про державну службу".
Судове рішення суду апеляційної інстанції мотивовано тим, що у зв'язку з набуттям чинності Законом України "Про державну службу" від 10 грудня 2015 року № 889-VIII, положення Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року № 3723-XII втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.
Відповідно до статті 90 Закону України "Про державну службу" від 10 грудня 2015 року, яка набрала чинності з 01 травня 2016 року, пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Таким чином, з 01 травня 2016 року Законом України "Про державну службу" від 10 грудня 2015 року по-іншому врегульовані правовідносини, пов'язані із пенсійним забезпеченням державних службовців.
Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року не містить такої підстави для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.
Отже, враховуючи приписи статті 90 Закону України "Про державну службу" від 10 грудня 2015 року та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з 01 травня 2016 року, відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.
У касаційній скарзі позивач, посилаючись на порушення судом апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права, просить скасувати рішення апеляційного суду та залишити в силі постанову суду першої інстанції. Зазначає, що має право на перерахунок раніше призначеної пенсії, оскільки Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 2 березня 2015 року № 213 стосується осіб, яким пенсії призначаються з 01 червня 2015 року.
Згідно з пунктом 4 частини другої статті 213 КАС України касаційна скарга має містити обґрунтування вимог особи, що подає касаційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає порушення норм матеріального чи процесуального права та як вони вплинули на правильність вирішення справи.
Відповідно до положень пункту 5 частини п'ятої статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.
Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваного судового рішення, касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не навів підстав, які б дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми матеріального або процесуального права.
Керуючись статтями 211, 213, пунктом 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Київського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області про визнання дій протиправними, зобов'язати здійснити перерахунок та виплату пенсії.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.К. Черпак