Справа: № 712/8655/16-а Головуючий у 1-й інстанції: Троян Т.Є.
Суддя-доповідач: Губська О.А.
22 грудня 2016 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого судді Губської О.А.
суддів: Земляної Г.В., Беспалова О.О.
за участю: секретаря судового засідання Сергієнко Т.О.,
представника позивача ОСОБА_2,
представника відповідача Кравчука С.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Черкаської митниці ДФС на постанову Соснівського районного суду міста Черкаси від 18 жовтня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Черкаської митниці ДФС про порушення митних правил,
Позивач звернувся до суду з позовом до Черкаської митниці ДФС про скасувати постанови Черкаської митниці ДФС від 14.07.2016 №54/90200/16 та 55/90200/16 про застосування адміністративного стягнення за порушення митних правил.
Постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 18 жовтня 2016 року позов задоволено.
Відповідач із таким рішенням не погодився, у поданій ним апеляційній скарзі просить його скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні вимог позивача, при цьому вказує на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.
У судовому засіданні представник відповідача підтримав апеляційну скаргу та просив її задовольнити. Представник позивача заперечував проти задоволення апеляційної скарги та просив залишити оскаржуване рішення без змін.
Заслухавши суддю-доповідача та представників сторін, перевіривши матеріали справи, колегія суддів апеляційної інстанції дійшла висновку про необхідність зупинення апеляційного провадження у даній справі, виходячи із такого.
Як вбачається з матеріалів справи посадовими особами Головного управління ДФС у Черкаській області було проведено документальну невиїзну перевірку ТОВ "Ахмед Яр Уа" на предмет дотримання законодавства України з питань державної митної справи стосовно правильності класифікації згідно з УКТ ЗЕД товару "мультикомпресорні системи конденсаторного типу", оформленого за МД від 24.05.2013 №902050000/2013/005055, від 07.11.2013 №902050000/2013/011976, від 12.03.2014 №902050000/2014/001844, від 11.08.2014 №902050000/2014/007459, від 24.09.2014 №902060000/2014/204905, за результатами якої складено акт від 21.04.2016 №19/23-00-22-0606/35274221 (т. 1 а.с. 12-24).
Згідно із цим актом, контролюючим органом було виявлено, факт невірної класифікації вказаного товару за УКТ ЗЕД 8418 69 00 90 (пільгова ставка ввізного мита 0%) та винесено рішення, зазначене в цьому акті перевірки, щодо правильності класифікації товару за кодом згідно з УКТ ЗЕД 8414 30 81 90 (пільгова ставка ввізного мита 5 %).
На підставі висновків акта від 21.04.2016 №19/23-00-22-0606/35274221 відповідачем прийнято податкові повідомлення-рішення:
від 12.05.2016 №0000022206 про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість на 12898,22 грн., в тому числі за основним платежем 10318,57 грн., за штрафними санкціями 2579,65 грн.;
від 12.05.2016 №0000012206 про збільшення суми грошового зобов'язання за платежем "мито на товари, що ввозяться суб'єктами підприємницької діяльності" на суму 64491,04 грн., в тому числі за основним платежем 51592,83 грн., за штрафними санкціями 12898,21 грн.
Вказані податкові повідомлення-рішення було оскаржено у судовому порядку
Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 14 листопада 2016 року за результатами розгляду адміністративної справи №823/1081/16 зазначені податкові повідомлення-рішення визнано протиправними та скасовано.
Вирішуючи цей спір, суд дійшов висновку про те, що позивач під час митного оформлення товарів згідно митних декларацій від 24.05.2013 №902050000/2013/005055, від 07.11.2013 №902050000/2013/011976, від 12.03.2014 №902050000/2014/001844, від 11.08.2014 №902050000/2014/007459, від 24.09.2014 №902060000/2014/204905 правильно визначив код товарів згідно УКТ ЗЕД.
Наразі рішення суду не набрало законної сили.
Поряд із цим, предметом спору у даній адміністративній справі є постанови Черкаської митниці ДФС від 14.07.2016 №54/90200/16 та 55/90200/16, згідно із якими ОСОБА_5 було визнано винним у вчиненні порушення митних правил за статтею 485 Митного кодексу України та накладено адміністративні стягнення у вигляді штрафів у розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складало відповідно 26070,75 грн. та 43758,72 грн.
Названі рішення, із посиланням на той самий акт від 21.04.2016 №19/23-00-22-0606/35274221, обґрунтовані тим, що позивачем під час декларування товару за митними деклараціями №902050000/2013/005055, №902050000/2013/011976, було заявлено неправдиві відомості щодо коду товару, а саме вказано код УКТЗЕД 8418690090 (ставка ввізного мита - 0%), хоча, на переконання відповідача, товар, який декларувався за цими МД класифікується за кодом згідно УКТЗЕД 8414308190 (ставка мита - 5%).
Таким чином, спірні правовідносини у даній адміністративній справі безпосередньо пов'язані із тими, які виникли у справі №823/1081/16, при цьому питання щодо правильності визначення позивачем коду товару за УКТ ЗЕД підлягає з'ясуванню саме під час вирішення спору стосовно правомірності здійснення відповідачем донарахування грошових зобов'язань відповідними податковими повідомленнями-рішеннями.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
За таких обставин та нормативного регулювання, колегія суддів дійшла висновку про необхідність зупинення провадження за апеляційною скаргою Черкаської митниці ДФС на постанову Соснівського районного суду міста Черкаси від 18 жовтня 2016 року у справі 712/8655/16-а до набрання законної сили рішенням суду в адміністративній справі №823/1081/16.
Керуючись статтями 156, 160, 196, 206, 212, 254 КАС України, Київський апеляційний адміністративний суд
Зупинити провадження за апеляційною скаргою Черкаської митниці ДФС на постанову Соснівського районного суду міста Черкаси від 18 жовтня 2016 року у справі 712/8655/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Черкаської митниці ДФС про порушення митних правил до набрання законної сили рішенням суду в адміністративній справі № 823/1081/16.
Зобов'язати сторін повідомити Київський апеляційний адміністративний суд, якщо обставини, на підставі яких зупинено апеляційне провадження у справі № 712/8655/16-а, перестануть існувати.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання ухвали в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий суддяО.А. Губська
СуддяГ.В. Земляна
СуддяО.О. Беспалов
Повний текст ухвали виготовлено 22 грудня 2016 року