10.2.4
про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником
16 грудня 2016 року СєвєродонецькСправа № 812/1273/14
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі № 812/1273/14 за позовом прокурора м. Красний Луч в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області до Державного підприємства "Донбасантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Княгинівська" про стягнення фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за віком у розмірі 116222,31 грн,-
До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі № 812/1273/14 за позовом прокурора м. Красний Луч в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області до Державного підприємства "Донбасантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Княгинівська" про стягнення фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за віком у розмірі 116222,31 грн.
В обґрунтування заяви заявником зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 13.03.2014 адміністративний позов задоволено повністю.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 16.11.2016 відновлено втрачене судове провадження у справі № 812/1273/14 за позовом прокурора м. Красний Луч в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області до Державного підприємства "Донбасантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Княгинівська" про стягнення фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за віком у розмірі 116222,31 грн в частині: позовної заяви, копії розрахунку суми боргу, копії акту перевірки розрахунків фактичних витрат, картки особового рахунку відносно ВП "Шахта "Княгинівська", ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 27.02.2014 про відкриття провадження у справі, вступної та резолютивної частини постанови Луганського окружного адміністративного суду від 13.03.2014, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 13.03.2014.
По справі був виданий виконавчий лист, який був отриманий 23.04.2014 та направлений до виконання.
Оскільки УПФУ в м. Красний Луч Луганської області знаходиться на непідконтрольній території України, на підставі постанови правління Пенсійного фонду України «Про здійснення повноважень з обслуговування страхувальників» №9-1 від 12.05.2015, УПФУ в Кремінському районі здійснює повноваження обслуговування страхувальників передбачених підпунктами 2-4,9-12,16,19 пункту 4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22 грудня 2014 року №28-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 січня 2015 року №41/26486, здійснювати управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах Донецької та Луганської областей згідно з додатками до цієї постанови, які були зареєстровані в Управлінні ПФУ в м. Красний Луч.
Просив замінити стягувача - Управління пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області у виконавчому провадженні у справі №812/1273/14 за позовом прокурора м. Красний Луч в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області до Державного підприємства "Донбасантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Княгинівська" про стягнення фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за віком у розмірі 116222,31 грн на Управління Пенсійного фонду України в Кремінському р-ні Луганської області
Прокурор у судове засідання з'явився.
Представник Управління Пенсійного фонду України в Кремінському р-ні у судове засідання не з'явився, просив розглянути заяву без участі представника управління пенсійного фонду.
Представник відповідача у судове засідання не прибув, про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Згідно довідки Луганського окружного адміністративного суду від 12.12.2016 встановлено неможливість надіслання поштового відправлення у даній адміністративній справі відповідачу, оскільки згідно листа в.о. директора ЛД УДППЗ "Укрпошта" від 03.10.2016 № 2184/622 з 07.11.2014 не здійснюється пересилання пошти у Луганській області до/з міст обласного значення, зокрема, м. Красний Луч Луганської області.
Інформацію про дату розгляду даної справи розміщено на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду adm.lg.court.gov.ua.
Таким чином, судом вжито всіх заходів щодо належного повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду заяви.
Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Оскільки представник позивача та представник відповідача про час, дату та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, відсутні потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.
Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 16.11.2016 відновлено втрачене судове провадження у справі № 812/1273/14 за позовом прокурора м. Красний Луч в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області до Державного підприємства "Донбасантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Княгинівська" про стягнення фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за віком у розмірі 116222,31 грн в частині: позовної заяви, копії розрахунку суми боргу, копії акту перевірки розрахунків фактичних витрат, картки особового рахунку відносно ВП "Шахта "Княгинівська", ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 27.02.2014 про відкриття провадження у справі, вступної та резолютивної частини постанови Луганського окружного адміністративного суду від 13.03.2014, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 13.03.2014 (а.с.41-42).
Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 13.03.2014 у справі № 812/1273/14 позов прокурора м. Красний Луч в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області задоволено, стягнуто з Державного підприємства «Донбасантрацит» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Красному Лучі Луганської області заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01.10.2013 року по 31.12.2013 року у сумі 116222,31 грн (а.с.37-39).
З інформації Хрустальнинського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області №337 від 21.11.2016 вбачається, що згідно відомостей Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень встановлено, що на 23.05.2014 державним виконавцем відкрито виконавче провадження №43407071 про стягнення з Державного підприємства "Донбасантрацит" на користь УПФУ заборгованості в сумі 116222,31 грн. На підставі наказу Міністерства юстиції України від 25.11.2014 № 246/7 «Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області» та наказу Головного управління юстиції у Луганській області від 25.11.2014 № 46-В "Про переміщення органів та установ юстиції Луганської області" територіальні органи юстиції, що знаходяться на тимчасово неконтрольованій території, переміщено на територію підконтрольну українській владі (зі змінами від 10.08.2015 № 221). Хрустальнинський міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області переміщено за адресою: 93000, м. Рубіжне, вул. Володимирська, 36Б. Матеріали виконавчих проваджень, матеріально-технічна база та інше майно міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області знаходяться за місцем його попередньої реєстрації, здійснити вивезення майна та виконавчих проваджень на сьогодні не виявляється можливим та є втраченим (а.с.58,59).
УПФУ в м. Красний Луч Луганської області знаходиться на непідконтрольній території України, на підставі постанови правління Пенсійного фонду України «Про здійснення повноважень з обслуговування страхувальників» №9-1 від 12.05.2015, УПФУ в Кремінському р-ні здійснює повноваження обслуговування страхувальників передбачених підпунктами 2-4,9-12,16,19 пункту 4 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22 грудня 2014 року №28-2, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15 січня 2015 року №41/26486, здійснювати управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах Донецької та Луганської областей згідно з додатками до цієї постанови, які були зареєстровані в Управлінні ПФУ в м. Красний Луч.
Відповідно до частини 1 статті 264 КАС України суд у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Частиною п'ятою статті 8 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
На підставі даної статті Управління Пенсійного фонду України в м. Лисичанську звернувся як заінтересована особа із заявою про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі № 812/1273/14 - стягувача з Управління пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області на Управління Пенсійного фонду України в Кремінському р-ні Луганської області.
У зв'язку з тим, що фактично заборгованість зі сплати витрат на виплату та доставку пенсій за природою виникнення є заборгованістю безпосередньо перед Управлінням пенсійного фонду України, заміна стягувача - представника інтересів Управління на місцях, є необхідним кроком до здійснення належного контролю за поверненням коштів до Управління пенсійного фонду України.
З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження стягувача, з Управління пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області Луганської області на Управління Пенсійного фонду України в Кремінському р-ні Луганської області
Керуючись статтями 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Заяву управління Пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі № 812/1273/14 за позовом прокурора м. Красний Луч в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в м. Красний Луч Луганської області до Державного підприємства "Донбасантрацит" в особі відокремленого підрозділу "Шахта "Княгинівська" про стягнення фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за віком у розмірі 116222,31 грн - задовольнити.
Замінити стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа у справі № 812/1273/14, виданого Луганським окружним адміністративним судом, з Управління пенсійного фонду України в мю Красний Луч Луганської області на Управління пенсійного фонду України в Кремінському районі Луганської області (92900, Луганська обл., м. Кремінна, пл. Красна, 2, код ЄДРПОУ 21792519).
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.
СуддяС.В. Борзаниця