про залишення позовної заяви без руху
14 грудня 2016 року № 810/4148/16
Суддя Київського окружного адміністративного суду Дудін С.О., розглянувши матеріали позовної заяви Бориспільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області до Колективного сільськогосподарського підприємства «Вишеньківське» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Броварське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області з позовом до Колективного сільськогосподарського підприємства «Вишеньківське» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 22938,02 грн.
Відповідно до п.3 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.
Однак, надана адміністративна позовна заява не відповідає вимогам ст.106 Кодексу.
Відповідно до ч.2 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.
Позивачем, всупереч вищевказаній нормі КАС України, не було долучено до матеріалів позовної заяви докази, які підтверджують обставини, якими обґрунтовуються позовні вимоги, а саме: розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з 2015 року та з лютого 2015 року та супровідні листи про направлення на адресу відповідача вказаних розрахунків, що підтверджується актом б/н від 14.12.2016, який складений працівниками ВДЗК (канцелярія) Київського окружного адміністративного суду.
Крім того, позивачем не надано пояснень щодо неможливості надання вищевказаних документів та не заявлено клопотання про їх витребування.
Відповідно до частини 2 статті 110 КАС України суд до судового розгляду адміністративної справи вживає заходи для всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку.
Проте, невиконання позивачем приписів ч.2 ст.106 КАС України та ненадання доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, зумовлює неможливість здійснення підготовки справи до судового розгляду з метою її розгляду в одному судовому засіданні протягом розумного строку.
Відповідно до ч.3 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Крім того, відповідно до ч.3 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.
Згідно з п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» № 3674-VI від 08.07.2011 за подання до адміністративного суду суб'єктом владних повноважень або юридичною особою адміністративного позову майнового характеру ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати.
Частиною 1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до ст.8 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» № 928-VIII від 25.12.2015 розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня - 1378 гривень, з 1 травня - 1450 гривень, з 1 грудня - 1550 гривень.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивач просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у розмірі 22 938,02 грн.
Отже, за вимогу майнового характеру про стягнення податкового боргу позивачеві необхідно сплатити судовий збір у розмірі 1378,00 грн.
Проте, позивачем не було додано до позовної заяви доказів сплати судового збору за звернення з позовною заявою до суду.
Суд звертає увагу, що для перерахування судового збору за подання позовної заяви до Київського окружного адміністративного суду Головним управлінням Державної казначейської служби України у Київській області визначено наступні реквізити: отримувач коштів: Київський окружний адміністративний суд, код отримувача: 37955989, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Київській області, код банку отримувача: 821018, рахунок отримувача: 31213206784001, код класифікації доходів бюджету: 22030101.
У рядку «призначення платежу» платіжного документа платник судового збору повинен вказати слова «судовий збір за позовом», ПІБ чи назва установи, організації позивача, «Київський окружний адміністративний суд», код ЄДРПОУ суду, до якого він звертається (код ЄДРПОУ Київського окружного адміністративного суду: 35919304).
Інформація щодо реквізитів сплати судового збору за подання позовних заяв до Київського окружного адміністративного суду є загальнодоступною, оприлюднена на офіційному веб-порталі «Судова влада України» за інтернет-адресою: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070//tax, а також розміщена на інформаційних стендах Київського окружного адміністративного суду.
Відповідно до ч.3 ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.
Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачем на підтвердження направлення на адресу відповідача копії позовної заяви з додатками було долучено до позовною заяви копії фіскального чеку №0038700 від 23.11.2016 та списку згрупованих поштових відправлень рекомендованих листів.
Як зазначено вище, позивачем не було додано до позовної заяви копії розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з 2015 року та з лютого 2015 року та супровідних листів про направлення на адресу відповідача вказаних розрахунків, які зазначені у додатками до позовної заяви, що в свою чергу, свідчить про те, що копії вказаних документів не були направлені і на адресу відповідача.
У зв'язку з цим, суд звертає увагу позивача на необхідність направлення відповідачеві копій зазначених документів та надання суду відповідник доказів направлення.
Частиною 1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
Відповідно до положень ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків. Вказані недоліки повинні бути усунені у місячний строк з дня отримання позивачем копії даної ухвали шляхом подання до суду позовної заяви з дотриманням вимог ст.106 КАС України.
Керуючись ст.ст.108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1.Залишити позовну заяву без руху.
2.Позивачеві усунути у місячний строк з дня отримання копії даної ухвали вказані недоліки, а саме:
- надати належним чином засвідчені копії розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з 2015 року та з лютого 2015 року та супровідних листів про направлення на адресу відповідача вказаних розрахунків;
- надати докази направленні відповідачеві копій розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з 2015 року та з лютого 2015 року та супровідних листів про направлення на адресу відповідача вказаних розрахунків;
- надати докази оплати судового збору в сумі 1378,00 грн.
3.Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи № 810/4148/16 та зазначенням прізвища судді, який постановив ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
4.Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя Дудін С.О.