08.12.2016 Справа № 904/10544/15
Суддя господарського суду Дніпропетровської області Примак С.А.
при секретарі судового засідання Зайцевій С.А.
за участю представників сторін:
від кредитора: не з'явився;
від боржника: ОСОБА_1, директор;
Міністерство регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України - ОСОБА_2 (дов.№7/8-12518 від 17.11.15 р.).
розглянувши справу
за заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Залізничавтоматика", м. Харків
до боржника Державного підприємства "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ", (49600, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна ОСОБА_3, 29; ЄДРПОУ 02497789
про визнання банкрутом
Товариство з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Залізничавтоматика", м. Харків подало заяву щодо банкрутства Державного підприємства "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ".
20.01.16р. ухвалою господарського суду Дніпропетровської області відмовлено Товариству з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Залізничавтоматика", м. Харків у порушенні провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ".
09.02.16р. постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Залізничавтоматика" задоволено частково. Увалу господарського суду Дніпропетровської області від 20.01.2016 року у справі №904/10544/15 скасовано. Справу №904/10544/15 направлено на новий розгляд до господарського суду Дніпропетровської ї області на стадію підготовчого засідання.
03.06.16р. ухвалою Вищого господарського суду України відмовлено державному підприємству "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового і цивільного будівництва "Дніпроцивільпроект" в прийнятті касаційної скарги на постанову Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14.04.2016 у справі №904/10544/15.
13.06.16р. справа повернулась до господарського суду Дніпропетровської області.
Згідно автоматизованої системи документообігу суду справу №904/10544/15 передано на розгляд судді Примаку С.А.
21.06.16р. ухвалою господарського суду Дніпропетровської області прийнято до провадження справу №904/10544/15. Призначено підготовче засідання на 08.07.16р.
08.07.16р. ухвалою господарського суду Дніпропетровської області відкладено підготовче засідання на 26.07.16р. Призначено розгляд клопотання ДП "ДДПІ"Дніпроцивільпроект" про залучення Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України до участі в розгляді даної справи на 26.07.16р.
26.07.16 р. ухвалою господарського суду порушено провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ". Визнано грошові вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Залізничавтоматика" в загальній сумі 1 213 923,27 грн. Введено процедуру розпорядження майном боржника строком на сто п'ятнадцять календарних днів до 18.11.16р. Розпорядником майна призначено ОСОБА_4 (свідоцтво №26 від 08.02.13р., а/с 158). Залучено учасником у справі № 904/10544/15 про банкрутство Державного підприємства "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ" Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України. Призначено попереднє засідання суду на 27.09.16 р.
27.09.16 р. ухвалою господарського суду Дніпропетровської області затверджено реєстр вимог кредиторів Державного підприємства "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ" з вимогами наступних кредиторів:
1. ТОВ "Науково-виробниче підприємство "Залізничавтоматика" - 2 085 964,09 грн. - 4 черга задоволення; 80 757,50 грн. - 6 черга задоволення.
2. ДПІ у Бабушкінському районі м.Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області - 188 286,02 грн. - 2 черга задоволення; 4 445 597,82 грн. - 3 черга задоволення; 1 077 511,08 грн. - 6 черга задоволення.
3. ПП "Автоклас" - 9 600 000,00 грн. - 4 черга задоволення.
4.ДПІ в Амур-Нижньодніпровському районі м.Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області - 2 756,00 грн. - 1 черга задоволення; 6 409,12 грн. - 4 черга задоволення, 14,50 грн. - 6 черга задоволення.
Підсумкове засідання суду призначено на 03.11.2016р. о 10:20хв.
03.10.16 р. до господарського суду Дніпропетровської області надійшла апеляційна скарга від Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Залізничавтоматика" на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області від 27.09.16р.
04.10.16 р. ухвалою господарського суду зупинено провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ".
03.11.16р. постановою ДАГС апеляційна скарга товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробниче підприємство "Залізничавтоматика" задоволена. Ухвала господарського суду Дніпропетровської області від 27.09.2016р. у справі №904/10544/15 в частині включення до реєстру вимог кредиторів Державного підприємства "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового і цивільного будівництва "Дніпроцивільпроект" кредиторських вимог приватного підприємства "Автоклас" у розмірі 9 600 000,00 грн. - 4 черга задоволення, скасована. Грошові вимоги приватного підприємства "Автоклас" до Державного підприємства "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового і цивільного будівництва "Дніпроцивільпроект" у розмірі 9 600 000,00 грн. відхилені.
09.11.16 р. справа повернулася до господарського суду Дніпропетровської області.
10.11.16 р. ухвалою господарського суду поновлено провадження по справі. Призначено підсумкове засідання на 22.11.2016 р.
11.11.16 р. ДП "ДДПІ "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ" подало до господарського суду клопотання про продовження строку процедури розпорядження майном на 2 місяці.
14.11.16р. ухвалою господарського суду Дніпропетровської області продовжено термін розпорядження майном Державного підприємства "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ" та повноваження розпорядника майна ОСОБА_4 до 18.01.17 р.
22.11.16р. Господарським судом Дніпропетровської області відкладено підсумкове засідання на 08.12.16р. на 14:30 хв. Зобов'язано Міністерство регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України надати до суду письмові пояснення з приводу клопотання комітету кредиторів боржника щодо відкриття процедури санації відносно боржника.
Згідно Статуту Державного підприємства "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ" засноване на державній власності і підпорядковане Міністерству регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України.
Законом України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" від 07 липня 1999 року № 847-ХІV, із послідуючими змінами, затверджено Перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації. До цього Переліку включено Державне підприємство "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ".
Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд прийшов до висновку про необхідність припинення провадження у справі про банкрутство з огляду на наступне.
Відповідно до статті 4-1 Господарського процесуального кодексу України господарські суди розглядають справи про банкрутство у порядку провадження, передбаченому цим Кодексом, з урахуванням особливостей, встановлених Законом .
Згідно з частиною 1 статті 5 Закону провадження у справах про банкрутство регулюється цим Законом, Господарським процесуальним кодексом України, іншими законодавчими актами України.
Статтею 4 Закону встановлено, що до боржника застосовуються такі судові процедури банкрутства: розпорядження майном боржника; мирова угода; санація (відновлення платоспроможності) боржника; ліквідація банкрута.
Поряд з цим, норми Закону встановлюють обмеження та особливості банкрутства щодо порушення та здійснення провадження у справі про банкрутство відносно деяких категорій суб'єктів.
Відповідно до пункту 5 статті 5 Закону положення цього Закону застосовуються до юридичних осіб - підприємств, що є об'єктами права державної власності, які не підлягають приватизації, в частині санації чи ліквідації після виключення їх у встановленому порядку з переліку таких об'єктів.
Згідно з частиною 3 статті 214 ГК України до державних підприємств, які відповідно до закону не підлягають приватизації, вказані процедури застосовуються в частині санації чи ліквідації лише після виключення їх у встановленому порядку з переліку об'єктів, що не підлягають приватизації.
Таким чином, вказані норми та положення Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" встановлюють обмеження в застосуванні норм Закону щодо процедур санації чи ліквідації до юридичних осіб - підприємств, що є об'єктами державної власності та, які включені до переліку об'єктів, що не підлягають приватизації.
Станом на 08.12.16р. судом встановлено, що відповідно до Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" боржник віднесений до переліку підприємств, що не підлягають приватизації, про що свідчить Додаток № 1 до вказаного Закону.
Отже, до боржника, що є об'єктом права державної власності і не підлягає приватизації та внесеного до переліку відповідно до Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", може бути застосовано дві судові процедури банкрутства: процедура розпорядження майном та процедура мирової угоди.
Судові процедури - санація та ліквідація відносно боржника, що знаходиться в переліку об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації відповідно до Закону України "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації", можуть бути здійснені лише після звернення керівних органів боржника в установленому законом порядку з клопотанням про виключення боржника з даного переліку та прийняття відповідного рішення Кабінетом Міністрів України про виключення боржника з переліку.
У разі неприйняття відповідного рішення про виключення боржника з переліку об'єктів державної власності, що не підлягають приватизації, провадження у справі може бути закінчено укладенням мирової угоди, а в разі відсутності згоди між боржником та кредиторами щодо укладення мирової угоди - припинене за частиною 1 статті 80 ГПК України.
За час процедури банкрутства боржника у провадженні по справі про банкрутство щодо боржника не було укладено мирової угоди, а також не виключено боржника у встановленому порядку з переліку об'єктів, що не підлягають приватизації.
Господарський суд при цьому вважає за необхідне зазначити, що затягування процедури банкрутства на стадії розпорядження майном, за відсутності будь-якої реальної можливості переходу до наступних процедур банкрутства, призведе лише до порушення прав як боржника, так і кредиторів та понесення ним додаткових витрат, у тому числі, з оплати послуг арбітражного керуючого. Більше того, внаслідок дії мораторію на задоволення вимог кредиторів останні позбавлені можливості отримати задоволення своїх грошових вимог, а також права нараховувати на ці вимоги штрафні санкції.
Враховуючи наведене, суд прийшов до висновку про необхідність припинення провадження у даній справі на підставі пункту 1 частини 1 статті 80 ГПК України, положення якої мають застосовуватись з урахуванням вимог статті 4-1 ГПК України.
Відповідна правова позиція підтверджується судовою практикою, зокрема, постановами Вищого господарського суду України від 27.02.2013 року по справі № 7/1-08, від 10.04.2014 року у справі № 5021/1859/12, постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 14.05.2014 року у справі № Б15/29/40/41/04.
Враховуючи викладене, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 80 ГПК України, ст.ст. 5, 13 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", господарський суд, -
Припинити провадження у справі про банкрутство Державного підприємства "Дніпропетровський державний проектний інститут житлового та цивільного будівництва "ДНІПРОЦИВІЛЬПРОЕКТ", (49600, м. Дніпропетровськ, вул. Набережна ОСОБА_3, 29; ЄДРПОУ 02497789).
Копію ухвали направити сторонам, Міністерству регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України, Головному управлінню юстиції у Дніпропетровській області, держреєстратору за місцезнаходженням боржника.
Суддя ОСОБА_5