Справа № 2-а-1810/09
02 червня 2009 року м.Чернігів
Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:
головуючого: судді Кулініча Ю.П.,
за участю: секретаря судового засідання Костюк Ю.Г.,
позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2,
представників відповідачів ОСОБА_3, ОСОБА_4
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Контрольно-ревізійного управління в Чернігівській області, про скасування протоколу та постанови по справі про адміністративне правопорушення, -
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить скасувати протокол про адміністративне правопорушення - порушення законодавства з фінансових питань від 17.10.2008 № 000504 та постанову від 29.10.2008 № 003544 по справі про адміністративне правопорушення, винесену першим заступником начальника КРУ в Чернігівській області.
В обґрунтування позову посилається на те, що протокол складений не уповноваженою особою, висновки про порушення позивачем законодавства помилкові.
У судовому засіданні позивач позов підтримав.
Представники відповідачів у судовому засіданні позов не визнали.
Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
У судовому засіданні встановлено, що позивач працює на посаді головного бухгалтера Чернігівського державного технологічного університету. Постановою першого заступника начальника КРУ в Чернігівській області від 29.10.2008 № 003544 позивача визнано винним у веденні бухгалтерського обліку з порушенням встановленого законодавства, накладено штраф у розмірі 255 грн. Відповідальність передбачена ч.1 чт.164-2 КУпАП.
Постановою встановлено заниження кредиторської заборгованості за 9 місяців 2008 року на суму 2276,7 тис.грн., що є порушенням ч.1 ст.3 ЗУ „Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні” від 16.07.1999 № 996-XIV.
Відповідно до ч.1 чт.164-2 КУпАП адміністративним правопорушенням є ведення бухгалтерського обліку з порушенням встановленого порядку.
Згідно ч.1 ст.3 Закону України „Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні метою ведення бухгалтерського обліку і складання фінансової звітності є надання користувачам для прийняття рішень повної, правдивої та неупередженої інформації про фінансове становище, результати діяльності та рух грошових коштів підприємства.
Таким чином, в порушення ст.ст.164-2, 283 КУпАП в постанові від 29.10.2008 № 003544 не вказано нормативно-правовий акт, який порушено позивачем при веденні бухгалтерського обліку.
З копії акту КРУ в Чернігівській області від 17.10.2008 № 03-21/022 „Про результати ревізії фінансово-господарської діяльності Чернігівського державного технологічного університету” вбачається, що головним бухгалтером не відображались надходження коштів за навчання від студентів університету. П 4.3. договору (контракту) про навчання, підготовку, перепідготовку, який укладається між університетом та студентом, обумовлено, що студент вносить плату за навчання посеместрово на рахунок університету або через студентський рахунок. Надходження коштів на рахунок університету здійснюється щомісячно в розмірі 1/10 частки від тарифу за навчання.
Головним бухгалтером в бухгалтерському обліку кошти з оплати за навчання відображались після надходження на рахунок університету. Відповідачем не доведено, що дані дії є порушенням чинного законодавства. За укладання договорів університетом головний бухгалтер відповідальності не несе.
За таких обставин суд приходить до висновку, що оскаржувана постанова не відповідає вимогам закону і підлягає скасуванню.
Чинним законодавство не передбачено можливості скасування протоколу про адміністративне правопорушення.
Керуючись викладеним вище та ст.ст.6-11, 104, 158-163 КАС України, суд, -
Позов задовольнити частково.
Скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення № 003544 від 29.10.2008, винесену першим заступником начальника Контрольно-ревізійного управління в Чернігівській області відносно ОСОБА_1.
В решті позову відмовити.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження постанови може бути подана протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Постанова в повному обсязі складена 05.06.2009.
Суддя: