копія
16 листопада 2016 р. Справа № 804/5105/16
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Захарчук ОСОБА_1
розглянувши у письмовому провадженні у місті Дніпрі адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 ОСОБА_3 Мартіна до Приватного нотаріуса Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_4 про скасування рішень, -
11 серпня 2016 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_2 ОСОБА_3 Мартіна (далі - ОСОБА_2, позивач) до Приватного нотаріуса Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_4 (далі - відповідач), в якому просить: скасувати рішення приватного нотаріуса Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_4 щодо внесення запису:
- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 22391485 від 25.06.2015 16:51:27;
- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 22392702 від 25.06.2015 17:09:34;
- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 22390418 від 25.06.2015 16:37:00.
В обґрунтування свого позову громадянин ОСОБА_5 ОСОБА_2 ОСОБА_3 зазначив, що він є власником виробничого комплексу загальною площею 3863,5 кв.м., розташованого за адресою: м. Київ, вул. Златоустівська, 23а у м. Києві, літера А, що підтверджується рішенням Шевченківського районного суду м. Києва від 12.12.2008 року, яке було зареєстроване в КМ БТІ у встановленому законом порядку. Однак, в подальшому його майно стало об'єктом злочинних посягань та шляхом підроблення ряду документів було перереєстроване на інших підставних осіб. Після тривалих судових тяжб право власності ОСОБА_2 ОСОБА_3 Мартіна було поновлено 31.07.2014 року та відновлено арешт, який було накладено на це майно. Проте, згодом протиправними діями невстановлених осіб право власності позивача на вказане майно знов було порушене. А згодом і протиправних дій приватного нотаріуса Дніпропетровського нотаріального округу ОСОБА_4 щодо внесення до державного реєстру речових прав на нерухоме майно записів про відкриття таких по трьом новим розділам. Отже, не погодившись із останніми діями відповідача щодо його майна, позивач звернувся до суду за захистом своїх порушених прав, свобод та інтересів для відновлення становища, що існувало до порушення та скасування протиправних записів нотаріуса як державного реєстратора у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.
У судове засідання сторони не з'явились, хоча належним чином були повідомлені про час, дату та місце розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи.
Від представника позивача надійшло письмове клопотання про розгляд справи за відсутності позивача або його представників.
Представник відповідача у судове засідання також не з'явився, причини неявки суду не зазначив, хоча належним чином був повідомлений про час, дату та місце розгляду справи.
Тому, з урахуванням положень ч.6 ст.128 КАС України, суд ухвалив рішення про розгляд справи в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши чинне законодавство України, суд встановив наступне.
З матеріалів справи вбачається, що громадянин ОСОБА_5 ОСОБА_2 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, є власником виробничого комплексу загальною площею 3863,5 кв.м., розташованого за адресою: м. Київ, вул. Златоустівська, буд. 23а (літера А), що підтверджується рішенням Шевченківського районного суду м. Києва від 12 грудня 2008 року. Цей комплекс було зареєстроване в КМ БТІ у встановленому законом порядку.
Так, слідством було встановлено, що невстановлені особи підробили акт проведення прилюдних торгів нерухомого майна від 26 грудня 2011 року, на яких нібито за гроші в сумі 15250000,00грн. громадянину ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_2, було продано виробничий комплекс (літера А), що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Златоустівська, буд. 23а, який належить громадянину ОСОБА_2
На підставі підробленого акту прилюдних торгів нерухомого майна невстановлена особа 30 березня 2012 року посвідчила у приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу ОСОБА_7 свідоцтво про право власності на вказаний виробничий комплекс. Вказане свідоцтво було зареєстроване в електронному реєстрі права власності на нерухоме майно 23 квітня 2012 року.
Після цього, продовжуючи свій злочинний умисел, невстановлена особа 08 травня 2012 року в офісі приватного нотаріуса ОСОБА_8 уклала нотаріальний договір купівлі-продажу, відповідно до якого за гроші в сумі 9929358,00грн. продала вказаний виробничий комплекс ОСОБА_9
Однак, слідством було встановлено, що при оформленні договору купівлі-продажу виробничого комплексу на вул. Златоустівській, 23а (літера-А) була надана квитанція про оплату 1 відсотку збору від операцій купівлі-продажу нерухомого майна від ОСОБА_9 на суму 99293,58 грн. та квитанція про оплату податку з доходів фізичних осіб від інших видів діяльності в розмірі 5 відсотків від ОСОБА_6 на суму 496467,90грн., які також банком не видавались, а фотокартки в паспортах на ім'я ОСОБА_9 та ОСОБА_6 були переклеєними.
Таким чином, внаслідок шахрайських дій невстановлених осіб цей виробничий комплекс за адресою: м. Київ, вул. Златоустівська, 23а (літера А), було відчужено та порушено право приватної власності позивача.
2 липня 2012 року на вказаний виробничий комплекс було накладено арешт на підставі постанови заступника начальника СВ ТВМ-4 Шевченківського РУ ГУ МВС України в м. Києві про накладення арешту на майно №60-3574, копії постанови направлені в Першу київську державну нотаріальну контору та KM БТІ.
Як зазначив позивач, на початку липня 2012 року від працівника Першої київської державної нотаріальної контори ОСОБА_10 стало відомо, що невстановлена особа намагалась зняти арешт зі вказаного виробничого комплексу, надавши постанову про скасування постанови про накладення арешту на майно від імені ОСОБА_11 У цей же день в приміщенні Першої київської державної нотаріальної контори, слідчим було вилучено: постанову про скасування постанови про накладення арешту на майно від 11 липня 2012 року, підписану від імені заступника начальника СВ ТВМ-4 Шевченківського РУ ОСОБА_11, скріплена гербовою печаткою Шевченківського районного управління; супровідний лист, яким на виконання направляється постанова про скасування постанови про накладення арешту на майно, з відбитком кутового штампу Шевченківського районного управління; копія витягу з Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, видана приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу ОСОБА_12
Згодом було встановлено, що вказана постанова про скасування постанови про накладення арешту на майно від 11 липня 2012 року по кримінальній справі не виносилась, на виконання нікому не направлялась, по своїй суті не відповідає дійсності і є підробленою.
В подальшому кримінальну справу по факту заволодіння майном ОСОБА_2 було направлено в Печерське РУ ГУ MBС України в м. Києві, де за згодою прокуратури району кримінальна справа була закрита, а постанова про накладення арешту на майно, винесена заступником начальника СВ ТВМ-4 Шевченківського РУ ГУ MBС України в м. Києві - ОСОБА_11, - скасована.
ОСОБА_2 є єдиним власником спірного нерухомого майна, яке належить йому на праві власності. Своє право позивач не відчужував і не втрачав.
Згідно зі ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ст.3 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень” державна реєстрація прав є обов'язковою.
Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав.
Держава гарантує достовірність зареєстрованих прав на нерухоме майно та їх обтяжень.
Державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав.
Держава гарантує достовірність зареєстрованих прав на нерухоме майно та їх обтяжень.
Права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.
Права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом, за таких умов:
якщо реєстрація прав та їх обтяжень була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або, якщо на момент виникнення прав та їх обтяжень діяло законодавство, що не передбачало обов'язкової реєстрації таких прав та їх обтяжень.
Державна реєстрація прав є публічною, проводиться органом державної реєстрації прав, який зобов'язаний надавати інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом. Державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в порядку черговості надходження заяв.
Державна реєстрація прав власності, реєстрація яких проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва проводиться нотаріусом, яким вчиняється така дія.
Державна реєстрація прав у результаті вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва проводиться нотаріусом, яким вчинено таку дію.
Державна реєстрація речових прав, похідних від права власності, на земельні ділянки сільськогосподарського призначення може здійснюватися нотаріусом незалежно від нотаріального посвідчення договору, на підставі якого виникає таке право.
Державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться за місцем розташування об'єкта нерухомого майна в межах території, на якій діє відповідний орган державної реєстрації прав, крім випадків, установлених абзацами другим і третім частини п'ятої цієї статті.
Державна реєстрація обтяжень речових прав проводиться незалежно від місця розташування об'єкта нерухомого майна.
Нотаріус як спеціальний суб'єкт здійснює функції державного реєстратора, крім передбачених пунктами 4 і 6 частини другої статті 9 цього Закону.
Державний реєстратор самостійно приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмову в такій реєстрації.
Згідно положень ст.15 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень” державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку:
1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви;
2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень;
3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації;
4) внесення записів до Державного реєстру прав;
5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону;
6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.
Державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.
Державна реєстрація прав, їх обтяжень у результаті вчинення нотаріальної дії (надання відмови в ній) проводиться одночасно з вчиненням такої дії.
Згідно Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 року №868 (далі - постанова №868) уповноважена особа - це особа, якій на підставі договору або іншого документа, визначеного законодавством, надано повноваження щодо подання документів для проведення державної реєстрації прав.
Прийом документів - це перевірка наявності документа про сплату адміністративного збору та/або документа, що підтверджує внесення плати за надання витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав), відповідності розмірів внесеної плати законодавству, безпосереднє прийняття заяви шляхом реєстрації в базі даних про реєстрацію заяв і запитів Державного реєстру прав, виготовлення електронних копій документів, поданих разом із заявою, шляхом сканування та розміщення у Державному реєстрі прав.
Державну реєстрацію прав шляхом внесення записів до Державного реєстру прав проводять орган державної реєстрації прав та нотаріус як спеціальний суб'єкт, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно (далі - нотаріус).
Нотаріус, яким вчинено нотаріальну дію з нерухомим майном, проводить державну реєстрацію прав, набутих виключно у результаті вчинення такої дії, крім випадків, визначених Законом України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень”.
У разі, коли у результаті вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном виникають речові права, що є похідними від права власності, за відсутності державної реєстрації права власності на таке майно у Державному реєстрі прав нотаріус, яким вчиняється нотаріальна дія, одночасно проводить державну реєстрацію права власності на таке майно та державну реєстрацію речового права, що є похідним від нього.
Рішення державного реєстратора оформляється за допомогою Державного реєстру прав у двох примірниках, крім випадків, передбачених цим Порядком.
Заявник під час подання заяви особисто пред'являє органові державної реєстрації прав, нотаріусові, особі, зазначеній у пункті 1-1 цього Порядку, документ, що посвідчує його особу.
Документом, що посвідчує особу, є паспорт громадянина України, посвідка на проживання особи, яка мешкає в Україні, національний, дипломатичний чи службовий паспорт іноземця або документ, що його заміняє.
У разі вилучення у громадянина України паспорта громадянина України у зв'язку з отриманням дозволу для виїзду за кордон на постійне проживання документом, що посвідчує особу громадянина України, є паспорт громадянина України для виїзду за кордон з відміткою про постійне проживання за кордоном.
У разі подання заяви уповноваженою особою органові державної реєстрації прав, нотаріусові, особі, зазначеній у пункті 1-1 цього Порядку, крім документа, що зазначений в абзацах другому - четвертому цього пункту, пред'являється документ, що підтверджує її повноваження, та подається його копія, засвідчена в установленому порядку.
Під час подання заяви шляхом надсилання поштою справжність підпису заявника засвідчується відповідно до Закону України “Про нотаріат”.
У разі подання заяви шляхом надсилання поштою органом державної влади чи органом місцевого самоврядування (їх посадовими особами) підпис заявника скріплюється печаткою відповідного органу (посадової особи).
Згідно ч.3 ст.17 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно” документи, що встановлюють виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно та їх обтяжень і подаються для державної реєстрації прав, повинні відповідати вимогам, встановленим цим Законом та іншими нормативно-правовими актами.
Відповідно до ч.1 ст.19 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно” державна реєстрація прав проводиться на підставі:
1) договорів, укладених у порядку, встановленому законом;
2) свідоцтво про право власності на нерухоме майно, виданих відповідно до вимог цього Закону;
3) свідоцтв про право власності, виданих органами приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді;
4) державних актів на право власності або постійного користування на земельну ділянку у випадках, встановлених законом;
5) рішень судів, що набрали законної сили;
6) інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою.
Частиною другою цієї статті передбачено, що державна реєстрація обтяжень здійснюється на підставі:
1) встановленої законом заборони користування та/або розпорядження нерухомим майном;
2) рішень судів, що набрали законної сили;
3) ухвали слідчого судді, суду, постанови державного виконавця про накладення арешту на нерухоме майно.
Пунктом 37 постанови №868 також визначено документи, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно.
Такими документами є:
1) укладений в установленому законом порядку договір, предметом якого є нерухоме майно, права щодо якого підлягають державній реєстрації, або речове право на нерухоме майно чи його дублікат;
2) свідоцтво про право власності на частку в спільному майні подружжя в разі смерті одного з подружжя, видане нотаріусом або консульською установою України, чи його дублікат;
3) свідоцтво про право на спадщину, видане нотаріусом або консульською установою України, чи його дублікат;
4) видані нотаріусом свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів) та свідоцтво про придбання майна з прилюдних торгів (аукціонів), якщо прилюдні торги (аукціони) не відбулися, чи їх дублікати;
5) свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане державним реєстратором відповідно до закону;
6) свідоцтво про право власності, видане органом приватизації наймачам житлових приміщень у державному та комунальному житловому фонді, чи його дублікат;
7) свідоцтво про право власності на нерухоме майно чи його дублікат, видані до 1 січня 2013 року органом місцевого самоврядування або місцевою держадміністрацією;
8) рішення про закріплення нерухомого майна на праві оперативного управління чи господарського відання, прийняте власником нерухомого майна чи особою, уповноваженою управляти таким майном;
9) державний акт на право приватної власності на землю, державний акт на право власності на землю, державний акт на право власності на земельну ділянку або державний акт на право постійного користування землею;
10) рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно;
11) ухвала суду про затвердження (визнання) мирової угоди;
12) заповіт, яким установлено сервітут на нерухоме майно;
13) закон, яким установлено сервітут на нерухоме майно;
14) рішення уповноваженого законом органу державної влади про повернення об'єкта нерухомого майна релігійній організації;
15) рішення власника майна, уповноваженого ним органу про передачу об'єкта нерухомого майна з державної у комунальну власність чи з комунальної у державну власність або з приватної у державну чи комунальну власність;
16) інші документи, що підтверджують виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно відповідно до закону.
Тобто, якщо розглядати рішення суду як підставу реєстрації прав та їх обтяжень на нерухоме майно, то у будь-якому разі таке рішення суду повинно набрати законної сили та відповідати дійсності.
Згідно з ч.5 ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Відповідно до ст.14 Цивільного процесуального кодексу України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.
Частиною 2 ст.13 Закону України “Про судоустрій та статус суддів” від 07.07.2010 року №2453-VI, передбачено, що судові рішення, які набрали законної сили, є обов'язковими до виконання усіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається процесуальним законом.
Відповідно до ст.182 Цивільного кодексу України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обмеження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації. Державна реєстрація прав на нерухомість і правочинів щодо нерухомості є публічною, здійснюється відповідним органом, який зобов'язаний надавати інформацію про реєстрацію та зареєстровані права в порядку, встановленому законом. Відмова у державній реєстрації права на нерухомість або правочинів щодо нерухомості, ухилення від реєстрації, відмова від надання інформації про реєстрацію можуть бути оскаржені до суду. Порядок проведення державної реєстрації прав на нерухомість та підстави відмови в ній встановлюються законом.
Відповідно до Закону України “Про доступ до судових рішень” кожен має можливість ознайомитися з текстами судових рішень за допомогою Єдиного державного реєстру судових рішень в мережі Інтернет, що знаходить на офіційному веб-порталі судової влади за адресою: http://reyestr.court.gov.ua.
Реєстр забезпечує безоплатний доступ до текстів судових рішень судів загальної юрисдикції за вилученням: імен (імені, по батькові, прізвища) фізичних осіб; адрес місця проживання або перебування фізичних осіб, номерів телефонів чи інших засобів зв'язку, адрес електронної пошти, ідентифікаційних номерів (кодів); реєстраційних номерів транспортних засобів; іншої інформації, що дає можливість ідентифікувати фізичну особу; відомостей для забезпечення нерозголошення яких було прийнято рішення справи в закритому судовому засіданні.
Крім того, у ст.24 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно” визначені підстави для відмови у проведенні державної реєстрації прав та їх обтяжень.
Так, у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо:
1) заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону;
2) об'єкт нерухомого майна, розміщений на території іншого органу державної реєстрації прав;
3) із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа;
4) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують;
5) заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону;
5-1) заяву про державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем;
5-2) заяву про державну реєстрацію речових прав, похідних від права власності, подано за відсутності державної реєстрації права власності, крім випадків, установлених статтею 4-2 та частиною дев'ятою статті 15 цього Закону;
5-3) під час подання заяви про державну реєстрацію права власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), що виникло на підставі документа, за яким правонабувач набуває також право власності на земельну ділянку, не подано заяву про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку;
5-4) після завершення п'ятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення;
5-5) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію;
5-6) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка не є державним кадастровим реєстратором або державним виконавцем;
6) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.
За наявності підстав для відмови в державній реєстрації державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень.
Тож, ключовим моментом тут є те, що у разі реєстрації прав та їх обтяжень на підставі рішення суду до виконання приймається рішення суду, яке набрало законної сили та є достовірним, відповідає дійсності. Тобто, перевірка всіх цих відомостей належить до повноважень державного реєстратора, який і розглядає подані заявником документи. Також державний реєстратор повинен перевіряти особу заявника та обсяг його повноважень, підтверджених належним чином.
Однією з підстав для відмови у проведенні державної реєстрації прав, закон називає розміщення об'єкта нерухомого майна на території іншого органу державної реєстрації прав. Як вже було встановлено вище, спірний виробничий комплекс знаходиться за адресою: м.Київ, вул. Златоустівська, 23а, літера А.
Як вже було зазначено, за нормами Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно” нотаріус як спеціальний суб'єкт здійснює функції державного реєстратора, крім передбачених пунктами 4 і 6 частини другої статті 9 цього Закону.
Державну реєстрацію прав шляхом внесення записів до Державного реєстру прав проводять орган державної реєстрації прав та нотаріус як спеціальний суб'єкт, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно (далі - нотаріус).
Нотаріус, яким вчинено нотаріальну дію з нерухомим майном, проводить державну реєстрацію прав, набутих виключно у результаті вчинення такої дії, крім випадків, визначених Законом України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень”.
У разі, коли у результаті вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном виникають речові права, що є похідними від права власності, за відсутності державної реєстрації права власності на таке майно у Державному реєстрі прав нотаріус, яким вчиняється нотаріальна дія, одночасно проводить державну реєстрацію права власності на таке майно та державну реєстрацію речового права, що є похідним від нього.
Відповідно до ст.54 Закону України “Про нотаріат” нотаріуси та посадові особи органів місцевого самоврядування, які вчиняють нотаріальні дії, посвідчують угоди, щодо яких законодавством встановлено обов'язкову нотаріальну форму, а також за бажанням сторін й інші угоди.
Згідно зі ст.55 Закону України “Про нотаріат” угоди про відчуження та заставу майна, що підлягає реєстрації, посвідчуються за умови подання документів, що підтверджують право власності на майно, що відчужується або заставляється.
Так, відповідачем було вчинено дії щодо посвідчення договорів купівлі-продажу об'єктів спірного нерухомого майна, яке знаходиться у м. Києві.
Ці договори було укладено між ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, (продавці) та ТОВ “ЕКІ ЛОГІСТІК”, ТОВ “ЕКО ФУД”, ТОВ “БРАУН та ДІР” (покупці), за якими продавці передавали у власність (продавали) групи приміщень “ 1”, “ 2”, “ 3”, загальною площею 1047,00 кв. м., загальною площею 1091,00 кв. м., 1725,50 кв. м. приміщення першого, другого, третього поверхів виробничого комплексу (літ. А), що відчужуються за договором та знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Златоустівська, буд. 23а відповідно.
Відповідно до ч.3 ст.55 Закону України “Про нотаріат” посвідчення правочинів щодо відчуження, іпотеки житлового будинку, квартири, дачі, садового будинку, гаража, земельної ділянки, іншого нерухомого майна, а також правочинів щодо відчуження, застави транспортних засобів, що підлягають державній реєстрації, провадиться за місцезнаходженням (місцем реєстрації) цього майна або за місцезнаходженням (місцем реєстрації) однієї із сторін відповідного правочину.
У відповідності до положень ч.2 ст.20 Закону України “Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно” розділ Державного реєстру прав та реєстраційна справа закриваються на підставі рішення державного реєстратора у разі: 1) знищення об'єкта нерухомого майна; 2) поділу, об'єднання об'єкта нерухомого майна або виділу частки з об'єкта нерухомого майна.
Натомість, відповідач здійснила внесення до Державного реєстру відомостей про створення трьох нових розділів, а саме: групи приміщень першого, другого, третього поверхів виробничого комплексу (літ. А) по вул. Златоустівська в м. Києві. За твердженнями позивача таких поверхів не існує, тому вони знаходяться у повітрі.
Слід також зазначити, що підставою для внесення до Державного реєстру таких записів слугувало рішення суду №753/5594/15- ц.
Враховуючи те, що жодна зі сторін, які укладали спірні правочини, не зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_3 та Дніпропетровській області, а майно знаходиться в Шевченківському районі м. Києва, внесення записів про державну реєстрацію договорів купівлі-продажу об'єктів спірного нерухомого майна, здійснене приватним нотаріусом ОСОБА_4 внаслідок порушення Закону України “Про нотаріат”.
В матеріалах справи міститься копія постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25 березня 2016 р. у справі № 804/9516/15, яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 06.07.2016 року, якою адміністративний позов ОСОБА_2 ОСОБА_3 Мартіна до відповідача-1: Державного реєстратора Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_16, відповідача-2: Приватного нотаріуса Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_4, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору Головне управління юстиції в Дніпропетровській області, Торгівельне та сервісне товариство з обмеженою відповідальністю “БРАУН ТА ДІР”, Товариство з обмеженою відповідальністю “ЕКІ ЛОГІСТІК”, Товариство з обмеженою відповідальністю “ЕКО ФУД” про визнання дій неправомірними та скасування рішень задоволено повністю. Визнано протиправними дії державного реєстратора Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_16 щодо внесення на підставі рішення від 25.06.2015 року №22388467 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису від 25.06.2015 року о 16:11:03 про припинення обтяження та зняття арешту з виробничого І комплексу загальною площею 3863.5 кв. м. (літера А), який знаходиться за адресою: м. Київ, і вул. Златоустівська. 23-А, літера А
Скасовано запис від 25.06.2015 року о 16:11:03 про припинення обтяження та зняття арешту з виробничого комплексу загальною площею 3863.5 кв. м. (літера А), який знаходиться ;за адресою: м. Київ. вул. Златоустівська, 23-А, літера А, внесений на підставі рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління (юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_16 від 25.06.2015 року №22388467. Визнано протиправними дії приватного нотаріуса Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_4 щодо внесення на підставі рішень про закриття розділів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційної справи та про державну реєстрацію прав та їх обтяжень записів:
- про закриття розділу про об'єкт нерухомого майна - виробничий комплекс (літ. А) у м. Кисні, вул. Златоустівська, 23-А, літера А, реєстраційний номер - 44642280000;
- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 27.06.2015 року 13:50:22 за індексним номером запису - 22440173 (підстава реєстрації права власності - договір купівлі-продажу, серія та помер - 263, виданий 27.06.2015 року, видавник: приватний нотаріус Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_4О.);
- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 27.06.2015 року 13:34:52 за індексним номером запису - 22439879 (підстава реєстрації права власності - договір купівлі-продажу. серія та номер - 260. виданий 27.06.2015 року, видавник: приватний нотаріус Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_4О.);
- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 01.07.2015 року 16:54:51 за індексним номером запису - 2251141 1 (підстава реєстрації права власності - договір купівлі-продажу, серія та номер - 268, виданий 01.07.2015 року, видавник: приватний нотаріус Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_4О.).
Скасовано рішення приватного нотаріуса Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_4 щодо внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно запису:
- про закриття розділу про об'єкт нерухомого майна - виробничий комплекс (літ. А) по вул. Златоустівській, 23-А у м. Києві, реєстраційний номер - 44642280000:
- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 27.06.2015 року 13:50:22 за індексним номером запису - 22440173 (підстава внесення права власності - договір купівлі-продажу, серія та номер - 263, виданий 27.06.2015 року, видавник: приватний нотаріус Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_4О.);
- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 27.06.2015 року 13:34:52 за індексним номером запису - 22439879 (підстава внесення права власності - договір купівлі-продажу. серія та номер - 260, виданий 27.06.2015 року, видавник: приватний нотаріус Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_4О.);
- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 01.07.2015 року 16:54:51 за індексним номером запису - 2251 1411 (підстава внесення права власності - договір купівлі-продажу. серія та номер - 268, виданий 01.07.2015 року, видавник: приватний нотаріус Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_4О.).
Отже, судовим рішеннями у справі № 804/9516/15 встановлено, що відповідач діяла незаконно і всупереч вимогам чинного законодавства України.
Таким чином, дії відповідача щодо внесення до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності записів про закриття розділу про об'єкт нерухомого майна - виробничий комплекс (літ. А) по вул. Златоустівській 23а у м. Києві, реєстраційний номер - 44642280000, про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо трьох створених поверхів спірного виробничого комплексу за договором купівлі-продажу є протиправними та такі записи підлягають скасуванню.
Згідно ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Суд згідно ст.86 КАС України оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Натомість відповідач не надав суду належних пояснень та письмових доказів щодо предмета спору, не навів підстав правомірності проведених дій, не повідомив суду щодо своєї правової позиції з приводу заявлених позовних вимог.
Таким чином, з урахуванням вищевикладеного, суд вважає за необхідне задовольнити адміністративний позов у повному обсязі.
Також суд вважає за необхідне, відповідно до вимог статті 94 КАС України, присудити із Приватного нотаріуса Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_4 за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_2 ОСОБА_3 Мартіна (код НОМЕР_1) судові витрати з оплати судового збору у розмірі 1653, 63 грн.
Керуючись ст.ст.158-163 КАС України, суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_2 ОСОБА_3 Мартіна до Приватного нотаріуса Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_4 про скасування рішень - задовольнити повністю.
скасувати рішення приватного нотаріуса Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_4 щодо внесення запису:
- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 22391485 від 25.06.2015 16:51:27;
- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 22392702 від 25.06.2015 17:09:34;
- про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер: 22390418 від 25.06.2015 16:37:00.
Присудити із Приватного нотаріуса Дніпропетровського міського нотаріального округу ОСОБА_4 за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_2 ОСОБА_3 Мартіна (код НОМЕР_1) судові витрати з оплати судового збору у розмірі 1653, 63 грн.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до вимог ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, передбачені ст.186 КАС України.
Суддя (підпис) Постанова не набрала законної сили станом на 16.11.2016 р. Суддя З оригіналом згідно Помічник судді ОСОБА_17 ОСОБА_17 ОСОБА_18