про повернення позовної заяви
08 грудня 2016 року Справа № 803/1758/16
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Плахтій Н.Б., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до відділу містобудування та архітектури Ківерцівської райдержадміністрації про визнання незаконною відмови та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до відділу містобудування та архітектури Ківерцівської райдержадміністрації про визнання незаконною відмови у наданні будівельного паспорта забудови земельної ділянки та зобов'язання видати будівельний паспорт забудови земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.
Позовна заява підлягає поверненню позивачеві на підставі пункту 4 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) з таких підстав.
Як передбачено пунктом 2 частини першої статті 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).
Згідно із частинами четвертою та п'ятою статті 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.
Відповідно до частини четвертої статті 58 КАС України довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.
Крім того, частиною першою статті 59 КАС України передабчено, що повноваження на ведення справи в суді дає представникові право на вчинення від імені особи, яку він представляє, усіх процесуальних дій, які може вчинити ця особа.
Як слідує із тексту позовної заяви, вона підписана представником ОСОБА_1 - ОСОБА_2. На підтвердження своїх повноважень останній надав до суду копію довіреності від 14.12.2015 року, що посвідчена приватним нотаріусом Луцького міського нотаріального округу Грушицькою В.В.
Однак, відповідно до вказаної довіреності від 14.12.2015 року ОСОБА_2 не наділений відповідними повноваженнями, а саме: не має повноважень на ведення справи в суді та на підписання адміністративного позову.
Відповідно до пункту 4 частини третьої статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.
Таким чином, оскільки позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має відповідних повноважень, тому адміністративний позов ОСОБА_1 слід повернути позивачу та роз'яснити йому, що відповідно до частини шостої статті 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись статтею 108 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до відділу містобудування та архітектури Ківерцівської райдержадміністрації про визнання незаконною відмову та зобов'язання вчинити дії повернути позивачеві.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.
Суддя Н.Б.Плахтій