Справа № 583/3644/16-к
1-кс/583/972/16
"09" грудня 2016 р. Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:
слідчого судді ОСОБА_1
при секретареві ОСОБА_2
за участю прокурора ОСОБА_3 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Охтирка скаргу ОСОБА_4 бездіяльність керівника досудового розслідування, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення, -
07.12.2016 року відкрито провадження за зазначеною скаргою. Скарга мотивована тим, що 19.11.2016 року до Охтирського ВП ГУНП в Сумській області була направлена заява про вчинення кримінального правопорушення слідчим СВ Охтирського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 КК України, який під час здійснення досудового розслідування по матеріалам, внесеним до ЄРДР за № 12015200060000543 від 03.07.2015 року в якому, як захід забезпечення кримінального провадження, накладено арешт на автомобіль ВАЗ 21099, 1999 року випуску кузов № НОМЕР_1 , проявляє повну бездіяльність, оскільки протягом року не спромігся провести необхідні слідчі дії для встановлення наявності чи відсутності події та складу кримінального правопорушення в діях певних осіб. Внаслідок бездіяльності слідчого особі, що звернулася до суду зі скаргою, завдана шкода, яка полягає у позбавлені фактичного володіння автомобілем, вартість якого знижується. Однак, в порушення ст. 214 КПК України, відомості до ЄРДР не внесені, в зв'язку з чим порушується питання про зобов'язання начальника СВ Охтирського ВП ГУНП в Сумській області, який є керівником досудового розслідування Охтирського ВП ГУНП України в Сумській області, внести дані відомості до ЄРДР.
Особа, що звернувся до суду зі скаргою, в судове засідання не з'явився, згідно наданої заяви просить розгляд скарги проводити у його відсутність.
Прокурор в судовому засіданні заперечив проти задоволення скарги, зазначивши, що заява не містить обставин, які б свідчили про наявність ознак складу кримінального правопорушення, передбаченого ст. 367 КК України, в той час як до ЄРДР вносяться відомості про кримінальне правопорушення.
Враховуючи відсутність відповідних клопотань, судове засідання здійснюється без повної фіксації процесу за допомогою технічних засобів, відповідно до положень ст. 107 КПК України.
Вислухавши думку прокурора, дослідивши матеріали справи, доходжу наступного висновку.
Згідно положень п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами ст. 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна.
Встановлено, що 19.11.2016 ОСОБА_4 поштою на адресу Охтирського ВП ГУНП в Сумській області направив заяву про вчинення кримінального правопорушення, згідно якої просив внести відомості відносно службової недбалості слідчого СВ Охтирського ВП ГУНП в Сумській області ОСОБА_5 до ЄРДР та розпочати розслідування в зв'язку з тим, що слідчим, при здійсненні досудового розслідування у кримінальному провадженні № 12015200060000543 від 03.07.2015 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 290 КК України на протязі більше року не проводяться необхідні слідчі дії для встановлення наявності чи відсутності події та складу кримінального правопорушення в діях певних осіб, внаслідок чого йому завдана шкода, яка полягає у позбавленні фактичного володіння власністю - автомобілем, вартість якого втрачається.
Заява надійшла до Охтирського ВП ГУНП в Сумській області 24.11.2016 року.
01.12.2016 ОСОБА_4 поштою направив скаргу до Охтирського міськрайонного суду Сумської області.
Відповідно до ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КК України, підставою кримінальної відповідальності є вчинення особою суспільно небезпечного діяння, яке містить склад злочину, передбаченого цим Кодексом.
Системний аналіз зазначених положень закону дає підстави для висновку, що реєстрації в ЄРДР підлягають не будь - які заяви чи повідомлення, а лише ті, які містять достатні відомості про кримінальне правопорушення.
Підставами вважати заяву чи повідомлення саме про злочин є наявність в таких заявах або повідомленнях об'єктивних даних, які дійсно свідчать про ознаки злочину. Такими даними є фактичне існування доказів, що підтверджує реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
Із тексту заяви та скарги ОСОБА_4 не вбачається наявність доказів, що підтверджують реальність конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
За таких обставин скарга задоволенню не підлягає.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 303-309 КПК України, суд, -
В задоволенні скарги ОСОБА_4 відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Охтирського міськрайсуду
Сумської області ОСОБА_1