Справа № < 152/1851/15-п
3/152/825/15
01 грудня 2015 року м. Шаргород
Суддя Шаргородського районного суду Вінницької області Строгий І.Л.,
розглянувши матеріали, які надійшли від Жмеринської об'єднаної державної фінансової інспекції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,
- за частиною першою статті 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП),
ОСОБА_1 обвинувачується у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164-14 КУпАП - порушення законодавства про здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг за державні кошти.
Дослідивши матеріали справи, приходжу до висновку, що цей адміністративний матеріал слід повернути для додаткового оформлення органу, який направив його до суду, оскільки в протоколі не виконані вимоги ст. 256 КУпАП.
Так, відповідно до ч. 1 ст. 256 КУпАП у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються, зокрема: місце і час вчинення адміністративного правопорушення; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи. Якщо правопорушенням заподіяно матеріальну шкоду, про це також зазначається в протоколі.
Водночас, у протоколі про адміністративне правопорушення від 19.11.2015 Серія ДФІ №02-4402015 зазначені вище вимоги закону не виконані, адже у протоколі чітко не зазначено місце вчинення правопорушення, а також конкретний час, який, на думку особи, що склала протокол, є часом вчинення адміністративного правопорушення ОСОБА_1
У протоколі не зазначено, чи заподіяно матеріальну шкоду адміністративним правопорушенням.
Також у протоколі відсутні пояснення ОСОБА_1 по суті правопорушення, у вчиненні якого вона обвинувачується, натомість у відповідній графі протоколу зазначені лише її прізвище, ім'я та по батькові. Не долучені пояснення ОСОБА_1 і до матеріалів, з якими надійшов протокол.
Протокол оцінки пропозицій конкурсних торгів, цінових пропозицій, доданий до протоколу, не містить підписів членів Конкурсної комісії.
Окрім того, до протоколу не долучено доказів того, що ОСОБА_1 є членом Комітету з конкурсних торгів Шаргородської ЦРЛ та характеристику на ОСОБА_1
Зазначені недоліки унеможливлюють встановити обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ст. 7 КУпАП, ніхто не може бути підданий заходу впливу в зв'язку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставах і в порядку, встановлених законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності. Застосування уповноваженими на те органами і посадовими особами заходів адміністративного впливу провадиться в межах їх компетенції, у точній у відповідності з законом.
Отже, для всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи, вирішення її у відповідності з законом, вважаю за необхідне повернути вказані матеріали для додаткового оформлення.
На підставі викладеного та керуючись статтями 7, 164-14, 256, 272, 278, 280 КУпАП,
Адміністративний матеріал відносно ОСОБА_1 за ч. 1 ст.164-14 КУпАП повернути до Жмеринської об'єднаної державної фінансової інспекції для додаткового оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя І.Л.Строгий