28.11.2016 р. Справа№ 914/1011/15
Суддя господарського суду Львівської області Мазовіта А.Б., при секретарі Юрків М.Г., розглянувши матеріали справи
за скаргою:Публічного акціонерного товариства «Тростянецький м'ясокомбінат», м. Івано-Франківськ;
на дії:Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, м. Київ;
у справі:№914/1011/15
стягувач:Публічне акціонерне товариство «Всеукраїнський ОСОБА_1», м. Київ;
боржники:Товариство з обмеженою відповідальністю «Юрок Плюс», м. Львів; Товариство з обмеженою відповідальністю «М'ясний двір Поділля», м. Хмельницький; Публічне акціонерне товариство «Тростянецький м'ясокомбінат», м. Івано-Франківськ;
За участю представників:
від скаржника (боржника-3): ОСОБА_2, представник (довіреність від 15.06.2016 р.);
від стягувача: не з'явився;
від боржника-1: не з'явився;
від боржника-2: не з'явився;
від органу ДВС: ОСОБА_3, представник (довіреність від 01.11.2016 р.)
Публічне акціонерне товариство «Тростянецький м'ясокомбінат», м. Івано-Франківськ звернулося до господарського суду Львівської області зі скаргою на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, м. Київ у справі №914/1011/15.
В судовому засіданні представник скаржника підтримав вимоги поданої скарги, просив задоволити.
В судовому засіданні представник ДВС проти скарги заперечив, просив відмовити в задоволенні.
Стягувач, боржники явку повноважних представників в судове засідання не забезпечили, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Рішенням Господарського суду Львівської області від 02.06.2015 р. у справі №914/1011/15 позов задоволено повністю частково - стягнуто солідарно з ТзОВ «Юрок Плюс», ТзОВ «М'ясний двір Поділля», ПАТ «Тростянецький м'ясокомбінат» на користь ПАТ «Всеукраїнський ОСОБА_1» 11 503 807 грн. 80 коп. боргу зі сплати відсоткового доходу; стягнуто з ТзОВ «Юрок Плюс» на користь ПАТ «Всеукраїнський ОСОБА_1» 187 632 грн. 88 коп. пені; стягнуто з ТзОВ «М'ясний двір Поділля» на користь ПАТ «Всеукраїнський ОСОБА_1» 187 632 грн. 88 коп. пені; стягнуто солідарно з ТзОВ «Юрок Плюс», ТзОВ «М'ясний двір Поділля», ПАТ «Тростянецький м'ясокомбінат» в користь державного бюджету 68 173 грн. 38 коп. судового збору; стягнуто з ТзОВ «Юрок Плюс» в користь державного бюджету 1 112 грн. 29 коп. судового збору; стягнуто з ТзОВ «М'ясний двір Поділля» 1 112 грн. 29 коп. судового збору. В задоволенні решти позовних вимог відмовити.
Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 23.03.2016 р. рішення Господарського суду Львівської області від 02.06.2015 р. у справі №914/1011/15 частково скасовано, відмовлено в задоволенні позову в частині стягнення солідарно з ТзОВ «Юрок Плюс», ТзОВ «М'ясний двір Поділля», ПАТ «Тростянецький м'ясокомбінат» на користь ПАТ «Всеукраїнський ОСОБА_1» 39 786 грн. зі сплати відсоткового доходу; стягнуто з ТзОВ «Юрок плюс» на користь ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» 15 683,39 грн. пені; стягнуто з ТзОВ «М'ясний двір Поділля» на користь ПАТ «Всеукраїнський акціонерний банк» 15 683,39 грн. пені. В решті рішення Господарського суду Львівської області від 02.06.2015 р у справі №914/1011/15 залишено без змін.
12.04.2016 р. на виконання рішення Господарського суду Львівської області від 02.06.2015 р. та постанови Львівського апеляційного господарського суду від 23.03.2016 р. видано наказ.
06.06.2016 р. державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження (ВП №51335137) щодо виконання наказу від 12.04.2016 р. у справі №914/1011/15 та надано боржнику строк для добровільного виконання рішення.
22.08.2016 р. державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника, якою, серед інших, накладено арешт на кошти боржника, що містяться на всіх рахунках в ПАТ КБ «Правекс-Банк».
Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 р., державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.
Згідно ч. 1 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.
Відповідно до статті 57 Закону України «Про виконавче провадження» арешт майна боржника застосовується для забезпечення реального виконання рішення. Арешт на майно боржника може накладатися державним виконавцем зокрема, шляхом: винесення постанови про арешт коштів та інших цінностей боржника, що знаходяться на рахунках і вкладах чи на зберіганні у банках або інших фінансових установах.
Частиною 2 статті 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» передбачено, що страхувальник-роботодавець відкриває окремий поточний рахунок для зарахування страхових коштів у банках у порядку, встановленому Національним банком України.
Кошти Фонду, що надходять на зазначений рахунок, обліковуються на окремому субрахунку.
Страхові кошти, зараховані на окремий поточний рахунок у банку або на окремий рахунок в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів (далі - окремий рахунок), можуть бути використані страхувальником виключно на надання матеріального забезпечення та соціальних послуг застрахованим особам.
Страхові кошти, зараховані на окремий рахунок, не можуть бути спрямовані на задоволення вимог кредиторів, на стягнення на підставі виконавчих та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до закону.
Відповідно до роз'яснення Національного банку України, наданого листом від 14.12.2010 р. №25-111/2972-22535 «Щодо відкриття страхувальниками-роботодавцями окремих поточних рахунків», банк відкриває окремий рахунок юридичній особі за балансовим рахунком 2604 «Цільові кошти на вимогу суб'єктів господарювання».
Згідно з пунктом 1.8 Інструкції про порядок відкриття, використання і закриття рахунків у національній та іноземних валютах, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 12.11.2003 р. №492, банки відкривають своїм клієнтам за договором банківського рахунку поточні рахунки, за договором банківського вкладу - вкладні (депозитні) рахунки; поточний рахунок - рахунок, що відкривається банком клієнту на договірній основі для зберігання грошей і здійснення розрахунково-касових операцій за допомогою платіжних інструментів відповідно до умов договору та вимог законодавства України; до поточних рахунків також належать, зокрема, рахунки за спеціальними режимами їх використання, що відкриваються у випадках, передбачених законами України або актами Кабінету Міністрів України.
Відповідно до ст. 72 Закону України «Про виконавче провадження» на допомогу по державному соціальному страхуванню, що виплачується в разі тимчасової непрацездатності та в інших випадках, допомогу по безробіттю та соціальну допомогу інвалідам з дитинства, призначену відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу інвалідам з дитинства та дітям-інвалідам», стягнення може бути звернено тільки за рішеннями про стягнення аліментів, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, а також втратою годувальника.
Згідно довідки ПАТ КБ «Правекс-Банк» від 04.10.2016 р., ПАТ «Тростянецький м'ясокомбінат» відкрито рахунок 26046799998252 згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування в зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» та використовується ним згідно з призначенням.
З огляду на наведене, рахунок 26046799998252, відкритий ПАТ «Тростянецький м'ясокомбінат» в ПАТ КБ «Правекс-Банк», використовується боржником виключно у відповідності до ст. 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування», а тому арешт коштів та такому рахунку за вимогами стягувача не допускався.
Як зазначалося вище, постановою від 22.08.2016 р. державний виконавець наклав арешт на кошти боржника, які знаходяться на всіх відкритих йому у банківських установах рахунках, в тому числі і на рахунок 26046799998252, відкритий в ПАТ КБ «Правекс-Банк».
Частиною 2 ст. 60 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що державний виконавець зобов'язаний зняти арешт з рахунку боржника не пізніше наступного робочого дня з дня надходження від банку документів, які підтверджують, що на кошти, які знаходяться на рахунку, заборонено звертати стягнення згідно із цим Законом.
Публічне акціонерне товариство «Тростянецький м'ясокомбінат» зверталося до державного виконавця із заявою про зняття арешту з коштів, які знаходяться на рахунку 26046799998252, проте, державним виконавцем арешт не було знято.
Згідно п. 9.13 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012 р. №9 «Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України» за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.
При цьому господарський суд не вправі самостійно вчиняти ті чи інші дії, пов'язані із здійсненням виконавчого провадження, замість державного виконавця (наприклад, відкривати або закінчувати виконавче провадження), але може зобов'язати державного виконавця здійснити передбачені законом дії, від вчинення яких той безпідставно ухиляється.
Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що наведені заявником доводи щодо визнання недійсною постанови від 22.08.2016 р. про арешт коштів боржника (ВП №51335137) в частині накладення арешту на кошти, що містяться на рахунку Публічного акціонерного товариства «Тростянецький м'ясокомбінат» №26046799998252 в ПАТ КБ «Правекс-Банк» є обґрунтованими та підлягають до задоволення.
Оскільки судом визнано недійсною постанову державного виконавця в частині накладення арешту на кошти, що містяться на рахунку №26046799998252, то додаткового визнання дій державного виконавця щодо накладення арешту на рахунок №26046799998252 незаконними не вимагається, оскільки суд, визнаючи постанову в частині недійсною, встановив незаконність таких дій державного виконавця.
Керуючись ст.ст. 6, 57, 60, 82 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 р., ст. 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування», ст.ст. 86, 1212 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Скаргу Публічного акціонерного товариства «Тростянецький м'ясокомбінат», на дії Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України задоволити частково.
2. Визнати недійсною постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 22 серпня 2016 р. про арешт коштів боржника (ВП №51335137) в частині накладення арешту на кошти, що містяться на рахунку Публічного акціонерного товариства «Тростянецький м'ясокомбінат» №26046799998252 в ПАТ КБ «Правекс-Банк».
3. В задоволенні решти вимог скарги відмовити.
Суддя Мазовіта А.Б.