Справа № 2-170/09
24 червня 2009 року селище Верховина
Верховинський районний суд Івано-Франківської області у складі:
головуючого-судді Атаманюка Р.І.,з участю
секретаря : Ласкурійчук С.І.,
представників позивача : ОСОБА_1, ОСОБА_2,
представника відповідача : ОСОБА_3,
відповідача: ОСОБА_4,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Верховина справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_5 до відповідачів : Верхньоясенівської сільської ради, ОСОБА_4 про визнання недійсними рішень Верхньоясенівської сільської ради, зобов'язання прийняти рішення та стягнення моральної шкоди,-
ОСОБА_1 звернувся до Верховинського районного суду з позовом в інтересах ОСОБА_5 до відповідачів: Верхньоясенівської сільської ради, ОСОБА_4 про:
- визнання недійсними рішень сесії ради від 30.03.2009 року про надання дозволу на виготовлення проекту відводу на земельні ділянки площею 0,25 га для будівництва та обслуговування будівель та 0,03 га для ведення особистого селянського господарства на присілку Царина с.В.Ясенів ОСОБА_4 , про надання дозволу на виготовлення проекту відводу на земельну ділянку площею 0,25 га для будівництва та обслуговування будівель на присілку Царина с.В.Ясенів ОСОБА_5;
-зобов'язання Верхньоясенівської сільської ради прийняти рішення на першій сесії сільської ради, яка відбудеться після набрання рішенням суду чинності - рішення про надання ОСОБА_5 у власність земельної ділянки площею 0,53 га, яка належала ОСОБА_6 на підставі запису у погосподарській книзі на надати дозвіл на виготовлення технічної документації з видачі державного акту на право приватної власності на земельну ділянку;
- стягнення з Верхньоясенівської сільської ради на користь ОСОБА_5 1500 грн. моральної шкоди.
Позовні вимоги мотивує тим, що після смерті матері ОСОБА_6, яка померла 19 червня 1995 року, ОСОБА_5 успадкувала житловий будинок, який знаходиться в с.Верхній Ясенів, присілок Царина, особовий рахунок №341. Для обслуговування будинку було надано 0,44 га земельної ділянки.
Рішенням сесії Верхньоясенівської сільської ради від 10.07.2007 року ОСОБА_4 було надано дозвіл на виготовлення проекту відводу земельної ділянки площею 0,55 га, в тому числі 0,25 га для обслуговування будівель та 0,30 га для ведення особистого селянського господарства, за рахунок землі, що знаходилась в користуванні ОСОБА_6, а ОСОБА_5 відмовлено у виділенні 0,55 га земельної ділянки та рішенням сесії від 18.01.2008 року надано їй всього 0,06 га земельної ділянки для обслуговування будинку.
Рішенням Верховинського районного суду від 03.09.2009 року за позовом ОСОБА_5 було визнано недійсними вищевказані рішення сесії Верхньоясенівської сільської ради у зв'язку з тим, що суд прийшов до висновку, що до ОСОБА_5 після переходу в порядку спадкування права власності на жилий будинок в 1998 році перейшло і право користування присадибною ділянкою, яка належала її матері ОСОБА_6 в с.В.Ясенів, присілок Царина.
Після рішення суду ОСОБА_5 звернулася до Верхньоясенівської сільської ради про передачу їй у власність успадкованої земельної ділянки. Після проведених обмірів виявилось, що площа цієї ділянки становит 0,53 га.
Однак сесія сільської ради 30.03.2009 року, не зважаючи на рішення суду надала дозвіл ОСОБА_5 на виготовлення проекту відводу тільки на земельну ділянку розміром 0,25 га для будівництва та обслуговування будівель. На решту 0,25 га та 0,03 га надано дозвіл на виготовлення проекту відводу відповідно для будівництва та обслуговування будівель та ведення особистого селянського господарства ОСОБА_4 ОСОБА_5 у заяві до сесії вказувала бажану площу земельної ділянки, право власності на яку має намір оформити - 0,53 га. Тому вважає, що надання земельної ділянки площею 0,25 га обмежує її право на оформлення успадкованої землі. ОСОБА_5 не давала згоди на вилучення у неї частини земельної ділянки, а тому рішення сесії ради від 30.03.2009 року вважає незаконними і просить їх скасувати. Також вважає, що прийняттям незаконних рішень ОСОБА_5 завдано моральну шкоду, яку вона оцінює на суму 1500 грн
В судовому засіданні представники позивача позов підтримали в повному обсязі, просили позовні вимоги задовольнити.
Представник відповідача- сільський голова с.Верхній Ясенів ОСОБА_3 позов ОСОБА_5 не визнав. Вважає, що сесія сільської ради відповідно до своєї компетенції правомірно надала дозвіл на виготовлення проектів відводу земельних ділянок розміром 0,25 га ОСОБА_5 та розміром 0,25 га та 0,03 га ОСОБА_4 Позивачці біля будинку, який вона успадкувала після смерті матері залишено для його обслуговування в межах норми 0,25 га земельної ділянки. Решту землі, якою при житті користувалася ОСОБА_6 вирішено надати ОСОБА_4 Сесія при прийнятті рішень взяла до уваги те, що між ОСОБА_5 та ОСОБА_4 була домовленість про купівлю- продаж спірного будинку. ОСОБА_5 після успадкування будинку не проживала в ньому, не користувалася земельною ділянкою, має інший житловий будинок та приватизовані земельні ділянки площею 0,17 га для будівництва та обслуговування будівель та 0,0956 га для ведення особистого селянського господарства в урочищі Погар. ОСОБА_4 більше 10 років проживає з сім'єю у цьому будинку, користується спірною земельною ділянкою.
Відповідач ОСОБА_4 позов не визнала, суду пояснила, що наданою їй сесією ради земельною ділянкою користується більше 10 років, просить у задоволенні позову відмовити.
Суд, вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.
В судовому засіданні, на підставі рішення Верховинського районного суду від 03.09.2008 року, яке набрало законної сили встановлено, що ОСОБА_5 в 1998 році успадкувала після смерті матері ОСОБА_6 житловий будинок, який знаходиться в с.Верхній Ясенів Верховинського району і розташований на земельній ділянці присадибного фонду сільської ради, зареєстрований в погосподарській книзі виконкому №8, особовий рахунок №341, що стверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом серії НА №0261702 , яке видано державним нотаріусом Верховинської районної державної нотаріальної контори 22.01.1998 року. На підставі цього свідоцтва успадковане домогосподарство 30.01.1998 року зареєстровано в погосподарській книзі Верхньоясенівської сільської ради №9, особовий рахунок №777 за ОСОБА_5 Архівним витягом з рішення ХХІ сесії Верхньоясенівської сільської ради від 30.12.1993 року стверджується, що ОСОБА_6 було вирішено приватизувати 0,50 га присадибної ділянки на присілку Царина, яка знаходилась у її користуванні. Згідно запису в погосподарській книзі №8, особовий рахунок №341 за 1991-1995 роки станом на 01.06.1993 року в користуванні ОСОБА_6 обліковувалась земельна ділянка площею 0,50 га, а станом на 01.06.1995 року земельна ділянка площею 0,44 га. За даними погосподарської книги Верхньоясенівської сільської ради №9, особовий рахунок №777 за ОСОБА_5 станом на 01.06.1998 року обліковувався жилий будинок та земельна ділянка розміром 0,25 га.
Відповідно до ч.1 ст.30 Земельного Кодексу України /1990 р./, чинного на час виникнення спірних правовідносин при переході права власності на будівлю і споруду разом з цими об'єктами переходить у розмірах, передбачених статтею 67 цього Кодексу і право власності або право користування земельною ділянкою без зміни її цільового призначення і, якщо інше не передбачено у договорі відчуження - будівлі та споруди. У разі зміни цільового призначення надання земельної ділянки у власність або користування здійснюється в порядку відведення.
Відповідно до п.18 постанови Пленуму Верховного Суду України « Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» від 16.04.2004 року №7 при переході права власності на будівлі та споруди за цивільно-правовими угодами, укладеними до 1 січня 2002 року, згідно з положеннями чинної до цієї дати ст.30 ЗК України до набувача переходить належне йому право власності або право користування земельною ділянкою, на якій розташовані будівлі та споруди, якщо інше не передбачалось у договорі відчуження. Якщо договором про відчуження жилого будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначено, до набувача переходить право власності на ті її частини, одна з яких зайнята жилим будинком, будівлею чи спорудою, а інша необхідна для їх обслуговування.
Рішенням Верховинського районного суду від 03.09.2008 року підтверджено право ОСОБА_5В на користування присадибною ділянкою, на якій розташовано жилий будинок, який вона у 1998 році успадкувала після смерті матері в с.В. Ясенів, присілок Царина.
Відповідно до п.7 розділу Х чинного Земельного Кодексу України громадяни та юридичні особи, що одержали у власність, у тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди, земельні ділянки у розмірах, що були передбачені раніше діючим законодавством, зберігають права на ці ділянки.
Відповідно до ч.2 ст.67 Земельного Кодексу України /1990 р./ розмір ділянок для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд(присадибна ділянка) повинен бути не більше : в сільських населених пунктах - 0,25 га, селищах міського типу - 0,15 га, а для членів колективних сільськогосподарських підприємств і працівників радгоспі - не більше 0,25 га, в міста - 0,1 га.
Відповідно до п.»г» ч.1 ст.121 чинного Земельного Кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд(присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 га, в селищах - не більше 0,15 га, в містах - не більше 0,10 га.
Таким чином, суд приходить до висновку, що рішенням сесії Верхньоясенівської сільської ради від 30.03.2009 року ОСОБА_5 правомірно надано дозвіл на виготовлення проекту відводу на земельну ділянку площею 0,25 га (у максимальному розмірі, що визначений земельним законодавством для присадибних ділянок у сільській місцевості) на якій розташовано жилий будинок, який в 1998 році вона успадкувала після смерті матері ОСОБА_6
Відповідно до п.34 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад належить вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.116 Земельного Кодексу України громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.
Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.
Відповідно до ч.1 ст.125 ЗК України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.
Із свідоцтва про право на спадщину за законом серії НА №0261702 , яке видано державним нотаріусом Верховинської районної державної нотаріальної контори 22.01.1998 року /а.с.16 / видно, що ОСОБА_5 успадкувала після смерті матері ОСОБА_6 жилий будинок, розташований на земельній ділянці присадибного земельного фонду Верхньоясенівської сільської ради без зазначення розміру земельної ділянки.
ОСОБА_6 при житті, крім присадибної ділянки, користувалася також земельною ділянкою для ведення особистого селянського господарства, відносно якої між сторонами виник спір. Права власності на неї ОСОБА_6 не набувала.
Таким чином ОСОБА_5 не могла набути право власності чи право користування спірною земельною ділянкою в порядку спадкування після смерті ОСОБА_6 У неї відсутні будь-які інші документи, що посвідчують це право.
Вирішення питання про надання у власність чи користування спірної земельної ділянки, яка знаходилась до 19.06.1995 року у користуванні ОСОБА_6В та використовувалась нею для ведення особистого селянського гоподарства, належить до компетенції Верхньоясенівської сільської ради. Тому суд, вважає, що рішення сесії ради від 30.03.2009 року про надання дозволу на виготовлення проекту відводу на земельні ділянки площею 0,25 га для будівництва та обслуговування будівель та 0,03 га для ведення особистого селянського господарства на присілку Царина с.В.Ясенів ОСОБА_4 відповідають вимогам закону і підстави для визнання їх недійсними відсутні.
Також не підлягають до задоволення позовні вимоги представника позивача щодо зобов'язання Верхньоясенівської сільської ради прийняти рішення на першій сесії сільської ради, яка відбудеться після набрання рішенням суду чинності - рішення про надання ОСОБА_5 у власність земельної ділянки площею 0,53 га, яка належала ОСОБА_6 на підставі запису у погосподарській книзі на надати дозвіл на виготовлення технічної документації з видачі державного акту на право приватної власності на земельну ділянку та стягнення з Верхньоясенівської сільської ради на користь ОСОБА_5 1500 грн. моральної шкоди.
Виходячи з наведеного, керуючись ст.ст.213-215 ЦПК України, ст.ст.30,67 Земельного Кодексу України /1990 р./, ст.ст. 116,118,121,125, п. 7 розділу Х чинного Земельного Кодексу
України, ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Постановою Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 року №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», суд,-
-5-
Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_5 до Верхньоясенівської сільської ради, ОСОБА_4 про:
-визнання недійсними рішень 23-ї сесії Верхньоясенівської сільської ради ради від 30.03.2009 року про надання дозволу на виготовлення проекту відводу на земельну ділянку площею 0,25 га для будівництва та обслуговування будівель на присілку Царина с.В. Ясенів ОСОБА_4, про надання дозволу на виготовлення проекту відводу на земельну ділянку площею 0,03 га для ведення особистого селянського господарства на присілку Царина с.В.Ясенів ОСОБА_4, про надання дозволу на виготовлення проекту відводу на земельну ділянку площею 0,25 га для будівництва та обслуговування будівель на присілку Царина с.В.Ясенів ОСОБА_5;
-зобов'язання Верхньоясенівської сільської ради прийняти рішення на першій сесії сільської ради, яка відбудеться після набрання рішенням суду чинності - рішення про надання ОСОБА_5 у власність земельної ділянки площею 0,53 га, яка належала ОСОБА_6 на підставі запису у погосподарській книзі на надати дозвіл на виготовлення технічної документації з видачі державного акту на право приватної власності на земельну ділянку;
- стягнення з Верхньоясенівської сільської ради на користь ОСОБА_5 1500 грн. моральної шкоди.
Відмовити у стягненні на користь ОСОБА_5 із Верхньоясенівської сільської ради та ОСОБА_4 судових витрат.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Івано-Франківської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.
Головуючий: Р.І.Атаманюк