29000, м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98
"17" червня 2009 р.Справа № 15/124
За позовом Комунального закладу "Палац культури" м. Нетішин
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Нетішинської міської ради м.Нетішин
до Приватного підприємця ОСОБА_1 м. Нетішин
про стягнення 93696грн. 68коп. - недоотриманих коштів за оренду нежитлового приміщення, 11799грн. 48коп. неустойки, 4455грн. 52коп. - коштів за споживання теплопостачання
Суддя Муха М.Є.
Представники сторін:
від позивача Кириленко С.П. - директор (в судовому засіданні 10.06.2009р.)
Каленик Ю.В. - за довіреністю від 14.04.2009р. (в судовому засіданні 10.06.2009р.)
від відповідача ОСОБА_4 - за довіреністю №3537 від 22.09.2008р. (в судовому засіданні 10.06.2009р.)
від третьої особи ОСОБА_5 - за довіреністю №27 від 15.07.2008р. (в судовому засіданні 10.06.2009р.)
за участю Тимчук Н.М. - представника КРУ в Хмельницькій області за довіреністю №22-12-20/28 від 10.06.2009р. ( в судовому засіданні 10.06.2009р.)
В судовому засіданні відповідно до ч.2 ст.85 Господарського процесуального кодексу України проголошено вступну та резолютивну частини рішення.
Рішення приймаєтья 17.06.2009р., оскільки в судовому засіданні 10.06.2009р. оголошувалась перерва.
Представники сторін в судове засідання 17.06.2009р. не з'явились. Представник відповідача на адресу суду направив клопотання про оголошення рішення суду по справі за його відсутності. Також зазначив, що не заперечує проти проголошення вступної та резолютивної частин рішення суду.
Суть спору
Представниками позивача в судовому засіданні 10.06.2009р. подано заяву про уточнення позовних вимог, відповідно до якої позивач просить суд стягнути з приватного підприємця ОСОБА_1 93696грн. 68коп. - недоотриманих коштів за оренду нежитлового приміщення за період з 12.05.2006р. по 31.12.2008р.; 11799грн. 48коп. неустойки, нарахованої за період з 01.01.2009р. по 12.05.2009р., 4455грн. 52коп. - коштів за споживання теплопостачання за період з 01.01.2009р. по 22.04.2009р.
Заява про уточнення позовних вимог судом прийнята.
В підтвердження позовних вимог позивач посилається на те, що 02.06.2003р. між відділом культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради (Орендодавець) та відповідачем (Орендар) укладено договір оренди нежитлового приміщення загальною площею 352,5кв.м., що знаходиться в м. Нетішин по вул. Шевченка, 3 (в будівлі Палацу культури міста Нетішина) з метою використання його під ресторан. Наголошує, що Нетішинською міською радою утворено Комунальний заклад „Палац культури міста Нетішина”, підтвердженням чого є Статут Комунального закладу „Палац культури міста Нетішина”, затвердженого рішенням тридцять першої сесії Нетішинської міської ради №46 від 15 листопада 2005 року та зареєстрованого рішенням виконавчого комітету Нетішинської міської ради №407 від 21 листопада 2005 року, довідкою ЄДРПОУ №149 від 18 грудня 2006 року та довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців серії АБ .№567248. Зазначає, що відповідно до п.7.1 Статуту, майно комунального закладу, необхідне для здійснення діяльності, є майном комунальної власності територіальної громади міста Нетішина і передається Палацу культури на правах оперативного управління. Рішенням дев'ятої сесії Нетішинської міської ради V скликання від 31 жовтня 2006 року №11 „Про передачу комунальному закладу Нетішинської міської ради „Палац культури міста Нетішина” майна, яке належить до комунальної власності територіальної громади міста, на правах оперативного управління” було передано в оперативне управління майно, яке належить до комунальної власності територіальної громади міста Нетішина і перебувало на балансі відділу культури та туризму виконавчого комітету Нетішинської міської ради, у тому числі будівлю Палацу культури. На підставі викладеного та згідно з нормами законодавства вважає, що повноваження Орендодавця за договором оренди нежитлового приміщення від 02 червня 2003 року перейшли до Комунального закладу „Палац культури міста Нетішина” без зміни суб'єкта права комунальної власності (територіальної громади міста Нетішина). Пунктом 2.2 вищезазначеного договору оренди нежитлового приміщення передбачено, що сума орендної плати нараховується згідно розрахунку, який в себе включає: експертну оцінку приміщення - 166269,00 грн.; орендну площу - 352,5 кв. м.; орендну ставку - 10%; податок на додану вартість в розмірі - 20%. Пункт 2.3 договору встановлює, що розмір орендної плати може бути переглянуто на вимогу однієї з сторін у разі зміни методики розрахунку змін централізованих цін і тарифів та в інших випадках передбачених чинним законодавством України. 27 грудня 2000 року чотирнадцятою сесією Нетішинської міської ради було прийнято рішення №6 „Про впорядкування орендних відносин”, підпунктом 1.1 якого затверджено методику розрахунку та порядок використання плати за оренду нерухомого майна, що перебуває у комунальній власності територіальної громади міста. Підпунктом 1.2 цього рішення затверджено орендні ставки за використання нерухомого майна, що перебуває у комунальній власності територіальної громади міста (додаток №2 до рішення), і які за провадження концертної діяльності, розміщення туристичних агентств, ресторанів, кафе, барів становили 10%. Повідомив, що 20 жовтня 2004 року двадцять другою сесією Нетішинської міської ради IV скликання прийнято рішення №3 „Про затвердження орендних ставок за використання нерухомого майна, що перебуває у комунальній власності територіальної громади міста”, яким орендні ставки за використання нерухомого майна, що перебуває у комунальній власності територіальної громади міста, під провадження концертної діяльності, розміщення туристичних агентств, ресторанів, кафе, барів збільшилися до 20%. З моменту передачі будівлі Палацу культури в оперативне управління комунальному закладу „Палац культури міста Нетішина” між директором комунального закладу, відділом культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради та приватним підприємцем ОСОБА_1 неодноразово велося листування, щодо необхідності обов'язкового перезаключення договору оренди нежитлового приміщення, де обов'язково передбачалися вищезазначені зміни орендних ставок. Зазначає, що ОСОБА_1 необгрунтовано відмовлявся укладати такі угоди, що підтверджується листами.
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Нетішинська міська рада у письмовій позиції з приводу поданого позову повідомила, що підтримує позовні вимоги в повному обсязі.
Відповідач у відзиві на позов та його представники в судовому засіданні проти позовних вимог заперечують наголошуючи на тому, що 02.06.2003 року між відділом культури виконавчого комітету Нетішинської міської ради та ОСОБА_1 було укладено договір оренди нежитлового приміщення площею 352,5 кв.м. в м. Нетішин по вул. Шевченка, 3 для використання його під ресторан. Додатком до Договору №1 сторонами було визначено розмір орендної плати. Строк дії зазначеного договору оренди згідно пунктів 1.2, 7.1 встановлений до 31.12.2008 року. На підставі Рішення Нетішинської міської ради № 11 від 31.10.2006 року дане приміщення мало бути передане в оперативне управління Комунальному закладу „Палац культури міста Нетішин”. Однак будь-яких змін до договору, пов'язаних із заміною орендодавця, у встановленому законом порядку сторонами не вносилось, не вносилось до Договору також і будь-яких змін стосовно розміру орендної плати, у встановленому законом порядку Договір не було розірвано. Крім того позивач не вчинив жодних дій на підтвердження переходу до нього прав Орендодавця - не надав банківських реквізитів рахунків для перерахування йому, як орендодавцю, коштів в якості плати за оренду приміщення та комунальні послуги, не надав жодного розрахунку для сплати орендної плати та експлуатаційних витрат з утримання приміщення, а перераховані відповідачем 30.11.2007 року на його рахунок кошти в якості плати за оренду в сумі 20790,00 гривень прийняти відмовився та повернув відповідачеві. Зазначає, що позивач не наводить, не обґрунтовує та не доводить будь-яких правових підстав виникнення у нього права вимагати стягнення заявлених коштів за Договором оренди. Розмір же стягнення обґрунтовує Актом ревізії, складеним за результатом перевірки КРУ, однак з врахуванням положень статті 35 ГПК України висновки, що містяться в Актах ревізій, не належать до фактів, що не потребують доказування, а будь-яких інших розрахунків заявленої до стягнення суми позивач суду не надав. Посилаючись на ст.33 ГПК України, згідно якої кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень просить суд у позові відмовити.
Ухвалою суду від 15.04.2009р. за клопотанням позивача в судове засідання для дачі пояснень по суті спірних правовідносин викликались посадові особи Контрольно-ревізійного відділу в Славутському районі та містах Славуті і Нетішині, які проводили ревізію фінансово-господарської діяльності комунального закладу "Палац культури міста Нетішина" (акт ревізії №13-34 від 15.12.2008р.). В судовому засіданні 10.06.2009р. представник КРУ в Хмельницькій області за довіреністю №22-12-20/28 від 10.06.2009р. Тимчук Н.М. повідомила, що в ході проведеної ревізії фінансово-господарської діяльності КП "Палац культури міста Нетішина" (акт ревізії №13-34/90 від 15.12.2008р.) було встановлено, що за період з 12.05.2006р. по 30.09.2008р. Палацом культури недоотримано доходів в сумі 100360грн. 86коп. , в тому числі орендної плати - 95579грн. 04коп. та комунальних послуг - 4781грн. 82коп. Зазначила, що розрахунок розміру орендної плати проведено на підставі Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду майна, що перебуває у комунальній власності територіальної громади м. Нетішина (затвердженої рішенням двадцять третьої сесії Нетішинської міської ради від 27.11.2007р. №4).
Розглядом матеріалів справи встановлено наступне:
02.06.2003 року між Нетішинським міським відділом культури (Орендодавець) та приватним підприємцем ОСОБА_1 (Орендар) укладено договір оренди нежитлового приміщення площею 352,5 кв.м. в м. Нетішин по вул. Шевченка, 3 для використання його під ресторан.
Згідно п.1.2 договору, останній вступає в законну силу з моменту підписання сторонами і діє до 31.12.2008р.
Експлуатаційні витрати з утримання приміщення нараховуються з моменту підписання договору (п.2.1 договору).
Пунктом 2.3 договору передбачено, що сума орендної плати нараховується згідно розрахунку: експертної оцінки приміщення 166269грн.; орендна площа 352,5кв.м.; орендна ставка 10%; податок на додану вартість в розмірі 20%.
Згідно п.2.6 договору за несвоєчасне внесення Орендарем орендної плати нараховується пеня у розмірі 0,2% від суми простроченого платежу за кожен день прострочення.
Розмір орендної плати може бути переглянуто на вимогу однієї з сторін у разі зміни методики розрахунку, змін централізованих цін і тарифів та в інших випадках передбачених чинним законодавством України. Про це одна сторона повідомляє іншу не пізніше 30 днів (п.2.4 договору).
Відповідно до п.4.1.2 договору Орендар зобов'язався своєчасно та в повному обсязі сплачувати Орендареві орендну плату, комунальні послуги.
Пунктом 5.2.2 договору передбачено право Орендодавця виступати з ініціативою щодо внесення змін і доповнень до договору оренди або його розірвання у випадку погіршення стану орендованого майна внаслідок недбалого використання або не виконання умов договору оренди.
Договір набирає чинності від дня його укладання і діє до 31.12.2008р. (п.7.1 договору)
Пунктом 7.3 договору передбачено, що зміна або розірвання договору оренди можливе за погодженням сторін. Зміни та доповнення, що вносяться, розглядаються сторонами протягом одного місяця. Одностороння відмова від виконання договору оренди та від внесення змін не допускається, крім випадків, обумовлених п.5.2.2 цього договору.
Договір підписано представником Нетішинського міського відділу культури (орендодавця) та приватним підприємцем ОСОБА_1 та скріплено печатками сторін.
01.03.2004р. сторонами укладено додаткову угоду до договору оренди нежитлового приміщення від 02.06.2003р., якою внесено зміни до п.2.5 договору.
Згідно акту прийому-передачі Нетішинський міський відділ культури передав, а приватний підприємець ОСОБА_1 прийняв в користування приміщення в будівлі Палацу культури кафе "Горинь".
Рішенням виконавчого комітету Нетішинської міської ради №208 від 17 червня 2004року „Про надання дозволу на розміщення об'єктів громадського харчування в місті” приватному підприємцю ОСОБА_1 було надано дозвіл на розміщення ресторану „Горинь” на вул. Шевченка, 3 на період дії договору оренди приміщення (п. 1.1 рішення).
27 грудня 2000 року підпунктом 1.1 рішення чотирнадцятої сесії Нетішинської міської ради №6 «Про впорядкування орендних відносин», затверджено методику розрахунку та порядок використання плати за оренду нерухомого майна, що перебуває у комунальній власності територіальної громади міста (додаток №1 до рішення).
Підпунктом 1.2 цього рішення затверджено орендні ставки за використання нерухомого майна, що перебуває у комунальній власності територіальної громади міста (додаток №2 до рішення), і які за провадження концертної діяльності, розміщення туристичних агентств, ресторанів, кафе, барів становили 10%.
20 жовтня 2004 року двадцять другою сесією Нетішинської міської ради IV скликання приймається рішення №3 «Про затвердження орендних ставок за використання нерухомого майна, що перебуває у комунальній власності територіальної громади міста», яким орендні ставки за використання нерухомого майна, що перебуває у комунальній власності територіальної громади міста, під провадження концертної діяльності, розміщення туристичних агентств, ресторанів, кафе, барів збільшилися до 20%.
Як вбачається з наявного в матеріалах справи Статуту Комунального закладу „Палац культури міста Нетішина”, затвердженого рішенням 31 сесії Нетішинської міської ради №46 від 15.11.2005р. та зареєстрованого рішенням виконавчого комітету Нетішинської міської ради №407 від 21.11.2005р., довідки ЄДРПОУ №149 від 18.12.2006р. та довідки з Єдиного державного реєстру юридичний осіб та фізичних осіб-підприємців серії АБ №567248, шляхом заснування Нетішинською міською радою юридичної особи було утворено Комунальний заклад „Палац культури міста Нетішина” (п.1.1 Статуту), майно якого згідно п.7.1, необхідне для здійснення діяльності, є майном комунальної власності територіальної громади міста і передається Палацу культури на правах оперативного управління.
Рішенням дев'ятої сесії Нетішинської міської ради V скликання від 31.10.2006р. №11 „Про передачу комунальному закладу Нетішинської міської ради „Палац культури міста Нетішина” майна, яке належить до комунальної власності територіальної громади міста, на правах оперативного управління" було передано в оперативне управління майно, яке належить до комунальної власності територіальної громади м. Нетішина і перебувало на балансі відділу культури та туризму виконавчого комітету Нетішинської міської ради, у тому числі будівлю Палацу культури.
В матеріалах справи наявні листи Відділу культури та туризму виконавчого комітету Нетішинської міської ради, Комунального закладу "Палац культури міста Нетішина", виконавчого комітету Нетішинської міської ради, Нетішинської міської ради адресовані ПП ОСОБА_1 пов'язані з необхідністю переукладення договору та листи заперечення з цього приводу підприємця ОСОБА_1.
Рішенням господарського суду Хмельницької області від 09.04.2008р. по справі №14/9387 задоволено позов Приватного підприємця ОСОБА_1 м. Нетішин до комунального закладу "Палац культури м. Нетішина" м. Нетішин за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Виконавчого комітету Нетішинської міської ради про усунення перешкод в користуванні орендним майном, зобов'язання вчинити певні дії та стягнення 46110грн. збитків.
Постановою Житомирського апеляційного господарського суду від 11.11.2008р. по справі №14/9387 рішення господарського суду від 09.04.2008р. залишено без змін.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані сторонами докази, оцінивши їх в сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з врахуванням наступного.
Згідно ст.2 Закону України "Про оренду державного та комунального майна" орендою є засноване на договорі строкове платне користування майном, необхідним орендареві для здійснення підприємницької та іншої діяльності.
Відповідно до ст.17 вказаного закону термін договору оренди визначається за погодженням сторін, а згідно ст.21 розмір орендної плати може бути змінено за погодженням сторін.
Згідно укладеного між Нетішинським міським відділом культури (Орендодавець) та приватним підприємцем ОСОБА_1 (Орендар) договору оренди нежитлового приміщення, договір вступає в законну силу з моменту підписання сторонами і діє до 31.12.2008р. (п.1.2 договору). Пункт 7.1 договору визначає, що договір набирає чинності від дня його укладання і діє до 31.12.2008р.
Пунктом 2.3 встановлено порядок розрахунку орендної плати та передбачено можливість зміни розміру орендної плати (п.2.4 договору). При цьому п.7.3 визначено, що зміна або розірвання договору оренди можливе за погодженням сторін. Зміни та доповнення, що вносяться, розглядаються сторонами протягом одного місяця. Одностороння відмова від виконання договору оренди та від внесення змін не допускається, крім випадків, обумовлених п.5.2.2 цього договору.
Враховуючи наявне в матеріалах справи рішення дев'ятої сесії Нетішинської міської ради V скликання від 31.10.2006р. №11 „Про передачу комунальному закладу Нетішинської міської ради „Палац культури міста Нетішина” майна, яке належить до комунальної власності територіальної громади міста, на правах оперативного управління", яким комунальному закладу „Палац культури міста Нетішина” передано в оперативне управління майно, яке належить до комунальної власності територіальної громади м. Нетішина і перебувало на балансі відділу культури та туризму виконавчого комітету Нетішинської міської ради, у тому числі будівлю Палацу культури та приписи ст.137 Господарського кодексу України суд вважає, що повноваження орендодавця за договором оренди нежитлового приміщення від 02.06.2003р. перейшли до Комунального закладу "Палац культури міста Нетішина" без зміни суб'єкта права комунальної власності (територіальної громади м. Нетішина).
Відповідно до ст.188 Господарського кодексу України зміна та розірвання, господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.
Докази щодо звернення відповідача до суду з метою врегулювання спору стосовно переукладення договору, внесення змін до існуючого договору чи його розірвання в матеріалах справи відсутні.
Згідно ч.5 ст.188 Господарського кодексу України якщо судовим рішенням договір змінено або розірвано, договір вважається зміненим або розірваним з дня набрання чинності даним рішенням, якщо іншого строку набрання чинності не встановлено за рішенням суду.
На час розгляду справи судом договір оренди в установленому порядку не розірваний та не визнаний судом недійсним, з врахуванням чого суд приходить до висновку, що договір діяв на визначених ним умовах з моменту укладення до 31.12.2008р.
Крім того, ухвалами суду від 12.03.2009р., від 31.03.2009р., від 15.04.2009р., від 13.05.2009р. судом неоднаразово покладався на позивача обов'язок щодо подання документального обгрунтування зміни розміру орендної плати в період з 12.05.2006р. по 31.12.2008р. з врахуванням приписів п.2.4 договору оренди нежитлового приміщення від 02.06.2003р., що останнім виконано не було.
Відповідно до ст.33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.
На підставі зазначеного, доводи позивача про необхідність проведення розрахунку орендної плати на основі орендних ставок, затверджених рішенням двадцять другої сесії Нетішинської міської ради від 20.10.2004р. №3, судом до уваги не приймаються, оскільки вказані обставини не знайшли відображення у відповідних угодах про внесення змін до договору оренди нежитлового приміщення від 02.06.2003р.
З врахуванням викладеного суд вважає, що у задоволенні позовних вимог в частині стягнення 93696грн. 68коп. - недоотриманих коштів за оренду нежитлового приміщення за період з 12.05.2006р. по 31.12.2008р. необхідно відмовити, за відсутності правових підстав для їх стягнення.
Стосовно позовних вимог в частині стягнення 11799грн. 48коп. неустойки, нарахованої за період з 01.01.2009р. по 12.05.2009р. суд зважає на приписи ст. 785 Цивільного кодексу України, відповідно до якої у разі припинення договору найму наймач зобов'язаний негайно повернути наймодавцеві річ у стані, в якому вона була одержана, з урахуванням нормального зносу, або у стані, який було обумовлено в договорі. Частина 2 вказаної статті передбачає, що якщо наймач не виконує обов'язку щодо повернення речі, наймодавець має право вимагати від наймача сплати неустойки у розмірі подвійної плати за користування річчю за час прострочення.
Позивачем до матеріалів справи надано докази в підтвердження того, що після закінчення терміну дії договору оренди нежитлового приміщення від 02.06.2003р., приватний підприємець продовжував використовувати приміщення площею 352,5 кв.м. в м. Нетішин по вул. Шевченка, 3, зокрема в період з 01.01.2009р. по 12.05.2009р. в приміщенні відбувалось проведення прес-конференцій, місцевого референдуму.
Відповідно суд вважає позовні вимоги в цій частині обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Вирішуючи позовні вимоги в частині стягнення з відповідача 4455грн. 52коп. коштів за спожите теплопостачання за період з 01.01.2009р. по 22.04.2009р. суд вважає їх правомірними та такими, що підлягають задоволенню також з огляду на приписи п. 4.1.2 договору оренди нежитлового приміщення від 02.06.2003р., яким передбачено обов'язок орендаря своєчасно та в повному обсязі сплачувати комунальні послуги.
Відповідно до ст.ст. 44,49 Господарського процесуального кодексу України витрати по оплаті держмита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на відповідача пропорційно розміру задоволених позовних вимог.
Керуючись ст.ст. 1,4,5,12,15,33,35,43,44,49,82-85,116 Господарського процесуального кодексу України, суд-
Позов Комунального закладу "Палац культури" м. Нетішин за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Нетішинської міської ради м.Нетішин до Приватного підприємця ОСОБА_1 м. Нетішин про стягнення 93696грн. 68коп. - недоотриманих коштів за оренду нежитлового приміщення, 11799грн. 48коп. неустойки, 4455грн. 52коп. - коштів за споживання теплопостачання задовольнити частково.
Стягнути з Приватного підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1) на користь Комунального закладу "Палац культури" (м. Нетішин, вул. Шевченка, 3, код 33977899) 11799грн. 48коп. (одинадцять тисяч сімсот дев'яносто дев'ять гривень 48коп.) неустойки, 4455грн. 52коп. (чотири тисячі чотириста п'ятдесят п'ять гривень 52коп.) коштів за споживання теплопостачання, 162грн. 55коп. (сто шістдесят дві гривні 55коп.) - витрат по оплаті державного мита, 17грн. 44коп. (сімнадцять гривень 44коп.) - витрат на інформаційно технічне забезпечення судового процесу.
Видати наказ.
В задоволенні позовних вимог в частині стягнення 93696грн. 68коп. - недоотриманих коштів за оренду нежитлового приміщення відмовити.
Суддя М.Є. Муха
Рішення складено в повному обсязі і підписано 22.06.2009р.
Віддруковано 4 примірники:
1 - до справи;
2 - позивачу;
3 - відповідачу;
4 - третій особі - Нетішинській міській раді (30100, м. Нетішин, вул. Шевченка, 2, ас 80)
З оригіналом згідно помічник судді