Справа № 640/17058/16-п
н/п 3/640/4203/16
01 грудня 2016 року м. Харків
Суддя Київського районного суду м. Харкова Якуша Н.В., розглянувши адміністративну справу, який надійшла з Департаменту патрульної поліції про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянка України, яка мешкає за адресою: АДРЕСА_1 ІПН НОМЕР_1,
за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), -
До Київського районного суду м. Харкова надійшов протокол про адміністративне правопорушення, згідно якого 21.10.2016 року приблизно о 12:50 год. за адресою: м. Харків, вул. Метробудівників біля будинку 281 а гр. ОСОБА_1 здійснював продаж бензину з авто НОМЕР_2 в баклажках ємкістю 5 літрів без наявності правовстановлюючих та дозвільних документів, чим порушив ч. 1 ст. 164 КУпАП, тобто порушення порядку заняття господарською діяльністю.
В судове засідання ОСОБА_1 з'явився, провину свою не визнав, зазначив, що продажем бензину не займається, взагалі не розуміє за що на нього було складено протокол.
Дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, приходжу до висновку про необхідність закрити провадження в зазначеній справі з наступних підстав.
Відповідно до Конституції України, яка має вищу юридичну силу, держава Україна є правовою державою, в якій визнається і діє принцип верховенства права.
Стаття 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб'єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи здійснення таких видів господарської діяльності з порушенням умов ліцензування, а так само без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом (крім випадків застосування принципу мовчазної згоди).
Під господарською діяльністю розуміється діяльність суб'єктів господарювання у сфері суспільного виробництва, спрямована на виготовлення та реалізацію продукції, виконання робіт чи надання послуг вартісного характеру, що мають цінову визначеність. Господарська діяльність, що здійснюється для досягнення економічних і соціальних результатів та з метою одержання прибутку, є підприємництвом, а суб'єкти підприємництва - підприємцями.
Відповідно до ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про підприємництво», підприємництво - це безпосередня самостійна, систематична, на власний ризик діяльність по виробництву продукції, виконанню робіт, наданню послуг з метою отримання прибутку.
З наведеного визначення вбачається, що однією з обов'язкових ознак підприємницької діяльності є систематичність її здійснення. Відповідно до чинного законодавства, систематичною вважається діяльність у разі, коли продаж товарів, надання послуг здійснюється протягом календарного року більше чотирьох разів. У такому випадку, особа зобов'язана зареєструватись як суб'єкт господарювання. При невиконанні зазначеної вимоги настає відповідальність, передбачена статтею 164 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
Із протоколу у справі про адміністративне правопорушення та з матеріалів, доданих до протоколу вбачається, що 21.10.2016 року приблизно о 12:50 год. за адресою: м. Харків, вул. Метробудівників біля будинку 281-а гр. ОСОБА_1 здійснював продаж бензину з авто НОМЕР_2 в баклажках ємкістю 5 літрів без наявності правовстановлюючих та дозвільних документів.
Матеріалами справи, зокрема, належними доказами, не підтверджуються випадки систематичного здійснення ОСОБА_1 діяльності по перевезенню вантажу за винагороду без дозвільних документів та без реєстрації у якості суб'єкта господарювання.
Отже, здійснення несистематичної діяльності з ознаками підприємницької не утворює складу адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 КУпАП, у зв'язку з чим, провадження у справі підлягає закриттю, відповідно до положень ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ч.1 ст.164 КУпАП України, ст. 4 Закону України «Про судовий збір», суд -
Адміністративну справу стосовно ОСОБА_1 за ч.1ст.164 КУпАП закрити у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.164 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Київський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з моменту її винесення.
Постанова набирає чинність після закінчення 10-ти денного строку на її оскарження, та може бути пред'явлена до виконання протягом трьох місяців.
Суддя Н.В. Якуша