Справа № 577/4462/16-п
Провадження № 3/577/972/16
"29" листопада 2016 р. м. Конотоп
суддя Конотопського міськрайонного суду Гетьман В.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Держпраці у Сумській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українку, громадянку України, мешканку АДРЕСА_1 , працюючу начальником відділу культури і туризму Конотопської міської ради Сумської області, раніше не судимої,-
за ч.1 ст.41 КУпАП України, -
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення від 15.09.2016 р. ОСОБА_1 перебуваючи на посаді начальника відділу культури і туризму Конотопської міської ради допустила порушення вимог законодавства про працю та про охорону праці, а саме, порушення п.3 ч.1 ст.36 КЗпП України, адміністрацією відділу культури і туризму Конотопської міської ради безпідставно звільнено ОСОБА_2 . Так як зазначеною статтею передбачено звільнення у разі призову або вступу працівника на військову службу, направлення на альтернативну (невійськову) службу, крім випадків, коли за працівником зберігається місце роботи, посада відповідно до ч.3 та ч.4 ст.119 КЗпП України. Оскільки, ОСОБА_2 укладено контракт про проходження військової служби у Збройних Силах України на посадах осіб рядового складу від 29.03.2016 року до закінчення особливого періоду або до оголошення рішення про демобілізацію, працівниця підпадає під дію ч.3 та ч.4 ст.119 КЗпП України, з забезпеченням відповідних державних гарантій. Крім того, згідно наказу відділу культури і туризму Конотопської міської ради про звільнення ОСОБА_2 бухгалтера ІІ категорії від 20.07.2016 №48-К, працівницю звільнено з займаної посади 28.03.2016 року, у зв'язку з вступом на військову службу за контрактом. Тобто, наказ про звільнення видано «заднім числом» без належних підстав. 22.03.2016 року начальником відділу культури і туризму Конотопської міської ради одержано повідомлення військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_2 від 18.03.2016 року №2/1241 (за вх.. №43), в якому зазначено, що « ОСОБА_2 призвана на військову службу за контрактом до закінчення особливого періоду або до оголошення рішення про демобілізацію». У даному повідомленні також вказано на державні гарантії, які отримує призваний працівник за контрактом на особливий період, на підставі ч.3 ст.119 КЗпП. Про те, керівництвом установи, всупереч вимогам діючого законодавства про працю, умовам контракту про проходження військової служби, укладеного ОСОБА_2 на особливий період, повідомленню військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_3 , замість належного оформлення наказу про збереження за працівницею місця роботи, посади й середнього заробітку, видано наказ відділу культури і туризму Конотопської міської ради від 20.04.2016 року №25-ОД Про припинення виплати заробітної плати бухгалтеру ІІ категорії ОСОБА_2 з 29.03.2016 року, а згодом, 20.07.2016 року вищезазначений наказ про звільнення.
ОСОБА_1 вину у скоєнні адміністративного правопорушення передбаченого за ч.1 ст. 41 КУпАП не визнала, надала письмові та пояснила, що діяла в межах діючого законодавства, нею не порушені вимоги п.3 ч.1 ст.36 КЗпП України при звільненні ОСОБА_2 .
Суд, вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, вважає, що провадження підлягає закриттю за наступних підстав.
Відповідно до постанови Сумського окружного адміністративного суду від 02.11.2016 року календарний строк контракту ОСОБА_2 розпочався 29.03.2016 року. В цей час продовжувалась кризова ситуація, що загрожує національній безпеці України, про те закінчився строк, на який оголошено останню хвилю часткової мобілізації (до 22.08.2015 року), нове рішення про проведення мобілізації не приймалось, як і рішення про введення воєнного стану. Тому станом на 29.03.2016 року закінчився особливий період, у зв'яз ку з чим у начальника відділу культури і туризму Конотопської міської ради були наявні підстави для припинення виплат заробітної плати бухгалтеру ІІ категорії ОСОБА_2 та звільнення її із займаної посади (ас.66-68).
Таким чином, суд приходить до висновку, що у даному випадку в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч.1 ст.41 КпАП України.
Керуючись ст.ст. 41 ч.1, 247 п.1, 284 КпАП України, -
Закрити провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 41 КпАП України у зв'язку з відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного суду Сумської області через Конотопський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її винесення.
Суддя: В. В. Гетьман