Справа№592/10865/16-ц
Провадження №2-о/592/369/16
28 листопада 2016 року м.Суми
Ковпаківський районний суд м. Суми у складі:
головуючого судді - Косолап М.М.,
за участю секретаря судового засідання - Павлович Ю.С.,
за участю заявника - ОСОБА_1,
представника заявника - ОСОБА_2,
розглянув у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Ковпаківського районного суду м. Суми цивільну справу за заявою ОСОБА_1 поданої в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3, заінтересована особа: Ковпаківський районний у м. Суми відділ державної реєстрації актів цивільного стану про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України,
Заявник ОСОБА_1 свою заяву подану в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_3 обґрунтовує тим що 06.01.2016 року у м. Донецьк помер її колишній чоловік ОСОБА_4. Факт розірвання шлюбу, укладеного 17.03.2007 р. між ОСОБА_4 та нею, підтверджується рішенням Старобешівського районного суду Донецької області від 12.03.2012 р. Від шлюбу мають спільну дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Документом, що підтверджує смерть ОСОБА_4 є Свідоцтво про смерть, видане Ленінським відділом запису актів цивільного стану м. Донецька ДНР № 024871. Листом від 26.10.2016р. № 2412-03.1-19 Ковпаківським районним у м. Суми відділом державної реєстрації актів цивільного стану їй відмовлено у задоволенні заяви про державну реєстрацію смерті ОСОБА_4 Встановлення факту смерті ОСОБА_4 необхідно їй, як законному представнику дочки, для звернення до Управління соціального захисту населення для оформлення соціальних виплат дитині ОСОБА_3 у зв'язку з втратою годувальника. За таких обставин просить встановити факт смерті ОСОБА_4, який помер у м. Донецьк 06 січня 2016 року.
У судовому засіданні ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 підтримали заяву та просили її задовольнити.
ОСОБА_1 суду зазначила, що вона проживала у м. Донецьк разом з дочкою, перебувала у шлюбі з ОСОБА_4, у зв'язку з зловживанням алкоголем останнім шлюб ним розірвала. Виїхати з окупованої території не могла, оскільки потрібний був дозвіл батька, а той його не давав. 06.01.2016 р. помер її колишній чоловік ОСОБА_4 від цирозу печінки, вони з дочкою були у нього на похоронах 09.01.2016 р. На підставі Свідоцтва про смерть, виданого Ленінським відділом запису актів цивільного стану м. Донецька ДНР вона змогла вивезти дитину у м. Суми, стали на облік як тимчасово переміщені особи, дитина ходить до школи. Встановити факт смерті просить, оскільки потрібно пред'являти документ про батька доньки в школі, органах соціального захисту, для в'їзду та виїзду на тимчасово окуповану території для оформлення перепустки.
Представник заінтересованої особи - Ковпаківського районного у м. Суми відділу державної реєстрації актів цивільного стану не з'явився. Будь-яких клопотань про відкладення у цей день розгляду справи від нього не надійшло.
Заслухавши заявника та її представника, дослідивши докази по справі суд дійшов наступних висновків.
Згідно п. 8 ч. 1 ст. 256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті.
Відповідно до ст. 257-1 ЦПК України заява про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, може бути подана родичами померлого або їхніми представниками до суду за межами такої території України. Справи про встановлення факту народження або смерті особи на тимчасово окупованій території України, визначеній Верховною Радою України, розглядаються невідкладно з моменту надходження відповідної заяви до суду.
Згідно роз'яснень Пленуму Верховного Суду України, наданих у п. 13 постанови № 5 від 31.03.1995 р. «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» заяви про встановлення факту смерті особи в певний час (п. 7 ст. 273 ЦПК України) приймаються до провадження суду і розглядаються за умови подання заявниками документів про відмову органів реєстрації актів громадянського стану в реєстрації події смерті. Заявник зобов'язаний обґрунтувати свою заяву посиланнями на докази, що достовірно свідчать про смерть особи у певний час і за певних обставин. При цьому слід мати на увазі, що встановлення з зазначених підстав факту смерті відрізняється від встановлення факту реєстрації смерті (яке провадиться на підставі п. 4 ст. 273 ЦПК і полягає у з'ясуванні, насамперед, обставин не самої події смерті, а її реєстрації в органах реєстрації актів громадянського стану) та від оголошення особи померлою, яке провадиться за правилами глави 35 ЦПК.
Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: смт. Новий світ, АДРЕСА_1.
Згідно Довідки від 22.07.2016 р. № НОМЕР_1 Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради ОСОБА_1 взята на облік як внутрішньо переміщена особа, фактичне місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с. 11).
ОСОБА_3, в інтересах якої подано заяву, є ученицею 3-г класу Комунальної установи Сумська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 15 імені ОСОБА_5 (а.с. 21).
Заочним рішенням Старобешівського районного суду Донецької області від 12.03.2012 р. по справі № 2-1567/2011, розірвано шлюб, зареєстрований 17.03.2007р. відділом реєстрації актів цивільного стану Ленінського районного управління юстиції м. Донецька, актовий запис № 100, між ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженцем ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5, уродженкою ІНФОРМАЦІЯ_6 світ Старобешівського району Донецької області (а.с. 9).
Згідно повторного свідоцтва про народження ОСОБА_4 І-НО № 604759, виданого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану Ленінського районного управління юстиції у місті Донецьку ОСОБА_3 народилась 03.08.2007 року у місті Донецьку, про що 13.08.2007 року зроблено відповідний актовий запис № 589, батько ОСОБА_4, мати ОСОБА_1 (а.с. 5).
Відповідно до Свідоцтва про смерть (повторне), виданого Ленінським відділом запису актів цивільного стану м. Донецька Державної ОСОБА_6 Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки ДНР № 024871, російською мовою «Дзисяк Сергей Валерьевич» помер 06.01.2016 р. у віці 35 років у м. Донецьк, Ленінський район, Донецька Народна Республіка, про що 13.01.2016 р. складено відповідний актовий запис № 31 (а.с. 8).
На звернення ОСОБА_1 Ковпаківський районний у м. Суми відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області листом від 26.10.2016 р. № 2412003.1-19 відмовив їй у державній реєстрації смерті ОСОБА_4 та у видачі свідоцтва про смерть, оскільки заявником на підтвердження факту смерті пред'явлено документ, виданий на території де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження (а.с. 10).
У зв'язку з чим заявниця ОСОБА_1 звернулася до суду з даної заявою, оскільки в інший спосіб встановити факт смерті ОСОБА_4 та отримати свідоцтво про його смерть не можливо.
Відповідно до Переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, затвердженого розпорядженням КМУ від 07.11.2014 року № 1085-р. м. Донецьк відносено до населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.
Згідно приписів ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» (далі - Закон) тимчасово окупована територія України є невід'ємною частиною території України, на яку поширюється дія Конституції та законів України.
Відповідно до п. 1 Постанова Верховної Ради України «Про визнання окремих районів, міст, селищ і сіл Донецької та Луганської областей тимчасово окупованими територіями» визнано тимчасово окупованими територіями окремі райони, міста, селища і села Донецької та Луганської областей, в яких відповідно до Закону України «Про особливий порядок місцевого самоврядування в окремих районах Донецької та Луганської областей» запроваджується особливий порядок місцевого самоврядування, до моменту виведення усіх незаконних збройних формувань, російських окупаційних військ, їх військової техніки, а також бойовиків та найманців з території України та відновлення повного контролю України за державним кордоном України.
Згідно з ч.ч. 1 - 2 ст. 4 Закону на тимчасово окупованій території на строк дії цього Закону поширюється особливий правовий режим перетину меж тимчасово окупованої території, вчинення правочинів, проведення виборів та референдумів, реалізації інших прав і свобод людини і громадянина. Правовий режим тимчасово окупованої території передбачає особливий порядок забезпечення прав і свобод громадян України, які проживають на тимчасово окупованій території.
Відповідно до ч.ч. 1 - 3 ст. 9, ч. 1 ст.17, ст. 18 Закону державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. У разі порушення положень цього Закону державні органи України застосовують механізми, передбачені законами України та нормами міжнародного права, з метою захисту миру, безпеки, прав, свобод і законних інтересів громадян України, які перебувають на тимчасово окупованій території, а також законних інтересів держави Україна. Громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території.
Згідно ч. 1 ст. 9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державною фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.
Свідоцтво про смерть, видане Ленінським відділом запису актів цивільного стану м. Донецька Державної ОСОБА_6 Міністерства юстиції Донецької Народної Республіки ДНР № 024871, де російською мовою вказано «Дзисяк Сергей Валерьевич» помер 06.01.2016 р. у віці 35 років у м. Донецьк, Ленінський район, Донецька Народна Республіка, про що 13.01.2016 р. складено відповідний актовий запис № 31 - є недійсним і не створює правових наслідків.
Зважаючи на викладене, оскільки заявнику відмовлено у державній реєстрації смерті, оскільки вона на підтвердження факту смерті ОСОБА_4 пред'явила документ, виданий на території, де органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження, а інші документи ОСОБА_1 пред'явити можливості не має, суд дійшов висновку, що заява подана в інтересах неповнолітньої дочки про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України підлягає задоволенню.
Відповідно до ч. 4 ст. 257-1 ЦПК України рішення у справах про встановлення факту смерті особи на тимчасово окупованій території України, підлягає негайному виконанню.
Керуючись ст.ст.3, 57-59, 64, 212-215, 234, 256, 257-1 ЦПК України, суд,
Заяву ОСОБА_1 - задовольнити.
Встановити факт смерті ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_7, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_8, який помер 01 січня 2016 року у м. Донецьку.
Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Рішення суду підлягає негайному виконанню, оскарження рішення не зупиняє його виконання.
Суддя М.М. Косолап