ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про відкриття провадження в адміністративній справі
21 листопада 2016 року м. Київ№ 826/17938/16
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Літвінова А.В., ознайомившись із позовною заявою
за позовомГромадянина Російської Федерації ОСОБА_2
доДержавної міграційної служби України
провизнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
Громадянин Російської Федерації ОСОБА_2 (надалі - Позивач) звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва із позовною заявою до Державної міграційної служби України (надалі - ДМС України/Відповідач) про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Розглянувши адміністративний позов, суддя визнав подану позовну заяву і додані до неї документи достатніми для відкриття провадження у справі згідно із ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України).
При цьому, приймаючи до уваги вимоги ч.1 ст.24 КАС України, справа підлягає судовому розгляду колегією у складі трьох суддів.
Водночас, згідно із ч.2 ст.53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку щодо необхідності залучення Головного управління державної міграційної служби України в місті Києві до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Керуючись ст.ст.151, 24, 53, 104-107 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись колегією суддів під головуванням судді Літвінової А.В.
2. Колегію суддів визначити у порядку, передбаченому ст.ст.151 та 24 КАС України.
3. Провести дії з підготовки справи до розгляду в порядку ст.110 Кодексу адміністративного судочинства України до 21.11.2016 р.
4. У порядку підготовки справи до розгляду:
ь надіслати копії ухвали про відкриття провадження особам, які беруть участь у справі;
ь надіслати відповідачу копію позовної заяви.
5. Зобов'язати Позивача подати суду:
- власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;
- всі оригінали доданих до позовної заяви документів або письмові пояснення з зазначенням поважних причин їх відсутності.
6. Зобов'язати Відповідача подати суду у строк до 12 грудня 2016 р.:
- письмові заперечення проти позову та всі матеріали, що були або мали бути взяті відповідачем до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов;
- засвідчені належним чином копії матеріалів особової справи громадянина Російської Федерації ОСОБА_2 та рішення ДМС України від 27.10.2016 р. №545-16.
7. Залучити Головне управління державної міграційної служби України в місті Києві в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, а також надіслати на адресу останнього (02152, м. Київ, вул. Березняківська, 4-а) копію позовної заяви разом із копіями доданих до неї документів.
8. Запропонувати третій особі подати до суду:
- письмові пояснення (заперечення) по суті позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у третьої особи.
Суддя Літвінова А.В.
Інформація про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі.
Відповідно до ст.49, ст.51 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.
Крім прав та обов'язків, визначених у ст.49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.
Крім прав та обов'язків, визначених у ст.49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.
Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.
Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.