ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
21 листопада 2016 року м. Київ № 826/16160/16
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Вовк П.В. розглянув в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області до Державного підприємства «Укроборонлізинг» про стягнення заборгованості.
До Окружного адміністративного суду міста Києва надійшов адміністративний позов Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області (далі також - Лубенська ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області, позивач) до державного підприємства «Укроборонлізинг» (далі також - ДП «Укроборонлізинг», відповідач) про стягнення коштів у розмірі 141 880, 53 грн. з рахунків відповідача у банках, обслуговуючих такого платника податків.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у відповідача перед бюджетом виникла заборгованість по сплаті земельного податку з юридичних осіб у розмірі 141 880,53 грн., внаслідок несплати в установлений законодавством строк узгоджених грошових зобов'язань.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 жовтня 2016 року було відкрито скорочене провадження у справі № 826/16160/16 та запропоновано відповідачу у десятиденний строк з дня одержання копії ухвали про відкриття скороченого провадження надати суду письмові заперечення проти позову та всі докази на їх підтвердження, які наявні у відповідача.
Зазначена ухвала про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі отримана відповідачем 25 жовтня 2016 року відповідно до наявного в матеріалах справи рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.
ДП «Укроборонлізинг» у встановлений судом строк письмових заперечень проти позову, пояснень чи доказів щодо заявлених позовних вимог, на підтвердження або спростування обставин, зазначених у позові, не надано, як і заяви про визнання позову.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -
ДП «Укроборонлізинг» (код ЄДРПОУ 30488626) знаходиться за адресою: 04050, місто Київ, Шевченківський район, вулиця Мельникова, будинок 81 та перебуває за основним місцем обліку в ДПІ у Шевченківському районі ГУ ДФС у м. Києві, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Водночас, відповідач перебуває на обліку за неосновним місцем обліку в Лубенській ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області як платник окремих податків.
Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем до контролюючого органу за неосновним місцем обліку було подано податкові декларації з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 12 лютого 2015 року та 22 лютого 2016 року, якими товариством самостійно визначено річні суми зобов'язань, які підлягають сплаті за даними платника у розмірі 132 453, 25 грн. (11 037, 78 грн. - щомісячний платіж) за 2015 рік та у розмірі 189 806, 14 грн. (15 817, 18 грн. - щомісячний платіж) за 2016 рік.
Лубенською ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області було прийнято наступні податкові повідомлення-рішення форми «Ш» від 13 червня 2016 року:
- № 0002551500, яким ДП «Укроборонлізинг» за порушення строку сплати суми грошового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб зобов'язано сплатити штраф у розмірі 105, 00 грн.;
- № 0002561500, яким ДП «Укроборонлізинг» за порушення строку сплати суми грошового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб зобов'язано сплатити штраф у розмірі 105, 00 грн.;
- № 0002571500, яким ДП «Укроборонлізинг» за порушення строку сплати суми грошового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб зобов'язано сплатити штраф у розмірі 5, 21 грн.;
- № 0002581500, яким ДП «Укроборонлізинг» за порушення строку сплати суми грошового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб зобов'язано сплатити штраф у розмірі 489, 03 грн.;
- № 0002591500, яким ДП «Укроборонлізинг» за порушення строку сплати суми грошового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб зобов'язано сплатити штраф у розмірі 1 847, 57 грн.;
- № 0002601500, яким ДП «Укроборонлізинг» за порушення строку сплати суми грошового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб зобов'язано сплатити штраф у розмірі 328, 44 грн.;
- № 0002611500, яким ДП «Укроборонлізинг» за порушення строку сплати суми грошового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб зобов'язано сплатити штраф у розмірі 1 519, 13 грн.;
- № 0002621500, яким ДП «Укроборонлізинг» за порушення строку сплати суми грошового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб зобов'язано сплатити штраф у розмірі 1 847, 57 грн.;
- № 0002631500, яким ДП «Укроборонлізинг» за порушення строку сплати суми грошового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб зобов'язано сплатити штраф у розмірі 1 847, 57 грн.;
- № 0002641500, яким ДП «Укроборонлізинг» за порушення строку сплати суми грошового зобов'язання по земельному податку з юридичних осіб зобов'язано сплатити штраф у розмірі 990, 30 грн.
Вказані податкові повідомлення-рішення направлялись відповідачу рекомендованою кореспонденцією з повідомленням та були отримані товариством 01 липня 2016 року.
Також, Лубенською ОДПІ ГУ ДФС у Полтавській області на юридичну адресу ДП «Укроборонлізинг» направлялась податкова вимога форми «Ю» від 05 лютого 2014 року №655/10/16-18-15-02-20 на суму 31 234, 70 грн., яка була отримана відповідачем 24 лютого 2014 року відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.
Згідно даних податкового органу за відповідачем рахується заборгованість по сплаті земельного податку з юридичних осіб у розмірі 141 880, 53 грн.
Несплата відповідачем у встановлений законом строк узгоджених сум податкових зобов'язань обумовила позивача на звернення до суду з даним адміністративним позовом.
Оцінивши за правилами статті 86 КАС України наявні докази, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд погоджується з викладеними у позовній заяві доводами, виходячи з наступного.
Відповідно до положень статті 67 Конституції України (тут і далі по тексту всі нормативно-правові акти наведені в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.
Згідно з пп. 16.1.4 п. 16.1 статті 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України), сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.
Податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк) (пп. 14.1.156 п. 14.1 статті 14 ПК України).
Відповідно до п. 54.1 статті 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.
Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п. 57.1 статті 57 ПК України).
Водночас, згідно пп. 14.1.147 п. 14.1 статті 14 ПК України, плата за землю - обов'язковий платіж у складі податку на майно, що справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.
Відповідно до пп. 14.1.72 п. 14.1 статті 14 ПК України, земельний податок - обов'язковий платіж, що справляється з власників земельних ділянок та земельних часток (паїв), а також постійних землекористувачів (далі - податок для цілей розділу XII цього Кодексу).
Згідно п. 286.2 статті 286 ПК України, платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями.
Пунктом 287.3 статті 287 ПК України визначено, що податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.
Відповідно до п. 57.3 статті 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.
У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Згідно з п. 59.1 статті 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до пункту 59.3 статті 59 ПК України, податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
Згідно з п. 59.5 статті 59 ПК України, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.
У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).
Податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання (пп. 14.1.175 п. 14.1 статті 14 ПК України).
Відтак, враховуючи, що сума податкових зобов'язань відповідачем не була сплачена своєчасно, вона набула статусу податкового боргу.
Доказів оскарження податкової вимоги, податкових повідомлень-рішень чи погашення податкового боргу за визначеними зобов'язаннями у загальному розмірі 141 880, 53 грн. ДП «Укроборонлізинг» суду не надано.
Оскільки відповідачем сума податкового боргу після виставлення йому податкової вимоги повністю не погашалась, підстав для винесення нової податкової вимоги не виникало, однак процедура стягнення такого боргу позивачем вважається дотриманою.
Таким чином, за відповідачем обліковується сума узгоджених та несплачених податкових зобов'язань сплаті земельного податку з юридичних осіб у розмірі 141 880, 53 грн., що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, зокрема, податковими деклараціями, податковими повідомленнями-рішеннями, розрахунком суми податкового боргу по земельному податку з юридичних осіб обліковими картками платника податків ДП «Укроборонлізинг».
У відповідності до пп. 14.1.137 п. 14.1 статті 14 ПК України, орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.
Згідно з п. 41.2 статті 41 ПК України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.
Контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини (пп. 20.1.34 п. 20.1. статті 20 ПК України)
Відповідно до п. 95.1 статті 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п. 95.3 статті 95 ПК України).
Згідно зі статтею 161 КАС України, під час прийняття постанови суд вирішує наступні питання, зокрема:
1) чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються;
2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження.
Відповідно до положень ч. 1 статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці данні встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів та висновків експертів.
Згідно положень статті 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні. Ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили. Суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.
Отже, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України, матеріалів справи, суд приходить до висновку про те, що вимоги позивача підлягають задоволенню.
Згідно ч. 4 статті 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Відповідно до положень ч. 1 статті 256 КАС України, негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження у адміністративних справах, передбачених, в тому числі, п. 4 ч. 1 статті 183-2 цього Кодексу, а саме, щодо стягнення грошових сум, які ґрунтуються на рішеннях суб'єкта владних повноважень, щодо яких завершився встановлений цим Кодексом строк оскарження.
Керуючись статтями 69-71, 160-162, 183-2, 254, 256 КАС України, суд,
Адміністративний позов Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області до державного підприємства «Укроборонлізинг» про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.
Стягнути з рахунків державного підприємства «Укроборонлізинг» (код ЄДРПОУ 30488626) у банках, обслуговуючих такого платника податків, а саме: № 2604110178901 в АТ «Артем-банк», МФО 300885 (українська гривня): № 26003117891 в АТ «Артем-банк», МФО 300885 (українська гривня); № 26003117891 в АТ «Артем-банк», МФО 300885 (євро); №26003117891 в АТ «Артем-банк», МФО 300885 (долар США); № 26003117891 в АТ «Артем-банк», МФО 300885 (російський рубль); № 37510000048543 в Казначействі України, МФО 899998 (українська гривня); № 26001010318732 в ПАТ «МІБ», МФО 380582 (українська гривня); № 26001010318732 в ПАТ «МІБ», МФО 380582 (євро), на користь Лубенської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області заборгованість у розмірі 141 880, 53 грн. (сто сорок одна тисяча вісімсот вісімдесят гривень п'ятдесят три копійки), які зарахувати на розрахунковий рахунок № 33217811700011, одержувач УК у Лубенському районі/м. Лубни, код платежу 18010500, код отримувача 37710415, банк одержувача ГУДКСУ у Полтавській області, МФО 831019.
Постанова підлягає негайному виконанню.
Постанова, відповідно до ч. 1 статті 254 КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.
Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови за правилами, встановленими статтями 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.
Суддя П.В. Вовк