14.11.2016 р. Справа№ 914/2871/16
Господарський суд Львівської області у складі судді М. Синчука, розглянув матеріали
позовної заяви: Публічного акціонерного товариства «Укрсоцбанк», м. Київ,
до відповідача 1: Головного управління державної казначейської служби України у Львівській області, м. Львів,
до відповідача 2: Сихівського відділу державної виконавчої служби міста Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області, м. Львів,
про: стягнення шкоди завданої бездіяльністю державного виконавця,
визнав їх недостатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та порушення провадження у справі з огляду на наступне.
В силу ч.1 ст.56 ГПК України позивач, прокурор чи його заступник зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів листом з описом вкладення.
Пунктом 2 ч.1 ст.57 ГПК України передбачено, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Відповідно до ч. 1 ст. 56 ГПК України позивач, прокурор чи його заступник зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.
У відповідності з п. 2 "Правил надання послуг поштового зв'язку", затверджених Постановою КМ України від 05.03.2009 р. № 270, розрахунковий документ - документ встановленої відповідно до Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо), що підтверджує надання послуг поштового зв'язку. В свою чергу п. 19 Правил визначено, що внутрішні поштові відправлення з оголошеною цінністю можуть прийматися для пересилання з описом вкладення та/або з післяплатою.
Відповідно до п. 61 "Правил надання послуг поштового зв'язку" у разі приймання внутрішніх поштових відправлень з оголошеною цінністю з описом вкладення бланк опису заповнюється відправником у двох примірниках. Працівник поштового зв'язку повинен перевірити відповідність вкладення опису, розписатися на обох його примірниках і проставити відбиток календарного штемпеля. Один примірник опису вкладається до поштового відправлення, другий видається відправникові. На примірнику опису, що видається відправникові, працівник поштового зв'язку повинен зазначити номер поштового відправлення. За бажанням відправника на примірнику опису, що вкладається до поштового відправлення, вартість предметів може не зазначатися.
Із наведених норм вбачається, що належним доказом направлення копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідачу у справі є оригінал поштової квитанції з описом вкладення в якому перелічені всі документи, які надсилаються одержувачу.
Відповідно, якщо копію позовної заяви надіслано поштою, то документом, який підтверджує надсилання, є квитанція поштового відправлення або фіскальний чек поштового відділення з описом вкладення у цінний лист.
Суд звертає увагу позивача, що як опис вкладення у цінний лист, так і поштова квитанція або фіскальний чек подаються до господарського суду тільки в оригіналі, а не в копіях. Ксерокопії чи фотокопії опису про вкладення у лист та поштових квитанцій не можуть бути доказом відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
При огляді позовних матеріалів судом встановлено відсутність доказів надсилання копій позовної заяви та додатків до неї відповідачам по справі.
Недодержання вимог ст. 56, пункту 3 ч. 1 статті 57 ГПК тягне за собою наслідки, передбачені статтею 63 ГПК.
Згідно ч.1 ст.3 Закону України “Про судовий збір”, судовий збір справляється: за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Згідно приписів п. 3 ст. 57 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку та розміру.
Аналогічна правова позиція викладена у п.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України “Про деякі питання практики застосування розділу VI Господарського процесуального кодексу України” №7 від 21.02.2013р. із змінами та доповненнями, що сплата судового збору здійснюється в порядку і розмірі, встановленому Законом України "Про судовий збір" (далі - Закон).
Платіжне доручення на безготівкове перерахування судового збору, квитанція установи банку про прийняття платежу готівкою додаються до позовної заяви (заяви, скарги) і мають містити відомості про те, яка саме позовна заява (заява, скарга, дія) оплачується судовим збором.
При огляді матеріалів позовної заяви судом встановлено відсутність доказів оплати позовної заяви №08.206-297/85-4629 від 07.11.2016р. судовим збором.
Сплата судового збору за розгляд справи судом є передумовою розгляду справи. Кожна позовна заява повинна бути оплачена судовим збором, повторне використання одного і того ж платіжного документа як доказу оплати судового збору за новою позовною заявою суперечить положенням ЗУ «Про судовий збір» та ст. 57 ГПК України.
Відповідно до пп.п.1 п.2 ч.2 ст.4 Закону України “Про судовий збір”, за подання до господарського суду позовної заяви майнового характеру справляється судовий збір у розмірі 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 150 розмірів мінімальної заробітної плати. Статтею 8 Закону України “Про державний бюджет України на 2016 рік” з 1 січня 2016 року встановлено мінімальну заробітну плату у місячному розмірі 1 378 гривень.
Відповідно до п. 4 та п. 6 ч. 1 ст. 63 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів сплати судового збору у встановлених порядку та розмірі та доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 57, п. п. 4, 6 ч. 1 ст. 63, ст. 86 ГПК України, суддя
Повернути позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Укрсоцбанк» до відповідача 1: Головного управління державної казначейської служби України у Львівській області, до відповідача 2: Сихівського відділу державної виконавчої служби міста Львова Головного територіального управління юстиції у Львівській області про стягнення шкоди завданої бездіяльністю державного виконавця без розгляду.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до господарського суду після усунення виявлених порушень в порядку, встановленому законом.
Додаток:
Позовна заяву вих.№08.206-297/85-4629 від 07.11.2016р. та додані до неї документи на 38 арк., поштовий конверт.
Суддя Синчук М.М.