15 листопада 2016 р. Справа № 903/725/16
за позовом: Першого заступника керівника Маневицької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Волинській області
до відповідача: Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Мрія”, Маневицький р-н, с.Старосілля
про внесення змін до договору оренди землі від 11.04.2012р.
Суддя Дем'як В.М.
за участю представників сторін:
від позивача: ОСОБА_1 довіреність 11-377778-1738/216від 292.2016р.
від відповідача: ОСОБА_2 - довіреність від 01.10.2016р.
взяв участь прокурор відділу: ОСОБА_3 - службове посвідчення №036264 від 12.11.2015р.
В судовому засіданні 25.10.2016р. на підставі ст. 77 ГПК України було оголошено перерву до 15.11.2016р. до 10:30 год. для подачі відповідачем доказів про припинення договору оренди землі від 11.04.2012р.
Суть спору: Перший заступник керівника Маневицької місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру у Волинській області звернувся до суду з позовом до відповідача - Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Мрія” та просить внести зміни до договору оренди землі від 11.04.2012р. укладеного між Маневицькою районною державною адміністрацією та Сільськогосподарським виробничим кооперативом “Мрія”, а саме до п.5, п.9 та викласти їх в наступній редакції:
«п. 5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка передається в оренду становить 2369465,24грн.»
«п.9 Орендна плата справляється виключно у грошовій формі в розмірі 71084,00грн. в рік, що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки».
В підтвердження позовних вимог прокурор подав лист №2201/45/2-16 від 15.08.2016р., лист від 19.08.2016р. №8-312-5555.5-1341/0/2-16, витяг з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки (щодо надання інформації про грошову оцінку земельної ділянки) від 19.02.2016р., лист №27-312-5555.5-1333/0/2-16 від 16.08.2016р., договір оренди землі від 11.10.2012р. з додатками, розпорядження Маневицької районної державної адміністрації Волинської області №676 від 06.12.2011р. «Про затвердження технічної документації із землеустрою», рішення №46/14 від 26.03.2015р. «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земельної ділянки», лист №2493/4712-15 від 19.09.2015., проект додаткової угоди, лист від 13.01.2016р. №23-3-7777.7.222/2-16, №23-3-7777.5-63/2-16 від 25.01.2016р., від 14.12.2015р., №32-312-5555.5-13/0/2-16 від 14.01.2016р., №32-312-5555.5-68/0/2-16 від 28.01.2016р., №27-312-5555.5-565/0/2-16 від 29.03.2016р., №2494/45/2-16 від 19.09.2016р., №2600/45/2-16 від 30.09.2016р., №37-3087 вих.-16 від 30.09.2016р., витяг з ЄДРПОУ Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Мрія”, вимогу про надання інфракції №37-2746 вих.-16 від 02.09.2016р.
Представник позивача та прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному об'ємі.
Представник відповідача на вимогу суду від 25.10.2016р. через відділ документального забезпечення та контролю подав клопотання за вх. №01-54/9778/16 від 31.10.2016р., яким долучив наступні документи:
- копію пропозицію про розірвання договору оренди землі;
- копію свідоцтва про державну реєстрацію підприємства;
- копію протоколу №3 від 23.09.2016р.;
- копію акту-обстеження від 23.09.2016р.;
- копію листа про розірвання договору від 30.09.2016р.;
- копію листа про розгляд клопотання від 04.10.2016р.;
- довідку про відсутність заборгованості;
- копію витягу інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав.
Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, прокурора та дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, господарський суд, -
11.04.2012 року між Маневицькою районною державною адміністрацією Волинської області (Орендодавець) та СВК «Мрія» (Орендар) укладено договір оренди землі, який зареєстровано в управлінні Держкомзему у Маневицькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 11.04.2012 року за №072360004000137 (а.с.19-20).
Відповідно до п.8 договір укладено на 10 років.
Згідно з п. 9 договору, орендна плата вноситься Орендарем у формі та розмірі: у грошовій формі, що становить - 2754,87 грн. в рік (у розмірі земельного податку).
Розмір нормативно-грошової оцінки земельної ділянки в п.5 договору не вказано.
14.01.2016р., 28.01.2016р., 29.03.2016р., 16.08.2016р. відділ Дердгекадастру у Маневицькому районі надсилав листи відповідачу із вимогою укласти додаткову угоду щодо розміру сплати орендної плати за землю, однак відповіді від СВК «Мрія» не було.
Крім того, МаневицькаРДА 19.09.2016 направила керівнику СВК «Мрія» додаткову угоду до договору оренди землі від 11.04.2012 в частині приведення у відповідність до вимог чинного законодавства розміру орендної плати за землю, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення. Однак, на даний час відповідь від відповідача не надійшла.
Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку, що вимога прокурора ґрунтується на нормах чинного законодавства, а тому позов підлягає задоволенню.
Даний висновок зроблено з врахуванням наступного.
Відповідно до ст. 206 Земельного кодексу України використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.
Як визначено ч. 1 та ч. 8 ст. 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.
Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються законом.
Згідно із ст. 15 Закону України „Про оренду землі” однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 21 Закону України „Про оренду землі” орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.
Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).
Відповідно до п. 288.1. Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.
Згідно із п. 289.1 даного Кодексу для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативно-грошова оцінка земельних ділянок.
Відповідно до пп. 288.5.1, п. 288.5, ст.288 Податкового кодексу розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки.
Відповідно до ч.5 ст.5 Закону України “Про оцінку земель” нормативно-грошова оцінка земельних ділянок, серед іншого, використовується для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.
Згідно ст.13 Закону України “Про оцінку земель” нормативно-грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.
Як передбачено ч.2 ст.23 Закону України “Про оцінку земель” технічна документація з бонітування грунтів, економічної оцінки земель та нормативної-грошової оцінки земельних ділянок, розташованих за межами населених пунктів, затверджується районними радами.
Рішенням Маневицької районної ради №46/14 від 26.03.2015 року “Про затвердження технічної документації з нормативної оцінки земельної ділянки” затверджено технічну документацію з нормативної оцінки земельної ділянки загальною площею 4,8433га з кадастровим номером 0723686400:05:001:0022, грошовою оцінкою 1222023,64грн., що знаходиться за межами населених пунктів Старосільської сільської ради і перебуває в оренді СВК «Мрія» для обслуговування виробничих будівель т дворів (а.с.24).
Відповідно до витягу з технічної документації про нормативно-грошову оцінку земельної ділянки, площею 4,8433га., яку використовує СВК «Мрія» становить 2369465,24грн.
Згідно із статтею 632 Цивільного кодексу України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 статті 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.
Згідно ч.ч. 1-4 ст. 188 Господарського кодексу України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускаються, якщо інше не передбачено законом або договором. Сторона договору, яка вважає за необхідне змінити або розірвати договір, повинна надіслати пропозиції про це другій стороні за договором. Сторона договору, яка одержала пропозицію про зміну чи розірвання договору, у двадцятиденний строк після одержання пропозиції повідомляє другу сторону про результати її розгляду. У разі якщо сторони не досягли згоди щодо зміни (розірвання) договору або у разі неодержання відповіді у встановлений строк з урахуванням часу поштового обігу, заінтересована сторона має право передати спір на вирішення суду.Статтею 30 Закону України „Про оренду землі” визначено, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін, а у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір вирішується у судовому порядку.
Отже, нормами чинного законодавства передбачена можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом.
Оскільки сторонами в договорі оренди передбачена можливість зміни розміру орендної плати, зокрема, у випадках встановлених законом, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати по п.288.5.1 Податкового кодексу України є підставою для перегляду встановленого умовами договору розміру орендної плати (постанова Верховного Суду України від 06.12.2010р. по справі №2-1/10068-2008).
Отже, позовна вимога про внесення змін до п.п.5, 9 договору оренди землі, укладеного 11.04.2012р. між Маневицькою районною державною адміністрацією Волинської області (Орендодавець) та СВК «Мрія» (Орендар) укладено договір оренди землі, який зареєстровано в управлінні Держкомзему у Маневицькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 11.04.2012 року за №072360004000137 та викласти їх в наступній редакції:
«п. 5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка передається в оренду становить 2369465,24грн.»
«п.9 Орендна плата справляється виключно у грошовій формі в розмірі 71084,00грн. в рік, що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки».
Доводи відповідача про те, що він надіслав лист Головному управлінню Держгеокадастру у Волинській області про дострокове розірвання договору оренди землі від 11.04.2012р. у зв'язку з тим, що на даній земельній ділянці був споруджений об'єкт, а саме: для населення мінеральних добрив цивільною авіацією, однак згідно протоколу №3 від 23.09.2016р. та акту-обстеження даний об'єкт було списано не взято до уваги суду, оскільки списання об'єкта нерухомого майна у бухгалтерському обліку не є безумовною обставиною, яка свідчить про те, що його на орендованій ділянці не існує.
У зв'язку із задоволенням позову на відповідача відповідно до ст. ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України слід покласти судові витрати по справі.
Керуючись ст.ст. 632, 651, 653, 654 Цивільного кодексу України, ст.188 Господарського кодексу України, ст.ст. 93, 124, 206 Земельного кодексу України, ст.ст. 288, 289 Податкового кодексу України, ст.ст. 14, 15, 21, 30 Закону України “Про оренду землі”, ст.ст. 44, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -
1. Позов задовольнити повністю.
2. Внести зміни до п.п.5, 9 договору оренди землі, укладеного 11.04.2012р. між Маневицькою районною державною адміністрацією Волинської області (Орендодавець) та СВК «Мрія» (Орендар) укладено договір оренди землі, який зареєстровано в управлінні Держкомзему у Маневицькому районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 11.04.2012 року за №072360004000137 та викласти їх в наступній редакції:
«п. 5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка передається в оренду становить 2369465,24грн.»
«п.9 Орендна плата справляється виключно у грошовій формі в розмірі 71084,00грн. в рік, що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки».
3. Стягнути з Сільськогосподарського виробничого кооперативу “Мрія” (44663, Волинська обл., Маневицький р-н, с.Старосілля, вул. Свердлова,6, код ЄДРПОУ 03728340) в користь прокуратури Волинської області (м.Луцьк, вул.Винниченка, 15, р/р35216072004945 в Держказначейській службі України, МФО 820172, КБК 22030001) 1378,00 грн. витрат по судовому збору.
Рішення господарського суду, у відповідності до ст.85 ГПК України, набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня його прийняття, а у разі, якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення, воно набирає законної сили після закінчення 10-денного строку з дня підписання рішення, оформленого відповідно до ст.84 цього Кодексу.
Повний текст
рішення складено
16.11.2016р.
Суддя В. М. Дем'як