Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про поворот виконання постанови суду
02 листопада 2016 р. Справа №2а/0570/8382/2012
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
постановлено у нарадчій кімнаті
Донецький окружний адміністративний суд в складі: головуючого судді - Троянової О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Луганської митниці ДФС про поворот виконання судового рішення по адміністративній справі №2а/0570/8382/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Лемтранс” до Луганської митниці, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправними дій, скасування рішень про визначення митної вартості та стягнення з Державного бюджету України надмірно сплаченої суми ПДВ в розмірі 593687,27 грн.,
Луганська митниця ДФС звернулся до суду із заявою про поворот виконання судового рішення по адміністративній справі №2а/0570/8382/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Лемтранс” до Луганської митниці, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправними дій, скасування рішень про визначення митної вартості та стягнення з Державного бюджету України надмірно сплаченої суми ПДВ в розмірі 593687,27 грн. /том 4 а.с.1-4/.
В обґрунтування заяви Луганська митниця ДФС зазначила, що постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28.08.2012 року по справі №2а/0570/8382/2012 позов Товариства з обмеженою відповідальністю “Лемтранс” до Луганської митниці, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправними дій, скасування рішень про визначення митної вартості та стягнення з Державного бюджету України надмірно сплаченої суми ПДВ в розмірі 593687,27 грн. - задоволено. Визнано протиправними дії Луганської митниці щодо відмови у застосуванні митної вартості, заявленої Товариством з обмеженою відповідальністю “Лемтранс”, за першим методом митної оцінки - за ціною договору щодо товарів, які імпортуються. Скасовано рішення Луганської митниці про визначення митної вартості від 29.02.2012 року № 702190001/2012/000020/2, від 01.03.2012 № 702190001/2012/000023/2, від 01.03.2012 року №702190001/2012/000025/2, від 02.03.2012 року № 702190001/2012/000026/2, від 06.03.2012 року №702190001/2012/000028/2, від 07.03.2012 року № 702190001/2012/000031/2, від 13.03.2012 року № 702190001/2012/000033/2, від 13.03.2012 року №702190001/2012/000034/2, від 14.03.2012 року № 702190001/2012/000038/2, від 19.03.2012 року № 702190001/2012/000041/2, від 20.03.2012 року №702190001/2012/000044/2, від 21.03.2012 року № 702190001/2012/000045/2. Стягнуто з Державного бюджету України на розрахунковий рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю “Лемтранс” (83086, м. Донецьк, вул. Артема,7, код ЄДРПОУ 30600592) надмірно сплачену суму податку на додану вартість за вантажними митними деклараціями від 02.03.2012 року 702190001/2012/000767, від 03.03.2012 року № 702190001/2012/000788, від 03.03.2012 року № 702190001/2012/000790, від 03.03.2012 року № 702190001/2012/000789, від 07.03.2012 року № 702190001/2012/000860, від 14.03.2012 року № 702190001/2012/000957, від 15.03.2012 року № 702190001/2012/000986, від 15.03.2012 року № 702190001/2012/000978, від 16.03.2012 року № 702190001/2012/000998, від 22.03.2012 року № 702190001/2012/001102, від 22.03.2012 року № 702190001/2012/001119, від 22.03.2012 року №702190001/2012/001115 в сумі 593687 (п'ятсот дев'яносто три тисячі шістсот вісімдесят сім) грн. 27 коп.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.12.2012 року апеляційну скаргу Луганської митниці на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2012 р. у справі № 2а/0570/8382/2012 залишено без задоволення. Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2012 р. у справі № 2а/0570/8382/2012 залишено без змін.
На виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 28.08.2012 року по справі №2а/0570/8382/2012 25.12.2012 року видано виконавчий лист, відповідно до якого було стягнуто з Державного бюджету України 593 687,27грн.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12.05.2016 року касаційну скаргу Луганської митниці задоволено частково. Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28.08.2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.12.2012 року по справі №2а/0570/8382/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Лемтранс” до Луганської митниці, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправними дій, скасування рішень про визначення митної вартості та стягнення з Державного бюджету України надмірно сплаченої суми ПДВ в розмірі 593687,27 грн. скасувати в частині стягнення з Державного бюджету України на розрахунковий рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю “Лемтранс” (83086, м. Донецьк, вул. Артема,7, код ЄДРПОУ 30600592) надмірно сплачену суму податку на додану вартість за вантажними митними деклараціями від 02.03.2012 року 702190001/2012/000767, від 03.03.2012 року № 702190001/2012/000788, від 03.03.2012 року № 702190001/2012/000790, від 03.03.2012 року № 702190001/2012/000789, від 07.03.2012 року № 702190001/2012/000860, від 14.03.2012 року № 702190001/2012/000957, від 15.03.2012 року № 702190001/2012/000986, від 15.03.2012 року № 702190001/2012/000978, від 16.03.2012 року № 702190001/2012/000998, від 22.03.2012 року № 702190001/2012/001102, від 22.03.2012 року № 702190001/2012/001119, від 22.03.2012 року №702190001/2012/001115 в сумі 593687 (п'ятсот дев'яносто три тисячі шістсот вісімдесят сім) грн. 27 коп. і ухвалено в цій частині нове рішення про відмову у задоволенні позову. В решті постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28.08.2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.12.2012 року залишено без змін.
Просить суд в порядку повороту виконання постанови суду стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Лемтранс» (ЄДРПОУ 30600592) на користь Державного бюджету України 593 687,27( п'ятсот дев'яносто три тисячі шістсот вісімдесят сім гривень двадцять сім копійок)грн./том 4 а.с.4/.
Представники сторін у судове засідання не з'явилися, про день, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, заяв про відкладення розгляду справи суду не надавали. Представник заявника надав клопотання про розгляд справи без його участі.
Відповідно до ч.5 ст.265 КАС України суд розглядає заяву про поворот виконання у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі, і постановляє ухвалу, яку може бути оскаржено у загальному порядку. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Враховуючи наведене суд вважає за можливе розглянути заяву про поворот виконання постанови суду без участі представників третіх осіб.
Відповідно до вимог ч.6 ст.12 та ч.1 ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України у зв'язку з неявкою сторін, фіксування судового засідання по справі не здійснюється.
Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд дійшов висновку про те, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 28.08.2012 року по справі №2а/0570/8382/2012 позов Товариства з обмеженою відповідальністю “Лемтранс” до Луганської митниці, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправними дій, скасування рішень про визначення митної вартості та стягнення з Державного бюджету України надмірно сплаченої суми ПДВ в розмірі 593687,27 грн. - задоволено. Визнати протиправними дії Луганської митниці щодо відмови у застосуванні митної вартості, заявленої Товариством з обмеженою відповідальністю “Лемтранс”, за першим методом митної оцінки - за ціною договору щодо товарів, які імпортуються. Скасовано рішення Луганської митниці про визначення митної вартості від 29.02.2012 року № 702190001/2012/000020/2, від 01.03.2012 № 702190001/2012/000023/2, від 01.03.2012 року №702190001/2012/000025/2, від 02.03.2012 року № 702190001/2012/000026/2, від 06.03.2012 року №702190001/2012/000028/2, від 07.03.2012 року № 702190001/2012/000031/2, від 13.03.2012 року № 702190001/2012/000033/2, від 13.03.2012 року №702190001/2012/000034/2, від 14.03.2012 року № 702190001/2012/000038/2, від 19.03.2012 року № 702190001/2012/000041/2, від 20.03.2012 року №702190001/2012/000044/2, від 21.03.2012 року № 702190001/2012/000045/2. Стягнуто з Державного бюджету України на розрахунковий рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю “Лемтранс” (83086, м. Донецьк, вул. Артема,7, код ЄДРПОУ 30600592) надмірно сплачену суму податку на додану вартість за вантажними митними деклараціями від 02.03.2012 року 702190001/2012/000767, від 03.03.2012 року № 702190001/2012/000788, від 03.03.2012 року № 702190001/2012/000790, від 03.03.2012 року № 702190001/2012/000789, від 07.03.2012 року № 702190001/2012/000860, від 14.03.2012 року № 702190001/2012/000957, від 15.03.2012 року № 702190001/2012/000986, від 15.03.2012 року № 702190001/2012/000978, від 16.03.2012 року № 702190001/2012/000998, від 22.03.2012 року № 702190001/2012/001102, від 22.03.2012 року № 702190001/2012/001119, від 22.03.2012 року №702190001/2012/001115 в сумі 593687 (п'ятсот дев'яносто три тисячі шістсот вісімдесят сім) грн. 27 коп./том 2 а.с.174-186/.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.12.2012 апеляційну скаргу Луганської митниці на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2012 р. у справі № 2а/0570/8382/2012 залишено без задоволення. Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28 серпня 2012 р. у справі № 2а/0570/8382/2012 залишено без змін /том 2 а.с.259-268/.
На виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 28.08.2012 року по справі №2а/0570/8382/2012 25.12.2012 року видано виконавчий лист, відповідно до якого було стягнуто з Державного бюджету України 593 687,27грн.
Управлінням державної казначейської служби України у м. Луганську Луганської області надано виписку з рахунку, з якої вбачається, що органом казначейства було виконано постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28.08.2012 року , шляхом перерахування коштів на рахунок позивача/том 4 а.с.19,20/
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12.05.2016 року касаційну скаргу Луганської митниці задоволено частково. Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28.08.2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.12.2012 року по справі №2а/0570/8382/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Лемтранс” до Луганської митниці, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправними дій, скасування рішень про визначення митної вартості та стягнення з Державного бюджету України надмірно сплаченої суми ПДВ в розмірі 593687,27 грн. скасувати в частині стягнення з Державного бюджету України на розрахунковий рахунок Товариства з обмеженою відповідальністю “Лемтранс” (83086, м. Донецьк, вул. Артема,7, код ЄДРПОУ 30600592) надмірно сплачену суму податку на додану вартість за вантажними митними деклараціями від 02.03.2012 року 702190001/2012/000767, від 03.03.2012 року № 702190001/2012/000788, від 03.03.2012 року № 702190001/2012/000790, від 03.03.2012 року № 702190001/2012/000789, від 07.03.2012 року № 702190001/2012/000860, від 14.03.2012 року № 702190001/2012/000957, від 15.03.2012 року № 702190001/2012/000986, від 15.03.2012 року № 702190001/2012/000978, від 16.03.2012 року № 702190001/2012/000998, від 22.03.2012 року № 702190001/2012/001102, від 22.03.2012 року № 702190001/2012/001119, від 22.03.2012 року №702190001/2012/001115 в сумі 593687 (п'ятсот дев'яносто три тисячі шістсот вісімдесят сім) грн. 27 коп. і ухвалено в цій частині нове рішення про відмову у задоволенні позову. В решті постанову Донецького окружного адміністративного суду від 28.08.2012 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.12.2012 року залишено без змін /том 3 а.с.100-121/.
В обґрунтування прийнятої ухвали, Вищім адміністративним судом України було зазначено, наступне.
Так, надання Висновку про повернення, то він регулюється Порядком взаємодії митних органів з органами Державного казначейства України в процесі повернення з Державного бюджету України помилково та/або надмірно зарахованих до бюджету митних та інших платежів, контроль за справляння яких покладається на митні органи, затвердженого Наказом Державної митної служби, Державного казначейства України від 20 липня 2007 року № 611/147, Зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 вересня 2007 року, № 1095/14362 (далі - Порядок взаємодії митних органів з органами Державного казначейства України).
Згідно з пунктом 7 наведеного Порядку відповідний орган Державного казначейства України на підставі отриманого Висновку митного органу про повернення готує платіжні документи на перерахування коштів з рахунку з обліку доходів державного бюджету на рахунок, зазначений у Висновку про повернення, та протягом п'яти робочих днів від дати отримання Висновку про повернення здійснює повернення коштів з бюджету.
Отже, нормативними актами встановлений порядок повернення надмірно сплачених митних платежів, який позивачем не дотриманий, що не породжує для нього права на вимогу виплатити надміру сплачених платежів.
Виходячи з наведеного суд першої інстанції помилково задовольнив позов про стягнення на користь позивача надміру сплаченого податку на додану вартість, а суд апеляційної інстанції безпідставно залишив його рішення без зміни. Тому, у цій частині позовних вимог рішення судів першої та апеляційної інстанції скасовані Вищім адміністративним судом.
Відповідно до ч.1 ст.265 КАС України Питання про поворот виконання судового рішення вирішує суд апеляційної чи касаційної інстанції, якщо, скасувавши судове рішення (визнавши його нечинним або таким, що втратило законну силу), він закриває провадження у справі, залишає позовну заяву без розгляду або відмовляє у задоволенні адміністративного позову чи задовольняє позовні вимоги у меншому розмірі.
Відповідно до ч.2 ст.265 КАС України у випадках, встановлених частиною першою цієї статті, суд, ухвалюючи нове судове рішення, повинен зобов'язати позивача повернути відповідачеві безпідставно стягнене з нього за скасованим судовим рішенням або визначити інший спосіб і порядок здійснення повороту виконання.
Відповідно до ч.3 ст.265 КАС України якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішене судом апеляційної чи касаційної інстанції, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, у якому знаходиться справа. Заяву про поворот виконання може бути подано протягом одного року з дня виникнення підстав для повороту виконання.
Враховуючи вищенаведене суд вважає, що заява Луганської митниці ДФС про поворот виконання судового рішення по адміністративній справі №2а/0570/8382/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Лемтранс” до Луганської митниці, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправними дій, скасування рішень про визначення митної вартості та стягнення з Державного бюджету України надмірно сплаченої суми ПДВ в розмірі 593687,27 грн. підлягає задоволенню.
Керуючись статями 160, 165, 259 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Луганської митниці ДФС про поворот виконання судового рішення по адміністративній справі №2а/0570/8382/2012 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю “Лемтранс” до Луганської митниці, Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання протиправними дій, скасування рішень про визначення митної вартості та стягнення з Державного бюджету України надмірно сплаченої суми ПДВ в розмірі 593687,27 грн. - задовольнити.
Стягнути з стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Лемтранс» (ЄДРПОУ 30600592) на користь Державного бюджету України 593 687,27( п'ятсот дев'яносто три тисячі шістсот вісімдесят сім гривень двадцять сім копійок)грн.
Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття ухвали у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Троянова О.В.