Справа № 815/5485/16
04 листопада 2016 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Потоцької Н.В.
за участю секретаря Лопатюк Ю.А.
сторін
представника позивача ОСОБА_1
представники відповідача Масловський М.О.
представник відповідача не з'явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про зупинення провадження по справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Атестаційної комісії № 8 Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправними дій та скасування рішень суб'єкта владних повноважень,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду (головуючий суддя Потоцька Н.В.) знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Національної поліції в Одеській області, Атестаційної комісії № 8 Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправними дій та скасування рішень суб'єкта владних повноважень.
04.11.2016 року в судовому засіданні представником позивача було заявлено клопотання про зупинення провадження по справі №815/5485/16 до розгляду Одеським апеляційним адміністративним судом апеляційної скарги по справі №815/5341/16.
Представник відповідача (Масловський М.О.) не заперечував.
Відповідач Атестаційна комісія № 8 Головного управління Національної поліції в Одеській області до суду не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.
Розглядаючи зазначене клопотання суд виходить з наступного.
Приписами частини 4 статті 11 КАС України, передбачено, що суд повинен вжити визначені законом заходи для повного з'ясування усіх обставин у справі.
Судом встановлено, що в провадженні Одеського окружного адміністративного суду (головуючий суддя Катаєва Е.В.) перебувала справа №815/5341/16 за позовом ОСОБА_3 до ГУ Національної поліції в Одеській області, атестаційної комісії №8 ГУ Національної поліції в Одеській області, про визнання протиправним та скасування прийнятого відносно нього рішення (висновок) висновку атестаційної комісії №8 ГУ Національної поліції в Одеській області від 02.03.2016 року та зазначеного в розділі ІV "Результати атестування (висновок атестаційної комісії)" атестаційного листа, а саме " 4- займаній посаді не відповідає, підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність.
Ухвалою суду від 17 жовтня 2016 року адміністративний позов залишений без розгляду та рішення було оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду.
Відповідно до даних системи КП «ДСС» ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 01.11.2016 року справу №815/5341/16 було призначено до розгляду на 17.11.2016 року.
Статтею 49 КАС України встановлені адміністративні процесуальні права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі, зокрема, право оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів.
Зміст права на оскарження рішень та ухвал суду визначено приписами статті 13 КАС України. Право на оскарження судових рішень мають особи, які беруть участь у справі, оскільки саме їхніх прав, свобод, інтересів чи обов'язків стосується судове рішення.
Надання заінтересованим особам права на оскарження є однією з гарантій ухвалення правосудного судового рішення у справі. Правильність вирішення справи забезпечується системою судових інстанцій. За перегляд судових рішень в адміністративних справах у разі їх оскарження відповідають суди апеляційної інстанції, суд касаційної інстанції, а також Верховний Суд України при здійсненні провадження за винятковими обставинами.
Спірна вимога по справі №815/5485/16 щодо визнання протиправним та скасування прийнятого відносно позивача рішення (висновок) висновку атестаційної комісії №8 ГУ Національної поліції в Одеській області від 02.03.2016 року та зазначеного в розділі ІV "Результати атестування (висновок атестаційної комісії)" атестаційного листа, а саме " 4- займаній посаді не відповідає, підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність є предметом розгляду по справі №815/5341/16.
Оскільки ухвала від 17.10.2016 року про залишення адміністративного позову без розгляду по справі №815/5341/16 не набрала законної сили, розгляд справи №815/5485/16 не можливий.
Приписами ч. 3 ст. 156 КАС України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Приписами ч. 1 ст. 102 КАС України встановлено, що пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Відповідно до ч. 10 ст. 103 КАС України, зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.
З метою забезпечення повного та об'єктивного розгляду справи, дотримання приписів ст. 49, 122 КАС України, суд вважає, що клопотання представника позивача про зупинення провадження по справі до набрання законної сили ухвалою суду від 17.10.2016 року по справі №815/5341/16 - підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 13, 49, 103, 122, 133, п.4 ч. 2 ст. 156, ст. 160, ст. 165 КАС України, суд, -
Клопотання представника позивача по справі № 815/5485/16 про зупинення провадження по справі - задовольнити.
Зупинити провадження по справі № 815/5485/16 до набрання законної сили ухвалою суду від 17.10.2016 року по справі №815/5341/16.
Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.
Суддя Потоцька Н.В.