Суддя доповідач Епель О.В.
03 листопада 2016 року Справа № 357/8428/16-а
Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Епель О.В., перевіривши матеріали апеляційної скарги управління Пенсійного фонду України у місті Білій Церкві Київської області на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 26 серпня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у місті Білій Церкві Київської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у місті Білій Церкві Київської області про визнання неправомірними дії відповідача щодо безпідставної відмови йому в призначенні пенсії за віком державного службовця згідно ст. 37 Закону України «Про державну службу» (у редакції станом на 07 жовтня 2013 року), зобов'язання відповідача призначити йому з 07 лютого 2016 року та після відновлення виплат пенсії проводити виплату пенсії за віком державного службовця на підставі ст. 37 Закону України «Про державну службу» (у редакції станом на 07 жовтня 2013 року) у розмірі 80 % від заробітної плати згідно довідки Апеляційного суду Київської області № 05/025/004 від 04.02.2016 року, стягнення з відповідача на його користь 20 000 гривень на відшкодування моральної шкоди.
Постановою Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 26 серпня 2016 року адміністративний позов було задоволено.
Не погоджуючись з таким судовим рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову в повному обсязі.
Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 29 вересня 2016 року апеляційну скаргу було залишено без руху та надано апелянту строк для усунення недоліків тривалістю двадцять днів з дня отримання копії даної ухвали, протягом якого апелянт мав право звернутися до Київського апеляційного адміністративного суду із заявою про усунення недоліків та приведення апеляційної скарги у відповідність до вимог ст.187 КАС України.
Вказану ухвалу суду апелянтом отримано 05.10.2016 р., тобто останнім днем строку для усунення недоліків апеляційної скарги є 25.10.2016 р.
Станом на 03.11.2016 р. зазначені в ухвалі Київського апеляційного адміністративного суду від 18 липня 2016 року недоліки апеляційної скарги не усунуті.
Згідно з ч. 3 ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог ст.187 цього Кодексу, застосовуються правила ст.108 цього Кодексу.
Відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки заяви, яку залишено без руху.
При цьому, Європейським судом з прав людини в рішенні від 18.10.2005 р. у справі «МШ «Голуб» проти України» зазначено, що право на звернення до суду, одним з аспектів якого є право доступу до суду, не є абсолютним; воно може бути обмеженим, особливо щодо умов прийнятності скарги, оскільки за своєю природою це право вимагає регулювання з боку держави, яка щодо цього користується певними межами самостійного оцінювання.
Отже, враховуючи те, що апеляційне провадження у справі не відкривалось, недоліки апеляційної скарги, зазначені в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, апелянтом усунуті не були, то апеляційна скарга підлягає поверненню особі, яка її подала.
Керуючись ст. ст. 108, 187, 189, 205, 212, 254 КАС України, суд,
Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України у місті Білій Церкві Київської області на постанову Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 26 серпня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у місті Білій Церкві Київської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії - повернути особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів після набрання законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Суддя: О.В. Епель