Справа № 654/1529/16-ц
Провадження № 2/654/627/2016
20.10.2016 м. Гола Пристань
Голопристанський районний суд Херсонської області
у складі: головуючого судді Ширінської О.Х.,
за участю секретаря - Слюсар О.С.,
відповідача - ОСОБА_1,
представника відповідача - ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Гола Пристань цивільну справу за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -
Харківський національний університет внутрішніх справ звернувся із вище вказаним позовом до ОСОБА_1
Зокрема у позові представник позивача зазначив, що ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ України з 15.08.2010 по 03.02.2016.
Наказом Херсонського юридичного інституту Харківського національного університету внутрішніх справ (далі - ХЮІ ХНУВС) від 16.08.2010 № 107 о/с відповідача прийнято на службу в органи внутрішніх справ і зараховано курсантом ХЮІ ХНУВС та присвоєно звання «рядовий міліції», що підтверджується копією послужного списку.
Наказом Харківського національного університету внутрішніх справ (далі - ХНУВС) від 25.08.2011 № 431 о/с ОСОБА_1 відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 27.07.2011 № 727-р «Про реорганізацію мережі вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ» та наказу МВС України від 28.07.2011 №490 «Про реорганізацію вищих навчальних закладів МВС» переведено для подальшого навчання з 29.07.2011 р.
Наказом ХНУВС від 28.02.2014 № 34 о/с відповідача відрахували зі складу курсантів та відкомандирували до УМВС України в Херсонській області для подальшого проходження служби.
Наказом ГУНП в Херсонській області від 03.02.2016 №13 о/с ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції за ст. 77 ч. І п.7 (за власним бажанням) Закону України «Про національну поліцію».
15.08.2010 р. на виконання вимог Закону України від 20 грудня 1990 року №565-ХП Про міліцію» (чинний на момент підписання) та наказу МВС від 14 травня 2007 року № 150 «Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України» між ОСОБА_1, ХЮІ ХНУВС та УМВС України в Херсонській області укладено тристоронній договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України (далі - Договір).
29.08.2011 р. на виконання вимог Закону України від 20.12.1990 № 565-ХП «Про міліцію» та наказу МВС від 14.05.2007 № 150 «Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України» між ОСОБА_1 ХНУВС та УМВС України в Хероснській області укладено тристоронній договір про підготовку фахівця у вищому навчальному" закладі Міністерства внутрішніх справ України.
Відповідно до ч. 7 статті 18 Закону України "Про міліцію" (чинний на момент підписання) курсанти вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ України у разі дострокового розірвання договору через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість чи в разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення вищого навчального закладу, а також особи начальницького складу органів внутрішніх справ, які звільняються із служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу Міністерства внутрішніх справ України за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України.
Згідно з п. 2 Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2007 року №313, відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Порядок розрахунку витрат установлює МВС України разом з Міністерством фінансів України.
Згідно з довідкою-розрахунком витрат, пов'язаних з утриманням курсанта , складеною відповідно до Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16 липня 2007 року №419/831/240/605/537/219/534, відповідач повинен відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням у ХНУВС в сумі 33 976,06 грн.
Пунктом 2.3.6. Договору передбачено, що в разі звільнення з органів внутрішніх справ по закінченню навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі з підстав, зазначених у п. З договору, Відповідач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком.
Відповідно до п. 3.2 договору підставою відшкодування фактичних витрат на підготовку є відмова від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання.
Згідно з п. 4.4 Договору у разі відмови особи добровільно відшкодувати витрати, стягнення їх суми здійснюється в судовому порядку.
Листом ГУНП в Херсонській області від 02.03.2016 №499/2/01-2016, який отримано позивачем 28.03.2016, повідомлено ХНУВС про звільнення відповідача зі служби в органах внутрішніх справ.
Представник позивача просить стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету внутрішніх справ витрати пов'язані з його утриманням у загальному розмірі 33 976, 06 грн. та судові витрати.
Відповідач та його представник на початку судового розгляду справи позовні вимоги визнали частково в частині отримання грошового та речового забезпечення. В частині вартості житлового-комунальних послуг та продовольчого забезпечення позовні вимоги визнав частково, оскільки проживав в казармі лише півроку, в інший час - жив на квартирі. Відповідно харчувався у столовій універститету лише в обід, на сніданки та вечері не ходив.
В подальшому відповідача позовні вимоги не визнав повністю та представник відповідача надав заперечення, в яких зазначив, що ОСОБА_1 повідомлень про добровільне відшкодування витрат від позивача не отримував, що є суттєвим порушення п.п.4.4. вищезазначеного Договору, а лист повідомлення ГУНП в Херсонській області про звільнення ОСОБА_1 не є вимогою про стягнення коштів. ОСОБА_1 був направлений університетом на посаду слідчого СВ Голопристанского РВ УМВС в Херсонські області, а призначений на посаду оперуповноваженого сектору карного розшуку. Таким чином, п. 5.2 договору не було виконано, що вказує на підстави розірвання договору без відшкодування фактичних витрат на підготовку. Після закінчення кожного навчального року, в наказі начальника ВНЗ про переведення курсанта на наступний курс навчання, навпроти прізвища кожного курсанта проставляється загальна сума його утримання за рік. Щорічні виписки з цих наказів, залучаються до особистої справи курсанта. В матеріалах справи немає доказів щодо продовольчого, речового утримання, оплати комунальних послуг та грошового забезпечення курсанта ОСОБА_1 Також позивач по справі не додав повні розрахунки, які робляться на підставі довідки розрахунку за весь період навчання, за винятком перебування у відпустці. У довідці розрахунку відображається: кількість днів знаходження на харчовому забезпеченні і фактична вартість, норми харчового забезпечення. Відсутній розрахунок різниці харчового змісту належного стягнення, відповідно до п.2.1.2.2 Порядку відшкодування курсантами витрат пов'язаних з їх утриманням у ВНЗ, що є незаконним.
Позивач також не надав документи щодо фактичного отримання речового майна, не розрахував його залишкову вартість з посиланням на відповідну методику, що говорить про необґрунтованість заявлених вимог по відшкодуванню вартості речового майна. У свою чергу заявивши суми про стягнення за спожиті комунальні послуги і спожиті енергоносії, не надав документів про кількість діб споживання комунальних послуг, не надав розрахунків норм споживання, вказаних в п.2.1.6 Порядку відшкодування курсантами витрат, пов'язаних з їх утриманням у ВНЗ, відповідно до тарифів, що діяли за період з 2010 по 2014 рік, з урахуванням відключення тепла в літні періоди часу і часу відпустки відповідача, що говорить про необґрунтованість заявлених вимог. З урахуванням зазначеного, просить відмовити у задоволенні позовних вимог повністю.
Заслухавши думку відповідача та його представника, дослідивши письмові матеріали справи та надані обґрунтування, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Із матеріалів справи вбачається, що наказом Харківського національного університету внутрішніх справ від від 16.08.2010 № 107 о/с ОСОБА_1 прийнято на службу в органи внутрішніх справ і зараховано курсантом ХЮІ ХНУВС та присвоєно звання «рядовий міліції».
Наказом Харківського національного університету внутрішніх справ від 25.08.2011 № 431 о/с ОСОБА_1 відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України від 27.07.2011 № 727-р «Про реорганізацію мережі вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ» та наказу МВС України від 28.07.2011 №490 «Про реорганізацію вищих навчальних закладів МВС» переведено для подальшого навчання з 29.07.2011 р.
Наказом ХНУВС від 28.02.2014 № 34 о/с відповідача відрахували зі складу курсантів та відкомандирували до УМВС України в Херсонській області для подальшого проходження служби.
Наказом ГУНП в Херсонській області від 03.02.2016 №13 о/с ОСОБА_1 звільнено зі служби в поліції за ст. 77 ч. І п.7 (за власним бажанням) Закону України «Про національну поліцію».
Відповідно до умов укладеного Договору п. 2.3.6 відповідач зобов'язаний у разі відрахування з навчального закладу чи звільнення з органів внутрішніх справ по закінченні навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з його утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком.
Відшкодування, згідно п.4.1 Договору здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з грошовим, продовольчим та речовим забезпеченням, оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.
Відповідно до ч.7 ст. 18 Закону України «Про міліцію» курсанти вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ України у разі дострокового розірвання договору через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість чи в разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення вищого навчального закладу, а також особи начальницького складу органів внутрішніх справ, які звільняються із служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу Міністерства внутрішніх справ України за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється в судовому порядку".
Відповідно до п. 2.1 Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства оборони Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 №419/831/240/605/537/219/534, відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з утриманням у ВНЗ, а саме витрат на: грошове забезпечення; продовольче забезпечення; речове забезпечення; медичне забезпечення; перевезення до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та назад; оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв.
Згідно з п. 2.1.3 Порядку розрахунку витрат витратами на речове забезпечення є витрати, пов'язані із забезпеченням курсанта речовим майном згідно з нормами забезпечення та лазне-пральними послугами. Відшкодування витрат на речове забезпечення здійснюється на підставі довідки-розрахунку, складеної начальником речової служби, про вартість фактично отриманого речового майна та лазне-прального забезпечення.
Норми забезпечення форменим одягом осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та військовослужбовців спеціальних моторизованих частин міліції внутрішніх військ МВС України затверджені наказом МВС України від 15.02.2001 № 148 «Про заходи щодо виконання постанови Кабінету міністрів України «Про формений одяг осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, військовослужбовців спеціальних моторизованих військових частин міліції внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу податкової міліції» від 17.11.2001 № 1515.
Згідно представленого позивачем розрахунку фактичних витрат, пов'язаних з утриманням рядового міліції ОСОБА_1 у ХНУВС, який проведено у відповідності до вимог Постанови КМ України від 01.03.2007 року № 313 - фактичні витрати за комунальні послуги, грошове забезпечення, харчування та речове забезпечення складають 33 976, 06 грн.
На підтвердження заявлених позовних вимог позивачем надано довідка за підписом начальника відділу фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку ХНУВС щодо грошового забезпечення ОСОБА_1; довідка-розрахунок витрат на харчування ОСОБА_1 у відповідності до вимог зазначених вище нормативно-правових актів начальником відділення продовольчого забезпечення ХНУВС; довідка-розрахунок про вартість фактично отриманого ОСОБА_1 речового майна та лазне-прального забезпечення, складена начальником відділення речового забезпечення ХНУВС; розрахунки комунальних послуг за період навчання, складені начальником комунально-експлуатаційного відділення ХНУВС. Також ОСОБА_1 була підписана особиста довідка-розрахунок від 14.02.2014 р. № 4/689д, в якій вказана вартість за продовольче забезпечення та житлово-комунальні послуги і спожиті енергоносії, з якою він погодився.
Усі зазначені документи відповідно до Порядку розрахунку витрат підтверджують розмір фактичних витрат, з утриманням курсантів у вищому навчальному закладі, отже є належними та допустимими доказами по справі.
Відповідачем не наведено обставин за наявності яких він звільняється від відповідальності по відшкодуванню фактичних витрат пов'язаних з його утриманням в університеті, а тому немає підстав для відмови в позові ХНУВС.
Пунктом 6.23 Наказу від 14.02.2008 № 62 «Про затвердження Положення про вищі навчальні заклади МВС» передбачено, що курсанти першого курсу (крім військовослужбовців Національної гвардії України) розміщуються в казармах (гуртожитках). Курсанти наступних курсів проживають у гуртожитках, що знаходяться в розташуванні навчального закладу або поза розташуванням ВНЗ.
Суд не приймає доводи відповідача та його представника щодо проживання ОСОБА_1 за межами казарми, на квартирі, оскільки відповідачем не було надано належних і допустимих доказів, підтверджуючих факт проживання його на квартирі в учбовий період, а у позивача така інформація відсутня.
З огляду на вище наведене, позовні вимоги Харківського національного університету внутрішніх справ підлягають повному задоволенню.
Відповідно до ст. 88 ЦПК України з відповідача також підлягають стягненню на користь позивача судові витрати у вигляді судового збору у розмірі 1378 грн.
Керуючись ст.ст. 10, 60, 61, 88, 179, 209, 212, 213, 215, 217 ЦПК України, суд, -
Позовні вимоги Харківського національного університету внутрішніх справ - задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету внутрішніх справ витрати, пов'язані з утриманням , у загальному розмірі 33 976, 06 грн. та судові витрат у розмірі 1378 грн., всього: 35 354 (тридять п'ять тисяч триста п'ятьдесят чотири) гривні 06 коп.
Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Херсонської області протягом десяти днів з дня проголошення рішення, шляхом подачі апеляційного скарги через Голопристанський районний суд.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.
Суддя О. Х. Ширінська