Роздільнянський районний суд Одеської області
м. Роздільна, вул. Леніна, 37а, 67400, (04853) 3-18-58
Справа №2-а-1467/11 року
22 липня 2011 року Роздільнянський районий суд Одеської області в складі : головуючого судді - Панчук А.І., при секретарі - Волковій А.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Роздільна адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціальної політики Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області, про визнання бездіяльності суб,єкта владних повноважень протиправними та стягнення одноразової щорічної грошової допомоги учасникам бойових дій .
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 праці і соціальної політики Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області про визнання дій протиправними та стягнення разової грошової допомоги за 2011 рік.
В обґрунтування позовних вимог в судовому засіданні позивач пояснив, що він є учасником бойових дій і відповідно до частини 5 ст.12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ” держава повинна йому виплачувати щорічно до 5 травня разову грошову допомогу у розмірі п”яти мінімальних пенсій за віком. Однак у заявленому періоді ці виплати здійснювалися в розмірі, меншому ніж передбачено цим Законом, на підставі Законів України „Про державний бюджет” на 2011 рік. .
Посилаючись на дані обставини, просив суд визнати неправомірними дії відповідача ОСОБА_2 праці і соціальної політики Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області по невиплаті йому разової допомоги в установленому законодавством розмірі і стягнути з Державного казначейства України заборгованість по виплатам виходячи з мінімальної пенсії за віком в сумі 5420грн., так як кошти управлінню на виплату допомоги в повному розмірі з державного бюджету в цей період не виділялись.
Представник відповідача ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Роздільнянської райдержадміністрації надав заперечення , просив відмовити в задоволенні вимог та розглянути справу за їх відсутності..
Суду в запереченні пояснила, що грошова допомога позивачу, як учаснику бойових дій, передбачена ч.5 ст.12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” від 22.10.1993 року №3551 -XI1 виплачувалась управлінням. .
Заслухавши пояснення позивача, дослідивши заперечення , дослідивши матеріали справи, суд вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 не підлягає задоволенню частково з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач є учасником бойових дій, проходив військову службу в Республіці Афганістан і має право на пільги, встановлені законодавством для ветеранів війни - учасників бойових дій.
Його право підтверджується посвідченням серії Б ,№ 530474 року виданим безстроково 23.06.2003 р.
Відповідно до ч.5 ст.13 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ” від 22.10.1993 року №3551 -XII зі змінами, щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.
У період, який заявлені вимоги про стягнення виплат, розмір мінімальної пенсії за віком був таким: у 2004 році - 50 грн., у 2005 році - 332 грн., у 2007 році - 406 грн., 2008 р- 481,00 грн, в 2009 р. - 544,00 грн, 2010 р. 706 грн., 2011 г. -750 грн.
Однак виплати були здійснені в меншому розмірі на підставі Законів України „П~
Державний бюджет” на відповідний рік:Таким чином, не дивлячись на те, що поряд
виплати щорічної грошової допомоги учасникам бойових дій, її розмір були встановлені
ст.12 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту ” від
22.10.1993 року №3551 -XII, щорічно, розпорядники бюджетних коштів її виплачували в
межах бюджетних видатків на відповідний рік. Порядок виплати разової грошової допомоги ветеранам війни визначається КМ України , який щорічно у проекті Державного бюджет. України передбачає цільові кошти необхідні для випалати зазначеної грошової допомога Державним бюджетом України на 2011 рік виплата в розмірі 750 грн. не передбачена , а виплата проводиться в рамках фінансових можливостей держави. Відповдно до ч.З ст.28 Закону України « Про загальнообов.язкове державне пенсійне страхування « встановлено що розмір мінімальної пенсії за віком встановлюється виключно для визначення розмірів пенсій .
Відповідно до ст.17 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту” від 22.10.1993 року №3551 -XI1 виплату разової допомоги здійснюють органи праці та соціальної політики .
Тому суд вважає, що є всі підстави для відмови в задоволенні заявлених вимог.
На підставі ст.ст. 86,94,99,161,163 КАС України,
В задоволенні вимог адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціальної політики Роздільнянської районної державної адміністрації Одеської області,про стягнення недоплаченої разової щорічної грошової допомоги учасникам бойових дій відмовити повністю.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду в 10-ти денний строк з дня її проголошення, а в разі складання постанови відповідно до ст.160 КАС України - з дня складання в повному обсязі, заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів з дня отримання.
Суддя А.І.Панчук