Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710
06 жовтня 2016 р. № 2а-7719/12/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Мельникова Р.В.,
за участю секретаря судового засідання - Кульчій А.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву державного підприємства "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Харківського окружного адміністративного суду від 06.06.2013 по справі № 2а-7719/12/2070 за позовом Державної фінансової інспекції у Харківській області до Державного підприємства "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" про зобов'язання виконати вимогу,
Державне підприємство "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з заявою, в якій просить суд переглянути за нововиявленими обставинами постанову Харківського окружного адміністративного суду по справі № 7719/12/2070 від 06.06.2013 за позовом Державної фінансової інспекції у Харківській області до Державного підприємства "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" про зобов'язання виконати вимогу, та за наслідками перегляду:
- постанову Харківського окружного адміністративного суду по справі № 2а-7719/12/2070 від 06.06.2013 скасувати;
- прийняти у справі нову постанову, якою адміністративний позов Державної фінансової інспекції у Харківській області до казенного підприємства "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" задовольнити частково; зобов'язати казенне підприємство "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" частково виконати вимогу від 22.07.2009 № 05-21/5079, а саме донарахувати компенсації працівникам у зв'язку з порушенням термінів виплат по оплаті праці на суму 44706,62 грн; в зв'язку з фактичним виконанням вимоги, до виконання постанову не приводити; в іншій частині вимог позов залишити без задоволення.
В обґрунтування заяви зазначено, що судове рішення від 24.12.2010 року по справі № 2а-5809/10/2070, яке стало підставою для прийняття постанови Харківського окружного адміністративного суду по справі № 2а-7719/12/2070 від 06.06.2013 - скасовано, у зв'язку з чим виникла підстава для перегляду даного судового рішення в порядку п. 4 ч. 2 ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України.
Представники сторін у судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Враховуючи положення стаття 128 Кодексу адміністративного судочинства України та те, що сторони належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності сторін.
Розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні у справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, суд прийшов до висновку, що заява про перегляд постанови суду за нововиявленими обставинами підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 06.06.2013 по справі № 2а-7719/12/2070 адміністративний позов Державної фінансової інспекції в Харківській області до казенного підприємства "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" - задоволено частково. Зобов'язано казенне підприємство "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" виконати вимоги від 22.07.2009 № 05-21/5079 та від 19.08.2009 № 05-21/5792, а саме: донарахувати компенсації працівникам у зв'язку з порушенням термінів виплат по оплаті праці на суму 44706,62 грн; провести донарахування звільненим працівникам виплати, що підлягають виплаті відповідно до ст. 117 КЗпП України в сумі 168495,27 грн. В іншій частині вимог позов залишено без задоволення.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.09.2013 постанову Харківського окружного адміністративного суду від 06.06.2013 залишено без змін.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20.08.2014 постанову Харківського окружного адміністративного суду від 06.06.2013 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.09.2013 залишено без змін.
Судом встановлено, що підставою для прийняття вказаного судового рішення стала постанова Харківського окружного адміністративного суду від 24.12.2010 по справі № 2а-5809/10/2070 за позовом казенного підприємства "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" до Державної фінансової інспекції в Харківській області про скасування вимоги, якою позов казенного підприємства "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" до Державної фінансової інспекції в Харківській області про скасування вимоги - задоволено частково. Скасовано вимогу Контрольно-ревізійного управління в Харківській області № 05-21/507 від 22.07.2009 в частині донарахування звільненим працівникам виплати у сумі 45397,14 грн. У задоволенні позовних вимог про скасування вимоги Контрольно-ревізійного управління в Харківській області № 05-21/507 від 22.07.2009 в частині донарахування звільненим працівникам виплати у сумі 168495,27 грн - відмовлено.
Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.03.2013 постанову Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2012 залишено без змін. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 26.11.2015 постанову Харківського окружного адміністративного суду від 15.11.2012 та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.03.2013 скасовано. Справу направлено на новий судовий розгляд до суду І інстанції.
При цьому, в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 26.11.2015 в частині вирішення питання про правомірність задоволення заяви про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Харківського окружного адміністративного суду від 24.12.2010, зазначено, що колегія суддів погодилась з висновками судів попередніх інстанцій про те, що скасування постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.10.2010 у справі № 2а-42538/09/2070, яке стало підставою для прийняття постанови Харківського окружного адміністративного суду від 24.12.2010 в даній справі є підставою для перегляду постанови Харківського окружного адміністративного суду від 24.12.2010 в даній справі за нововиявленими обставинами.
Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 08.06.2016 по справі 2а-5809/10/2070 заяву Державної фінансової інспекції в Харківській області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами по адміністративній справі за позовом Казенного підприємства "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" до Державної фінансової інспекції в Харківській області про скасування вимоги - задоволено. Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 24.12.2010 по справі № 2а-5809/10/2070 за позовом казенного підприємства "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" до Державної фінансової інспекції в Харківській області про скасування вимоги - скасовано. Позов казенного підприємства "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" до Державної фінансової інспекції в Харківській області про скасування вимоги - задоволено у повному обсязі. Вимогу Контрольно-ревізійного управління в Харківській області № 05-21/507 від 22.07.2009 в частині донарахування звільненим працівникам виплати у сумі 213892,4 грн - скасовано.
05.07.2016 зазначена постанова по справі № 2а-5809/10/2070 набрала законної сили.
Згідно з положеннями ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.
Частиною 2 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.
Відповідно до ч.1 ст.72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Суд зазначає, що відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 245 Кодексу адміністративного судочинства України, підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами є скасування судового рішення, яке стало підставою для прийняття постанови чи постановляння ухвали, що належить переглянути.
Приписами ч.1 ст. 253 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд може скасувати постанову чи ухвалу у справі і прийняти нову постанову чи ухвалу або залишити заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без задоволення. При ухваленні нового судового рішення суд користується повноваженнями суду відповідної інстанції.
Враховуючи вищевикладене та те, що підставою для задоволення позовних вимог у справі № 2а-7719/12/2070 за позовом Державної фінансової інспекції у Харківській області до Державного підприємства "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" про зобов'язання виконати вимогу в частині донарахування звільненим працівникам виплати, що підлягають виплаті відповідно до ст. 117 КЗпП України в сумі 168495,27 грн, була саме вимога № 05-21/507 від 22.07.2009, протиправність якої в частині донарахування звільненим працівникам виплати встановлена постановою Харківського окружного адміністративного суду від 08.06.2016 по справі 2а-5809/10/2070, яка набрала законної сили, суд дійшов висновку про те, що зазначені обставини є істотними для даної справи.
З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що заява державного підприємства "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Харківського окружного адміністративного суду від 06.06.2013 по справі № 2а-7719/12/2070, в якій заявник просить скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 06.06.2013 по справі № 2а-7719/12/2070 за позовом Державної фінансової інспекції у Харківській області до Державного підприємства "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" про зобов'язання виконати вимогу в частині проведення донарахування звільненим працівникам виплати, що підлягають виплаті відповідно до ст. 117 КЗпП України в сумі 168495,27 грн - підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 2, 11, 71, 86, 159-163, 186, 245, 252-254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Задовольнити заяву державного підприємства "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Харківського окружного адміністративного суду від 06.06.2013 по справі № 2а-7719/12/2070.
Скасувати постанову Харківського окружного адміністративного суду від 06.06.2013 по справі № 2а-7719/12/2070 за позовом Державної фінансової інспекції у Харківській області до Державного підприємства "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" про зобов'язання виконати вимогу.
Адміністративний позов Державної фінансової інспекції у Харківській області до казенного підприємства "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" - задовольнити частково.
Зобов'язати казенне підприємство "Харківське конструкторське бюро з двигунобудування" виконати вимогу від 22.07.2009 № 05-21/5079 в частині донарахування компенсації працівникам у зв'язку з порушенням термінів виплат по оплаті праці на суму 44706,62 грн.
В іншій частині вимог позов залишити без задоволення.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Повний текст постанови виготовлено 11 жовтня 2016 року.
Суддя Р.В. Мельников