20 квітня 2011 р. м. Вінниця Справа № 2а/0270/1578/11
Вінницький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Вільчинського Олександра Ванадійовича
суддів: Загороднюка Андрія Григоровича, Альчука Максима Петровича
при секретарі судового засідання: Оніщенко Петрі Анатолійовичу
за участю представників сторін:
позивача : ОСОБА_1
відповідача: ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи:
за позовом: ОСОБА_1
до: Прокуратури Погребищенського району, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - прокуратури Вінницької області
про: визнання неправомірними дій суб'єктів владних повноважень
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Погребищенського району, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - прокуратури Вінницької області про визнання неправомірними дій суб'єктів владних повноважень.
Розглянувши позовні матеріали, суд приходить до висновку, що даний позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства виходячи з наступного.
Частина 2 статті 2 КАС України чітко вказує, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією та Законами України встановлений інший порядок судового провадження.
Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 3 КАС України адміністративний позов - це звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.
Виходячи із загального розуміння правового спору, публічно-правовий спір - це відносини, які виникають внаслідок реального або уявного порушення прав, свобод та інтересів учасників публічно-правових відносин.
Публічно-правові відносини - це відносини між органами влади і їх посадовими чи службовими особами, які здійснюють владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень фізичними та юридичними особами.
З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач просить суд визнати неправомірними дії прокуратури Погребищенського району щодо відмови в порушенні кримінальної справи
Відповідно до п.3 ч.3 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.
Слід зазначити, що в порядку кримінального судочинства суд розглядає скарги на рішення, дії чи бездіяльність органів дізнання, досудового слідства та прокуратури у випадках, визначених Кримінально-процесуальним кодексом України. Перегляд таких рішень, дій чи бездіяльності не належить до юрисдикції адміністративних судів.
Таким чином, як вбачається з матеріалів позовної заяви, викладені позивачем обставини, якими він обґрунтовує свої позовні вимоги, не свідчать про наявність спірних публічно-правових відносин, а тому даний спір не підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства, оскільки між сторонами виник спір про кримінально-правові відносини.
У відповідності до положень п.1 ч.1 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу належить розглядати в порядку кримінального судочинства.
З урахуванням вищевикладеного, керуючись ст.ст. 157, 165, 186, 254 КАС України, суд -
Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Погребищенського району, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - прокуратури Вінницької області про визнання неправомірними дій суб'єктів владних повноважень закрити.
Порядок і строки апеляційного оскарження ухвали визначені ст. 186 КАС України. Набрання судовим рішенням законної сили визначено ст. 254 КАС України.
Головуючий суддя Вільчинський Олександр Ванадійович
Судді Загороднюк Андрій Григорович
ОСОБА_3