Україна
Донецький окружний адміністративний суд
05 жовтня 2016 року Справа № 805/1218/15-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців управління-реєстраційної служби Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради про роз'яснення судового рішеня по адміністративній справі № 805/1218/15-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Донецьке регіональне виробниче-торгівельне об'єднання "Донецькпромресурси" до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців управління-реєстраційної служби Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради, Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_1, Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_2, Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_3, Державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_4, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_5 “Донецькпродторг” про визнання протиправними та скасування реєстраційних дій, зобов'язання вчинити певні дії,
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 22 червня 2015 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Донецьке регіональне виробничо-торгівельне об'єднання "Донецькпромресурси" (далі - ТОВ “ДРВТО “Донецькпромресурси”) - задоволено.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.08.2015 апеляційні скарги об'єднання “Донецькпродторг” та реєстраційної служби Дніпропетровського міського управління юстиції Дніпропетровської області залишено без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17.03.2016 касаційну скаргу об'єднання “Донецькпродторг” залишено без задоволення, а оскаржувані постанову Донецького окружного адміністративного суду від 11.08.2015 та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 11.08.2015 залишено без змін.
15.11.2015 ТОВ “ДРВТО “Донецькпромресурси” звернулося до Донецького окружного адміністративного суду із заявою про встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2016 року заяву ТОВ “ДРВТО “Донецькпромресурси” про встановлення способу і порядку виконання судового рішення у справі №805/1218/15-а задоволено.
Визначено місцезнаходження об'єднання “Донецькпромресурси” (код ЄДРПОУ 21950711) станом на 04.11.2015: 49038, Дніпропетровська область, місто Дніпропетровськ, Кіровський район, вулиця Ленінградська, будинок 27.
Визначено перелік засновників (учасників) юридичної особи станом на 04.11.2015: ЗЕМОЛІВІЕН ХОЛДІНГ ЛТД (ZEMOLIVIEN HOLDINGS LTD), ІНДЕКС 3026, 3026, МІСТО Лімасол, арх. Макаріу 111, протеас хаус, 5 поверх, буд. 155, Кіпр; КРЕДАСТА СКРВІСИЗ ЛТД (СREDASTA SERVICES LTD), ІНДЕКС, 3026, М. Лімасол, арх. Макаріу 111, протеас хаус, 5 поверх, буд. 155 Кіпр; МОРТАНТО ХОЛДІНГС ЛТД (MORTANTO HOLDINGS LTD), ІНДЕКС 3026, МІСТО Лімасол, арх. Макаріу 111, протеас хаус, 5 поверх, буд. 155, Кіпр; СМАРТ ОСОБА_6 ЛТД (SMART RETAIL GROUP LTD), ІНДЕКС, МІСТО Лімасол, арх. Макаріу 111, протеас хайс, 5 поверх, буд. 155, Кіпр.
Визначено керівника об'єднання “Донецькпродторг” станом на 04.11.2015 ОСОБА_7.
16.05.2016 до Донецького окружного адміністративного суду від ТОВ “ДРВТО “Донецькпромресурси” надійшла заява про виправлення описки в ухвалі Донецького окружного адміністративного суду від 29.04.2016 у справі №805/1218/15-а.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 травня 2016 року внесено виправлення в ухвалі Донецького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2016 року про встановлення способу і порядку виконання судового рішення по адміністративній справі №805/1218/15-а.
Викладено другий, третій та четвертий абзаци резолютивної частини вказаної ухвали у такій редакції:
Визначити (відновити) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємств та громадських формувань місцезнаходження ОСОБА_5 “Донецькпродторг” (код за ЄДРПОУ 21950711): “83030, Донецька область, місто Донецьк, Будьонівський район, вулиця Рогачевська, будинок 1В”.
Визначити (відновити) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємств та громадських формувань перелік засновників (учасників) ОСОБА_5 “Донецькпродторг” (код за ЄДРПОУ 21950711):
- “Товариство з обмеженою відповідальністю “Донецьке регіональне виробничо-торгівельне об'єднання “Донецькпромресурси”, код ЄДРПОУ засновника: 20345385, Адреса засновника: 83000, місто Донецьк, Ворошиловський район, проспект Маяковського, будинок 16; Розмір внеску до статутного фонду (грн.) 3555,00;
- Товариство з обмеженою відповідальністю “ГЕЛАБРАН РЕАЛ ІСТЕЙТ”, код ЄДРПОУ засновника: 35962140, Адреса засновника: 04070, місто Київ, Подільський район, вулиця Григорія Сковороди, будинок 21/16, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 3555,00;
- Товариство з обмеженою відповідальністю “СМАРТ-МЕРІТАЙМ ГРУП”, код ЄДРПОУ засновника: 36336744, Адреса засновника: 04070, місто Київ, Подільський район, вулиця Ігорівська, будинок 7 літ. “А”; Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 5688,00;
- Товариство з обмеженою відповідальністю “КОНСАЛТИНГ-ГАММА”, код ЄДРПОУ 33873426, Адреса засновника: 50002, місто Кривий Ріг, Центрально-міський район, вулиця Кобилянського, 219; Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 5688,00;
- Товариство з обмеженою відповідальністю “ДЕНКОРД АГ”, код ЄДРПОУ засновника: 31286783, Адреса засновника: 02081, місто Київ, Дарницький район, вулиця Сортувальна, будинок 2; Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 5214,00”
Визначити (відновити) в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань керівника ОСОБА_5 “Донецькпродторг” (код за ЄДРПОУ 21950711): “ОСОБА_8, 20.09.2004 (згідно статуту)”.
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2016 року апеляційну скаргу третьої особи було залишено без задоволення, а ухвалу Донецького окружного адміністративного суду про виправлення описки - без змін.
Окрім того, ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2016 року апеляційну скаргу третьої особи було задоволено, а ухвалу Донецького окружного адміністративного суду про встановлення способу та порядку виконання судового рішення - скасовано.
На адресу Донецького окружного адміністративного суду 25 липня 2016 року надійшла заява від Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців управління-реєстраційної служби Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради про надання роз'яснень у зв'язку з ухваленням низки рішень Донецького апеляційного адміністративного суду в цій адміністративній справі № 805/1218/15-а (т.4 а.с. 210).
Також, 26 липня 2016 року на адресу Донецького окружного адміністративного суду надійшов запит на направлення адміністративної справи № 805/1218/15-а до Донецького апеляційного адміністративного суду у зв'язку з надходженням заяви про роз'яснення судового рішення (т.5 а.с.1 ).
Як вбачається з матеріалів справи, заява Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців управління-реєстраційної служби Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради про надання роз'яснень у зв'язку з ухваленням низки рішень Донецького апеляційного адміністративного суду в адміністративній справі № 805/1218/15-а надійшла до Донецького апеляційного адміністративного суду 21 липня 2016 року (т.4 а.с. 238).
Відповідно до ч.1 ст. 170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту, тому 01.08.2016 року Донецький окружний адміністративний суд направив адміністративну справу № 805/1218/15-а до Донецького апеляційного адміністративного суду (т. 5 а.с. 2).
Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2016 року відмовленно в задоволенні заяви Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців управління-реєстраційної служби Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради про надання роз'яснень судових рішень по справі № 805/1218/15-а (т.5 а.с. 33 - 35).
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Особи, які беруть участь в справі, до суду не прибули, про дату, час і місце розгляду справи повідомлені належним чином.
Враховуючи, що перешкод для розгляду справи, передбачених ст. 128 КАС України не має, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи та подану заяву, суд дійшов висновку, що у задоволенні поданої заяви необхідно відмовити з таких підстав.
Заява Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців управління-реєстраційної служби Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради обґрунтована тим, що 30.06.2016 ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2016 року по справі №805/1218/15-а була виконана шляхом внесення відповідного запису в Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
07.07.2016 за вх.№02.2-25/257 до Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців управління-реєстраційної служби Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради від Донецького апеляційного адміністративного суду із супровідним листом надійшла Ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 червня 2016 року про встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Враховуючи ввикладене, з огляду на те, що ухвала Донецького окружного адміністративного суду від 16 травня 2016 року по справі №805/1218/15-а виправляє описку в ухвалі Донецького окружного адміністративного суду від 29 квітня 2016 року по справі №805/1218/15-а, заявник просить надати роз'яснення, чи підлягає скасуванню запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, внесений на підставі судового рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 травня 2016 року по справі №805/1218/15-а, яка залишена без змін рішенням Донецького апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2016 року.
Відповідно до ч.1 ст. 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Дана норма передбачає підстави для роз'яснення судового рішення у судовому засіданні та визначає, що таке роз'яснення, за своєю суттю, є одним із способів усунення недоліків судового рішення, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.
Роз'яснення судового рішення зумовлено насамперед його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих осіб, які будуть здійснювати його виконання. Тобто, це стосується випадків, коли недотримані вимоги ясності, визначеності такого рішення адміністративного суду. Невизначеність судового рішення означає, що воно містить положення, що викликають суперечки щодо його розуміння під час виконання.
Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а зі змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз'яснення судового рішення.
Вказана стаття Кодексу адміністративного судочинства України передбачає можливість роз'яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню.
Згідно з п.19 Постанови Пленуму ВАС України №7 від 20.05.2013 року "Про судове рішення в адміністративній справі" за правовою природою роз'яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз'яснення є його складовою, тому клопотання про роз'яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз'яснення якого ставиться питання.
В ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.
Таким чином, роз'яснення полягає в тому, що суд не повинен давати відповідь на нові вимоги або на невирішені вимоги, він лише пояснює положення постановленого ним рішенням, які нечітко сформульовані, або є незрозумілими для заінтересованих осіб.
Проте, зі змісту заяви про роз'яснення рішення суду вбачається, що заявник просить роз'яснити чи підлягає скасуванню запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань внесений на підставі судового рішення Донецького окружного адміністративного суду від 16 травня 2016 року по справі №805/1218/15-а, яка залишена без змін рішенням Донецького апеляційного адміністративного суду від 15 червня 2016 року.
Тому, враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для роз'яснення судового рішення в розумінні ст. 170 КАС України, оскільки заявник фактично просить роз'яснити порядок виконання судового рішення, однак, Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено повноважень суду щодо роз'яснення порядку виконання судового рішення, в тому числі, надання суб'єкту владних повноважень рекомендацій, як діяти.
Крім того, як вже вище зазначалося, Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 07 вересня 2016 року було роз'яснено підстави з яких заява Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців управління-реєстраційної служби Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради про надання роз'яснень судових рішень по справі № 805/1218/15-а не підлягає задоволденю.
Вимогами статті 170 КАС України передбачено виключно роз'яснення судом ухваленого ним рішення, тому суд дійшов висновку, що в задоволенні заяви відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців управління-реєстраційної служби Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради про роз'яснення судового рішеня по адміністративній справі № 805/1218/15-а слід відмовити.
На підставі викладеного, керуючись ст. 72, 160, 165, 169, 170, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Відмовити Відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців управління-реєстраційної служби Департаменту адміністративних послуг та дозвільних процедур Дніпропетровської міської ради у роз'ясненні судових рішень по адміністративній справі № 805/1218/15-а.
Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Голошивець І.О.