73000, м. Херсон, вул. Театральна, 18
тел. /0552/ 49-31-78
Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/
05 жовтня 2016 року Справа № 923/1061/15
Господарський суд Херсонської області у складі судді Немченко Л.М. розглянувши скаргу міського комунального підприємства "Гарантія" Херсонської міської ради на дії Суворовського РВДВС м. Херсон по справі
за позовом Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Херсон
до міського комунального підприємства "Гарантія" Херсонської міської ради, м. Херсон
про стягнення 136000 грн. 00коп.
без участі представників сторін
В провадженні господарського суду знаходиться справа № 923/1061/15 за позовом Херсонського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України до міського комунального підприємства "Гарантія" Херсонської міської ради про стягнення 136000 грн. 00 коп.
Рішенням Господарського суду Херсонської області від 18.08.2015 р. позовні вимоги задоволені.
31.08.2015 р. на підставі рішення Господарського суду Херсонської області від 18.08.2015 р. видано відповідні накази про примусове виконання рішення.
03.10.2016 р. відповідач звернувся до Господарського суду Херсонської області зі скаргою на дії Суворовського РВДВС м. Херсон, якою він просить скасувати постанову про арешт касової книги Міського комунального підприємства Гарантія Херсонської міської ради винесену 22.09.2016 р. державним виконавцем Суворовського відділу виконавчої служби м. Херсона ОСОБА_1.
Відповідно до положень частини 1 статті 1212 ГПК України скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.
Згідно п.п. 9.9 постанови Пленуму Вищого Господарського Суду України № 9 від 17.10.2012 р. скарга має відповідати загальним вимогам щодо змісту та форми позовної заяви, передбаченим статтею 54 ГПК, з доданням до неї документів, зазначених у пунктах 2, 4 частини першої цієї статті і за необхідності - зазначених у частинах другій і третій статті 57 названого Кодексу, а також містити відомості, перелічені в пунктах 3 - 5 частини сьомої статті 82 Закону України "Про виконавче провадження".
У вирішенні питань, які виникають у розгляді скарг на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб Державної виконавчої служби, до заяв учасників виконавчого провадження (заявників) мають застосовуватися положення ГПК, якими врегульовано аналогічні питання, зокрема, статей 2, 18, 21, 22, 26, 29, 31, 41, 42, 62, пунктів 1 - 3, 5, 6, 9 частини першої статті 63, статті 64, розділів XI, XII, XII1 ГПК тощо.
При дослідженні матеріалів скарги на дії ВДВС з'ясовано, що вона не відповідає вимогам ст.ст. 54, 57 ГПК України та підлягає поверненню з наступних підстав.
Згідно з ч. 1 ст. 54 ГПК позовна заява подається до господарського суду в письмовій формі й підписується повноважною посадовою особою позивача або його представником.
Частиною 3 ст. 57 ГПК передбачено, що до позовної заяви, підписаної представником позивача, додається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника позивача.
Із матеріалів скарги вбачається, що її підписано неуповноваженою особою, посада та прізвище якої не зазначена, про що свідчить правобічна похила риска перед найменуванням посади директора МКП "Гарантія".
Однак, у разі відсутності посадової особи, найменування посади, прізвище, ініціали (ініціал імені) якої зазначено на проекті документа, його підписує особа, що виконує її обов'язки, або її заступник. У такому разі обов'язково зазначаються фактична посада, ініціали (ініціал імені), прізвище особи, яка підписала документ (виправлення вносять рукописним або машинописним способом, якщо документ неможливо передрукувати). Не допускається під час підписання документа ставити прийменник "За" чи правобічну похилу риску перед найменуванням посади. Додавання до найменування посади керівника слів "Виконуючий обов'язки" або "В. о." здійснюється у разі заміщення керівника за наказом (розпорядженням).
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 63 ГПК суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо позовну заяву підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посада якої не зазначена.
Суд зазначає, що відповідно до ч. 1 ст. 56 ГПК України позивач, прокурор зобов'язані при поданні позову надіслати сторонам копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб листом з описом вкладення.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 57 ГПК України до позовної заяви додаються документи, які підтверджують відправлення відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Додані скаржником фіскальні чеки №00765970072438 від 03.10.2016 р. та № 0076598 0072439 від 03.10.2016 р., які свідчать про надсилання кореспонденції, але не можуть бути належними доказами відправлення позивачу та Суворовському РВДВС м. Херсон копії скарги з доданими до неї документами.
Відтак, відповідачем не надано належних доказів надсилання копії скарги на дії ДВС з доданими до неї документами позивачу та ВДВС.
Згідно п. 6 ч. 1 ст. 63 ГПК України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду, якщо не подано доказів надсилання відповідачеві копії позовної заяви і доданих до неї документів.
Крім того, відповідно до вимог ст. 36 ГПК України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії. Документи, які належним чином не засвідчені, такими доказами не являються.
Пунктом 5.27. Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 р. N55, передбачено, що відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів "Згідно з оригіналом", назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії.
Пунктом 2.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26.12.2011 року № 18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції" передбачено, що подані сторонами копії документів, виготовлені з використанням технічних засобів (фотокопії тощо), засвідчуються підписом особи, яка їх виготовила або яка перевірила їх на відповідність оригіналам, із зазначенням її прізвища, ініціалів та посади (якщо вона є посадовою особою) та з прикладенням печатки (за її наявності).
Додані до скарги на дії ДВС копії документів не засвідчені належним чином, а тому не можуть бути належними доказами.
Враховуючи наведене, скарга міського комунального підприємства "Гарантія" Херсонської міської ради на дії Суворовського РВДВС м. Херсон має бути повернута заявнику без розгляду.
Повернення скарги не перешкоджає повторному зверненню з нею до господарського суду в загальному порядку після усунення допущенного порушення.
На підставі викладеного, керуючись п. 1, п. 6 ч. 1 ст. 63, ст. 86 ГПК України, суд
Скаргу міського комунального підприємства "Гарантія" Херсонської міської ради на дії Суворовського РВДВС м. Херсон повернути заявнику без розгляду.
Додаток: на 9 аркушах, в т.ч. оригінали фіскальних чеків №00765970072438 від 03.10.2016 р. та № 0076598 0072439 від 03.10.2016 р.
Суддя Л.М. Немченко